16 Written explanations of Joachim Stanisław BRUDZIŃSKI

Głosowałem za przyjęciem sprawozdania pod tytułem „Utworzenie Mechanizmu współpracy pożyczkowej dla Ukrainy i udzielenie Ukrainie wyjątkowej pomocy makrofinansowej”. Uważam, że mechanizm finansowy bardzo wspomoże Ukrainę pod względem odbudowy krytycznej infrastruktury oraz umożliwi temu krajowi przetrwanie nadchodzącej zimy. Według najnowszych informacji Korea Północna wysłała do Rosji swoich żołnierzy, którzy mają wspomóc rosyjską armię w wojnie przeciwko Ukrainie. Istotne jest, żebyśmy również i my wsparli naród ukraiński w tym trudnym okresie. Dodatkowo, utworzony mechanizm oznacza, że strona rosyjska poniesie finansowe koszty swojej dotychczasowej napaści na Ukrainę.

W niniejszym głosowaniu poparłem projekt budżetu korygującego do budżetu ogólnego na 2024 rok, który zakłada przeniesienie nadwyżki z poprzedniego roku budżetowego na bieżący. Procedura budżetowa umożliwia efektywne zarządzanie niewykorzystanymi środkami, co pozwala na ich zwrot państwom członkowskim poprzez zmniejszenie ich składek. Tego rodzaju rozwiązanie sprzyja odpowiedzialności finansowej i stanowi krok w stronę bardziej przejrzystego zarządzania środkami Unii. Uważam, że taki mechanizm daje państwom członkowskim większą elastyczność w dysponowaniu środkami, umożliwiając przeznaczenie zaoszczędzonych funduszy na realizację ich lokalnych priorytetów. Zwrot niewykorzystanych zasobów finansowych wzmacnia też ich odpowiedzialność budżetową na szczeblu krajowym, co przekłada się na korzyści dla całej Wspólnoty. Popierając ten projekt, wyrażam przekonanie, że efektywne gospodarowanie środkami budżetowymi Unii powinno opierać się na zasadach przejrzystości i odpowiedzialności, co pozwala na pełniejsze zaspokajanie potrzeb wszystkich obywateli Unii Europejskiej.

W przedmiotowym głosowaniu wyraziłem poparcie dla projektu budżetu korygującego, dostrzegając w nim istotne kroki w stronę zwiększenia elastyczności i efektywności finansowej Unii Europejskiej. Aktualizacje dochodów oraz dostosowania dotyczące kluczowych agencji odpowiadają na zmieniające się potrzeby wspólnoty, co uważam za ważne dla zapewnienia stabilności i skutecznego funkcjonowania unijnych struktur. Projekt uwzględnia aktualne prognozy finansowe oraz wprowadza rozsądne korekty w odniesieniu do wsparcia instytucji, których działalność jest kluczowa dla realizacji priorytetów UE, szczególnie w zakresie bezpieczeństwa, zdrowia publicznego oraz współpracy transgranicznej.Należy zaznaczyć, iż odpowiednie podejście do planowania budżetowego, pozwala na optymalne zarządzanie zasobami, uwzględniając aktualne wyzwania i priorytety.Wspomniany budżet korygujący stanowi w mojej ocenie wyważone rozwiązanie, które pozwala na skuteczne reagowanie na bieżące potrzeby Unii Europejskiej, dbając przy tym o równowagę finansową i odpowiedzialność budżetową.

Wniosek dotyczy 69 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po nim. Dokument opiera się na kryterium interwencji przewidzianym w rozporządzeniu w sprawie EFG, zgodnie z którym wymagane jest zaprzestanie działalności co najmniej 200 zwalnianych pracowników. Trzeba zauważyć, że w belgijskim sektorze handlu detalicznego żywnością odnotowano znaczny spadek wielkości sprzedaży w 2023 r. ze względu na kryzys energetyczny i inflacyjny oraz zwiększenie zakupów transgranicznych i handlu elektronicznego. Opowiedziałem się za przyjęciem wniosku EFG gdyż sytuacja gospodarcza Match-Smatch od kilku lat była trudna i ostatecznie przedsiębiorstwo, którego dotyczy sprawa, zgłosiło stratę operacyjną brutto w wysokości 36,5 mln EUR w 2022 r. i aby zapobiec dalszym stratom, we wrześniu 2023 r. przedsiębiorstwo Match-Smatch przyjęło ofertę Grupy Colruyt dotyczącą nabycia 57 z 84 sklepów, co wiązało się także z przejęciem personelu sklepów. W rezultacie wobec łącznie 513 pracowników zastosowano procedurę zwolnień grupowych. Trzeba było wprowadzić rozwiązania wspomagające gdyż kryzys gospodarczy spowodowany pandemią COVID-19 przyspieszył popyt na bardziej wykwalifikowanych pracowników na belgijskim rynku pracy, co utrudniło powrót na rynek pracy byłym pracownikom Match-Smatch.

