14 Written explanations of Davor Ivo STIER

Izvješće iznosi prijedlog odluke Vijeća kojom se odobrava sklapanje Sporazuma o sigurnosnim postupcima između Europske unije i Sjedinjenih Američkih Država kako bi se omogućilo sigurno lansiranje satelita Galileo s teritorija SAD-a.Zbog otkazivanja dvaju lansiranja Soyuza i odgode programa Ariane-6, EU-u je hitno trebao alternativni pružatelj usluge lansiranja. Nakon procjene mogućnosti, SAD je prepoznat kao jedini dobavljač lansirnih vozila koja su kompatibilna s Galileo sustavom, dijelom Svemirskog programa Unije.Ključna komponenta sporazuma osigurava zaštitu povjerljivih podataka EU-a povezanih sa satelitima Galileo, zahtijevajući sigurne postupke za lansiranje satelita s američkog tla. Ovaj sporazum usklađen je s postojećim sigurnosnim protokolima između EU-a i SAD-a u vezi s razmjenom povjerljivih podataka.Sustav Galileo ima ključnu ulogu u potpori sektora poput telekomunikacija, energetike i prometa, također unapređujući prioritete EU-a, kao što su Zeleni plan i Digitalno doba. Sporazum je nužan za dovršetak konstelacije satelita Galileo i održavanje sigurnih navigacijskih usluga za EU.U skladu s navedenim, podržavam ovo izvješće.

Prijedlog rezolucije Europskog parlamenta naglašava nastavak snažne financijske, vojne, gospodarske, političke i humanitarne potpore Ukrajini kako bi se omogućila obrana od ruske agresije.EU i NATO članice obvezale su se na pružanje dugoročne pomoći, uključujući novi financijski Instrument za Ukrajinu, u vrijednosti od 50 milijardi dolara. Rezolucija osuđuje rusku agresiju, naglašava pravo Ukrajine na samoobranu prema članku 51. Povelje UN-a i poziva na hitnu isporuku oružja, s posebnim naglaskom na isporuku oružja i streljiva.Ističe potrebu za korištenjem zamrznutih ruskih sredstava za obnovu Ukrajine te poziva države članice da povećaju humanitarnu pomoć, posebno tijekom zime. Također se poziva na veću međunarodnu suradnju i mirno rješenje sukoba, koje mora uključivati odgovornost Rusije za ratne zločine i nadoknadu štete.U skladu s navedenim, podržavam ovo izvješće.

U Venezueli su 28. srpnja 2024. održani predsjednički izbori koji su predstavljali priliku za prelazak s korumpirane autokracije na ponovnu uspostavu demokracije.Režim Nicolása Madura kontinuirano uznemirava, progoni i cenzurira aktiviste, novinare i organizacije civilnog društva, što je dovelo do iseljavanja više od 7,7 milijuna stanovnika. Režim kontinuirano krši uvjete iz Sporazuma iz Barbadosa, uz zabranu sudjelovanja na izborima pojedinim oporbenim političarima. Državno izborno povjerenstvo Venezuele pod utjecajem režima povuklo je poziv EU-u da promatra izbore i odbilo objaviti službene zapisnike, krivotvorilo rezultate izbora te lažno proglasilo Madura pobjednikom. Demokratska oporba dokazala je da je pobjednik izbora Edmundo González Urrutia, a u privremenom izvješću stručnog povjerenstva UN-a o izborima potvrđuje se vjerodostojnost dokumenata oporbe.Priznaje se Edmundo González Urrutia kao legitimni i demokratski izabrani predsjednik Venezuele. Poziva se EU i njegove članice da priznaju Edmunda Gonzáleza Urrutiju kao predsjednika. Oštro se osuđuje i u potpunosti odbacuje izborna prijevara koju je organiziralo Državno izborno povjerenstvo. Naglašava se poštovanje volje građana Venezuele na izborima kao jedini način uspostavljanja demokracije u zemlji. Poziva na okončanje obrasca sustavnog kršenja ljudskih prava. Poziva EU i njegove države članice da zatraže izdavanje međunarodnog uhidbenog naloga za Nicolása Madura.