Wstrzymałem się od głosowania za drugim sprawozdaniem w sprawie absolutorium za rok 2022 dot. budżetu ogólnego UE – Rady Europejskiej i Rady. Wynika to z faktu, że w sprawozdaniu zarzucono stosowanie procedury jednomyślności w Radzie w niektórych obszarach polityki, które paraliżują unijny proces decyzyjny. Dodatkowo uwagi oraz wnioski w sprawozdaniu z kwietnia pozostają nadal aktualne. Konkretnie uwagi w kwestiach zarządzania budżetem i finansami, zarządzania wewnętrznego i kontroli wewnętrznej oraz zasobów ludzkich nie zostały poprawione, co wpłynęło na moją finalną decyzję o wstrzymaniu się od głosowania.

W przedmiotowym głosowaniu wyraziłem poparcie dla projektu budżetu korygującego, dostrzegając w nim istotne kroki w stronę zwiększenia elastyczności i efektywności finansowej Unii Europejskiej. Aktualizacje dochodów oraz dostosowania dotyczące kluczowych agencji odpowiadają na zmieniające się potrzeby wspólnoty, co uważam za ważne dla zapewnienia stabilności i skutecznego funkcjonowania unijnych struktur. Projekt uwzględnia aktualne prognozy finansowe oraz wprowadza rozsądne korekty w odniesieniu do wsparcia instytucji, których działalność jest kluczowa dla realizacji priorytetów UE, szczególnie w zakresie bezpieczeństwa, zdrowia publicznego oraz współpracy transgranicznej.Należy zaznaczyć, iż odpowiednie podejście do planowania budżetowego, pozwala na optymalne zarządzanie zasobami, uwzględniając aktualne wyzwania i priorytety.Wspomniany budżet korygujący stanowi w mojej ocenie wyważone rozwiązanie, które pozwala na skuteczne reagowanie na bieżące potrzeby Unii Europejskiej, dbając przy tym o równowagę finansową i odpowiedzialność budżetową.

Wniosek dotyczy 69 zwolnionych pracowników, którzy zaprzestali działalności przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po nim. Dokument opiera się na kryterium interwencji przewidzianym w rozporządzeniu w sprawie EFG, zgodnie z którym wymagane jest zaprzestanie działalności co najmniej 200 zwalnianych pracowników. Trzeba zauważyć, że w belgijskim sektorze handlu detalicznego żywnością odnotowano znaczny spadek wielkości sprzedaży w 2023 r. ze względu na kryzys energetyczny i inflacyjny oraz zwiększenie zakupów transgranicznych i handlu elektronicznego. Opowiedziałem się za przyjęciem wniosku EFG gdyż sytuacja gospodarcza Match-Smatch od kilku lat była trudna i ostatecznie przedsiębiorstwo, którego dotyczy sprawa, zgłosiło stratę operacyjną brutto w wysokości 36,5 mln EUR w 2022 r. i aby zapobiec dalszym stratom, we wrześniu 2023 r. przedsiębiorstwo Match-Smatch przyjęło ofertę Grupy Colruyt dotyczącą nabycia 57 z 84 sklepów, co wiązało się także z przejęciem personelu sklepów. W rezultacie wobec łącznie 513 pracowników zastosowano procedurę zwolnień grupowych. Trzeba było wprowadzić rozwiązania wspomagające gdyż kryzys gospodarczy spowodowany pandemią COVID-19 przyspieszył popyt na bardziej wykwalifikowanych pracowników na belgijskim rynku pracy, co utrudniło powrót na rynek pracy byłym pracownikom Match-Smatch.

Wstrzymałem się od głosowania za drugim sprawozdaniem w sprawie absolutorium za rok 2022 dot. budżetu ogólnego UE – Rady Europejskiej i Rady. Wynika to z faktu, że w sprawozdaniu zarzucono stosowanie procedury jednomyślności w Radzie w niektórych obszarach polityki, które paraliżują unijny proces decyzyjny. Dodatkowo uwagi oraz wnioski w sprawozdaniu z kwietnia pozostają nadal aktualne. Konkretnie uwagi w kwestiach zarządzania budżetem i finansami, zarządzania wewnętrznego i kontroli wewnętrznej oraz zasobów ludzkich nie zostały poprawione, co wpłynęło na moją finalną decyzję o wstrzymaniu się od głosowania.

Podjąłem decyzję, aby zagłosować za sprawozdaniem pod tytułem „Budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2025 – wszystkie sekcje”. Istotnym powodem poparcia tego sprawozdania przeze mnie jest wsparcie inwestycyjne, które ma być przeznaczone dla nowych i młodych rolników w Unii Europejskiej. Inwestowanie w wymianę pokoleniową jest znaczące dla kontynuacji i rozwoju sektora rolniczego, dlatego uznałem, że wsparcie finansowe dla rolników posiadających małe oraz średnie gospodarstwa rolne jest dobrym i istotnym krokiem. Dodatkowo, zwiększenie środków na Unijny Mechanizm Ochrony Ludności i ochronę zewnętrznych granic UE, zwłaszcza granic sąsiadujących z Rosją i państwami frontowymi, wspomoże takie kraje jak Polska, która jest ofiarą ataków hybrydowych ze strony Białorusi.