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Obilne kiše i snažni vjetrovi utjecali su na srednju i istočnu Europu, posebno Austriju, Češku, Njemačku, Mađarsku, Poljsku, Rumunjsku i Slovačku, što je dovelo do velikih poplava koje su prouzrokovale ljudske žrtve i štete velikih razmjera.Klimatska kriza dovodi do češćih i intenzivnijih ekstremnih vremenskih nepogoda. Europa je kontinent koji se najbrže zagrijava te se kao rezultat učinaka klimatskih promjena sve češće pojavljuju opasne vremenske pojave. Izražava se duboko suosjećanje i solidarnost sa žrtvama i njihovim obiteljima. Pohvaljuje se neumorne napore i predanost profesionalnih i volonterskih službi i građana. Naglašava se da su za postizanje cilja Pariškog sporazuma potrebni zajednički napori i daljnje djelovanje svih uključenih zemalja.Poziva se Komisiju i države članice da budu spremne poduprijeti svaku državu članicu koja zatraži hitnu pomoć. Poziva se na financijsku i tehničku pomoć EU-a pogođenim zemljama. Potvrđuje se da bi se buduća kohezijska politika EU-a trebala dodatno usredotočiti na prilagodbu i ublažavanje klimatskih promjena. Poziva se Komisiju da brzo predstavi europski plan prilagodbe klimatskim promjenama. Ističe se nekoliko primjera uspješnih mjera za sprečavanje i zaštitu od poplava . Traži se od Komisije da ocijeni provedbu postojećeg zakonodavstva o sprečavanju poplava u EU-u.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

U Venezueli su 28. srpnja 2024. održani predsjednički izbori koji su predstavljali priliku za prelazak s korumpirane autokracije na ponovnu uspostavu demokracije.Režim Nicolása Madura kontinuirano uznemirava, progoni i cenzurira aktiviste, novinare i organizacije civilnog društva, što je dovelo do iseljavanja više od 7,7 milijuna stanovnika. Režim kontinuirano krši uvjete iz Sporazuma iz Barbadosa, uz zabranu sudjelovanja na izborima pojedinim oporbenim političarima. Državno izborno povjerenstvo Venezuele pod utjecajem režima povuklo je poziv EU-u da promatra izbore i odbilo objaviti službene zapisnike, krivotvorilo rezultate izbora te lažno proglasilo Madura pobjednikom. Demokratska oporba dokazala je da je pobjednik izbora Edmundo González Urrutia, a u privremenom izvješću stručnog povjerenstva UN-a o izborima potvrđuje se vjerodostojnost dokumenata oporbe.Priznaje se Edmundo González Urrutia kao legitimni i demokratski izabrani predsjednik Venezuele. Poziva se EU i njegove članice da priznaju Edmunda Gonzáleza Urrutiju kao predsjednika. Oštro se osuđuje i u potpunosti odbacuje izborna prijevara koju je organiziralo Državno izborno povjerenstvo. Naglašava se poštovanje volje građana Venezuele na izborima kao jedini način uspostavljanja demokracije u zemlji. Poziva na okončanje obrasca sustavnog kršenja ljudskih prava. Poziva EU i njegove države članice da zatraže izdavanje međunarodnog uhidbenog naloga za Nicolása Madura.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Obilne kiše i snažni vjetrovi utjecali su na srednju i istočnu Europu, posebno Austriju, Češku, Njemačku, Mađarsku, Poljsku, Rumunjsku i Slovačku, što je dovelo do velikih poplava koje su prouzrokovale ljudske žrtve i štete velikih razmjera.Klimatska kriza dovodi do češćih i intenzivnijih ekstremnih vremenskih nepogoda. Europa je kontinent koji se najbrže zagrijava te se kao rezultat učinaka klimatskih promjena sve češće pojavljuju opasne vremenske pojave. Izražava se duboko suosjećanje i solidarnost sa žrtvama i njihovim obiteljima. Pohvaljuje se neumorne napore i predanost profesionalnih i volonterskih službi i građana. Naglašava se da su za postizanje cilja Pariškog sporazuma potrebni zajednički napori i daljnje djelovanje svih uključenih zemalja.Poziva se Komisiju i države članice da budu spremne poduprijeti svaku državu članicu koja zatraži hitnu pomoć. Poziva se na financijsku i tehničku pomoć EU-a pogođenim zemljama. Potvrđuje se da bi se buduća kohezijska politika EU-a trebala dodatno usredotočiti na prilagodbu i ublažavanje klimatskih promjena. Poziva se Komisiju da brzo predstavi europski plan prilagodbe klimatskim promjenama. Ističe se nekoliko primjera uspješnih mjera za sprečavanje i zaštitu od poplava . Traži se od Komisije da ocijeni provedbu postojećeg zakonodavstva o sprečavanju poplava u EU-u.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Ova se odluka odnosi na prijedlog mobilizacije Fonda solidarnosti Europske unije (FSEU) kako bi se pružila financijska pomoć Italiji, Sloveniji, Austriji, Grčkoj i Francuskoj zbog prirodnih katastrofa koje su se dogodile 2023. godine, uglavnom poplava. Ukupan iznos mobilizacije iznosi 1 028 541 689 EUR, koji će biti raspoređen između tih zemalja kako bi im se pomoglo u oporavku., a Francuska 46,7 milijuna EUR za poplave u regiji Nord-Pas-de-Calais.Svaka od tih zemalja podnijela je zahtjev za pomoć u skladu s pravilima FSEU-a, navodeći procijenjenu štetu i potrebne mjere oporavka, a sredstva će biti raspoređena kako bi se omogućila brza sanacija i ponovna izgradnja ključne infrastrukture.U skladu s navedenim, podržavam ovo izvješće.

Civilno društvo u Gruziji bilo je aktivno u promicanju demokratskih promjena. Vladajuća stranka u Gruziji „Georgian Dream” poduzela je brojne radnje koje potkopavaju europske težnje naroda, a najznačajniji primjer je zakon o stranim agentima, koji je utemeljen na zakonu koji je Rusija koristila za slamanje neistomišljenika.Predloženi zakon izazvao je osude gruzijskog društva te međunarodne zajednice, čiji je cilj potkopavanje Gruzije da se pridruži Europskoj uniji. Među gruzijskim stanovništvom još uvijek postoji visoka razina potpore pridruživanju EU-u, s više od 80 %.Parlamentarni izbori koji će se u Gruziji održati 26. listopada 2024. smatraju se prekretnicom koja bi mogla odrediti budućnost Gruzije. Europski parlament ponavlja svoju potporu demokratskom razvoju Gruzije i euroatlantskim težnjama njezina naroda. Zabrinut je zbog kršenja ljudskih prava gruzijske vlade i osuđuje donošenje zakona o stranim agentima.U ovom dokumentu se oštro osuđuje sve fizičke napade na političare i aktiviste. Poziva se gruzijske vlasti da osiguraju da parlamentarni izbori budu u skladu s demokratskim standardima kojih se Gruzija obvezala pridržavati. Potiče Gruziju, kao zemlju kandidatkinju za EU, da uvede sankcije Rusiji kao odgovor na njezinu invaziju na Ukrajinu i da provede učinkovite mjere za izbjegavanje zaobilaženja europskih sankcija.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Svrha nacrta izmjene proraćuna 2/2024 je unos viška iz financijske godine 2023. u proračun za 2024. godinu u iznosu od 633 milijuna EUR. Taj višak najvećim dijelom proizlazi iz ostvarenja viška prihoda u iznosu od 238,7 milijuna EUR, te nepotrošenih sredstava u iznosu od 393,9 milijuna EUR. Prema nacrtu izmjene proračuna 2/2024 godišnja smanjenja paušalnog iznosa BND-a za Njemačku, Nizozemsku, Dansku, Švedsku i Austriju iznose oko 5,4 milijarde EUR neto. Unatoč reviziji višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) i uvođenju novog instrumenta za pokrivanje povećanih troškova zaduživanja za Instrument Europske unije za oporavak (EURI), u proračunu Unije i dalje postoje vrlo ograničene razlike do gornjih granica i slaba fleksibilnost, koji su po svojoj prirodi nestabilni i stvaraju neizvjesnost. U ovom dokumentu pozdravlja se činjenica da je višak za 2023. znatno niži od viška iz 2022, što upućuje na bolje proračunsko predviđanje i upravljanje Komisije. Ističe se da proračun mora zadržati dovoljnu fleksibilnost kako bi se Europskoj uniji omogučilo da se nosi s nepredviđenim događajima i novim prioritetima. U dokumentu se ističe stajalište kojim se podupire izmijenjene prijedloge Komisije i potiče Vijeće da usvoji te prijedloge kako bi se povećala vlastita sredstva dostupna proračunu Unije.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Svrha Nacrta izmjene proračuna br. 4/2024 je ažuriranje prihodovne strane kako bi se uzela u obzir najnovija kretanja, odnosno prilagodila rashodna strana proračuna u odnosu na decentralizirane agencije. Nacrtom izmjene proračuna također se ažurira doprinos Ujedinjenog Kraljevstva za 2024. u skladu sa sporazumom o povlačenju koji iznosi 2,38 milijarde EUR, što je značajno smanjenje od 1,52 milijarde EUR u usporedbi s procjenom uključenom u proračun za 2024. Nacrt također uzima u obzir novčane kazne unovčene do kraja svibnja 2024., čime se početna prognoza u proračunu 2024. povećava za 513 milijuna EUR. Nacrt isto tako predlaže brojne prilagodbe financiranja decentraliziranih agencija, uz neto povećanje od ukuno 12 milijuna EUR i prjedlog za mobilizaciju Instrumenata fleksibilnosti za iznos od 13,2 milijuna EUR. Dokument pozdravlja nacrt koji je donijela Komisija. Primjećuje da postoji značajno odstupanje od početnog predviđanja carina i doprinosa Ujedinjenog Kraljevstva, te poziva Komisiju da ispita mogućnosti za poboljšanje predviđanja, što je ključno prilikom proračunskog planiranja. Naglašava se potreba za održivim prihodima za proračun Unije, koji je bio ozbiljno opterećen raznim krizama posljednjih godina. Ističe se stajalište kako novi prioriteti zahtijevaju nova financijska sredstva, te prilagodba proračuna decentraliziranih agencija.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Pandemija COVID-19 snažno je pogodila trgovačke lance s malim trgovinama, uzrokujući pad prometa zbog promijenjenih potrošačkih navika i prelaska na online kupovinu. Male trgovine suočavale su se s poremećajima trgovačkih lanaca i dodatnim troškovima zdravstvene zaštite te značajnim rastom cijena. Kasnija inflacija je nastavila dodatno otežavati rad malih trgovina i učinila ih financijski nestabilnima. Istovremeno, porast online trgovine stvorio je dodatnu konkurenciju, a samo su se trgovci koji su se brzo prilagodili digitalizaciji i novim uvjetima uspjeli održati. Općenito, u belgijskom sektoru maloprodaje prehrambenih proizvoda 2023. zabilježeno je znatno smanjenje obujma prodaje. To su dijelom uzrokovale povećana prekogranična kupnja i e-trgovina. Opisane posljedice naštetile su poduzeću Match-Smatch4 koji se bavi upravo maloprodajom. Zato je ovaj zahtjev usmjeren prema njihovih 513 radnika koji su proglašeni viškom. Sredstva Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji koristit će se za sluge informiranja, profesionalne orijentacije i pomoći pri traženju zamjenskog posla, također za prekvalifikaciju i poticaje osnivanju poduzeća. Time će se pružiti podrška ponovnom zapošljavanju otpuštenih radnika. Povećanje zapošljivosti i konkurentnosti pojedinca na tržištu rada osigurava financijsku stabilnost, neovisnost i povećava kvalitetu života.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

U kontekstu postupka davanja razrješnice tijelo za davanje razrješnice želi naglasiti važnost daljnjeg jačanja demokratskog legitimiteta institucija Unije poboljšanjem transparentnosti i odgovornosti, te provedbom koncepta proračuna temeljenog na učinku i dobrom upravljanju ljudskim resursima. Prema članku 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Parlament ima isključivu odgovornost za davanje razrješnice u pogledu izvršenja općeg proračuna Unije. Prema članku 317. UFEU-a, Komisija treba izvršavati proračun Unije na vlastitu odgovornost, vodeći računa o načelima dobrog financijskog upravljanja. U ovom dokumentu izražava se duboko žaljenje što od 2009., Vijeće nastavlja odbijati suradnju s Parlamentom u postupku davanja razrješnice. Isto tako što je 12. listopada 2023. Glavno tajništvo Vijeća još jednom obavijestilo Parlament da neće odgovarati na upite Parlamenta i da Vijeće neće sudjelovati u raspravi koja je zakazana za 25. listopada 2023. Naglašava se prerogativ Parlamenta za davanje razrješnice u skladu s člankom 319. UFEU-a i ustaljena praksa koju je slijedio Parlament tijekom dvadeset godina davanja razrješnice svim institucijama Unije, te se izražava žaljenje što Vijeće više od desetljeća nema političke volje surađivati ​​s Parlamentom u kontekstu postupka davanja razrješnice. Poziva se Vijeće da nastavi pregovore s Parlamentom na najvišoj razini što je prije moguće.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Nacrt proračuna za 2025. godinu predviđa odobrena sredstva od 199,7 milijardi eura u obvezama i 152,7 milijardi eura u plaćanjima, uključujući posebne instrumente, ostavljajući 31,0 milijardu eura rezerve u 2025. godini. Uključuje sve veće potrebe za plaćanjima za Kohezijske programe za razdoblje 2021.-2027., sada kada se odabir projekata postupno ubrzava. Proračun kao prioritete prepoznaje financijsku sposobnost Unije da se nosi s nizom izvanrednih izazova; prije svega s ničim izazvanim i neopravdanim ratom Rusije protiv Ukrajine, neprestanim migracijskim pritiscima i njihovim uzrocima, odgovaranjem na krizu na Bliskom istoku te jačanjem naše sposobnosti odgovora na prirodne katastrofe i globalnu konkurenciju u ključnim kritičnim tehnologijama i materijalima, kao i jačanjem naših obrambenih sposobnosti. Ulaganjima doprinosi okončanju ovisnosti Europe o ruskim fosilnim gorivima i ubrzava zelenu tranziciju. Također proračun obuhvaća povećanja za digitalizaciju, program jedinstvenog tržišta zdravstveni program, svemirski program te zaštitu granica, unutarnju sigurnost itd.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Medicinski uređaji i „in vitro“ dijagnostički medicinski uređaji imaju ključnu ulogu u modernoj zdravstvenoj skrbi, te izravno utječu na zdravlje i dobrobit milijuna pacijenata diljem EU-a. Uvođenje MDR-a i IVDR-a bilo je namijenjeno jačanju regulatornog okvira za medicinske proizvode, osiguravajući više standarde sigurnosti i kliničke učinkovitosti, a istovremeno potičući inovacije u sektoru. Unatoč tim ciljevima naišlo se na izazove u provedbi MDR-a i IVDR-a, što je dovelo ne samo do kašnjenja, već i do neuspjeha u postizanju certifikacije i odobrenja medicinskih proizvoda, posebno utječući na mala i srednja poduzeća. MDR i IVDR također predstavljaju izazove za održavanje jednakog pristupa uređajima u svim državama članicama, pri čemu se pacijenti u ekonomski manje razvijenim regijama suočavaju s dodatnim kašnjenjima u pristupu novim tehnologijama. U ovom dokumentu, poziva se Komisiju da u prvih sto dana novog mandata iznese prijedlog za sustavnu reviziju uredbi. Prepoznaje se nerazmjerno regulatorno opterećenje s kojim se suočavaju mala i srednja poduzeća, koja su odgovorna za većinu proizvoda. U dokumentu se poziva na povećanu fleksibilnost regulatornog postupka tijekom izvanrednih situacija u javnom zdravstvu i poziva na uspostavu središnje upravljačke strukture ili ureda za medicinske proizvode unutar Glavne uprave Komisije za zdravstvo.U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.