Parlament Europejski z zadowoleniem przyjął wniosek Komisji w sprawie zaktualizowanych wytycznych dotyczących zatrudnienia dla państw członkowskich. Cieszy również fakt, że położono w nim silny nacisk na kształcenie i szkolenie, a także na nowe technologie, sztuczną inteligencję i zarządzanie algorytmiczne. W celu wzmocnienia demokratycznego procesu decyzyjnego Parlament Europejski ponawia apel o to, by uczestniczył na równi z Radą w ustalaniu zintegrowanych wytycznych na poziomie Unii, zgodnie ze swoimi rezolucjami ustawodawczymi z 8 lipca 2015 r., 19 kwietnia 2018 r., 10 lipca 2020 r. i 18 października 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich. Będzie nam się wówczas lepiej współpracowało. Niestety zmuszony jestem zagłosować przeciw temu, że pod pretekstem polepszenia funkcjonowania pracowników przemyca się idee, na które nie mogę się zgodzić. Nie mogę przystać na dokumenty, które promują wizję przedstawiająca nieprawdziwe informacje, np. o istnieniu więcej niż dwóch płci.

Rada zgadza się odroczyć termin stosowania unijnych przepisów dotyczących zmiany unijnego rozporządzenia o wylesianiu, odraczając rozpoczęcie jego stosowania o 12 miesięcy. Uważam to rozwiązanie za rozsądne i zagłosowałem za jego przyjęciem. Dzięki temu rozwiązaniu państwa trzecie, państwa członkowskie, przedsiębiorstwa i podmioty handlowe mogą teraz w sposób należyty przygotować się do wypełniania obowiązków w tym zakresie. Wszystko po to, aby określone towary i produkty sprzedawane w Unii Europejskiej lub wywożone z Unii nie powodowały wylesiania. Obejmują one bydło, drewno, kakao, soję, olej palmowy, kawę, kauczuk i niektóre ich produkty pochodne. Trzeba pamiętać, że głównym czynnikiem globalnego wylesiania i degradacji lasów jest ekspansja gruntów rolnych pod produkcję towarów objętych zakresem rozporządzenia. UE przoduje w konsumpcji takich towarów, dlatego może ona zmniejszyć swój wpływ na globalne wylesianie i degradację lasów, dbając o to, aby te produkty i powiązane łańcuchy dostaw nie powodowały wylesiania.

Zagłosowałem za przyjęciem sprawozdania pod tytułem „Elektroniczne świadectwo zwolnienia z podatku od wartości dodanej”. Uważam, że sprawozdanie, które ma na celu zastąpienie papierowego zaświadczenia wersją elektroniczną, umożliwi łatwiejsze i szybsze przekazywanie świadectw. Jednym z głównych celów sprawozdania jest elektroniczne przekształcenie zwolnienia z VAT przy jednoczesnym dostosowaniu się do nowszych standardów w dwudziestym pierwszym wieku. Dodatkowo ta poprawka zlikwiduje obciążenia administracyjne i koszty związane z przetwarzaniem papierowej wersji świadectwa zwolnienia z VAT.

Podjąłem decyzję, aby zagłosować za sprawozdaniem pod tytułem „Szybszy i bezpieczniejszy mechanizm ulg w nadmiernym podatku u źródła”. Uważam, iż niepokojące jest to, że termin wprowadzenia mechanizmu został odroczony o kolejne sześć lat, czyli do 2030 roku. Mimo to, zdecydowałem się poprzeć to sprawozdanie, gdyż bezpieczniejsze i szybsze procedury uzyskiwania ulgi w zakresie podwójnego opodatkowania znacząco przyczynią się do pobudzenia inwestycji transgranicznych i pomogą w zwalczaniu potencjalnych nadużyć podatkowych. Powinniśmy stworzyć sprzyjające warunki dla potencjalnych inwestorów w Unii Europejskiej i dlatego moim zdaniem nowy mechanizm to dobry krok ku osiągnięciu tego celu.

W głosowaniu nad wnioskiem dotyczącym zmiany Statutu Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), zdecydowałem się poprzeć tę propozycję. Zmiany postrzegam jako krok w kierunku wzmocnienia zdolności EBI do realizacji kluczowych celów strategicznych Unii Europejskiej w nadchodzących latach. Podwyższenie limitu współczynnika zadłużenia z 250% do 290% ma pozwolić EBI na rozszerzenie zakresu działalności finansowej, umożliwiając bardziej efektywne wspieranie projektów inwestycyjnych, które mają istotne znaczenie dla rozwoju gospodarczego, społecznego i bezpieczeństwa w Europie. W kontekście Strategicznej Mapy Drogowej na lata 2024–2027, zmiana ta otwiera nowe możliwości m.in. w obszarze finansowania małych i średnich przedsiębiorstw, odbudowy Ukrainy, wspierania procesu rozszerzenia UE oraz pogłębiania relacji z sąsiedztwem wschodnim i południowym. Wspomniane modyfikacje wynikają z konsultacji, w tym rozmów prowadzonych na szczeblu państw członkowskich oraz w ramach ECOFIN. Propozycja odzwierciedla wspólne dążenie do zwiększenia roli EBI jako kluczowego instrumentu finansowego, którego działania wspierają zarówno europejski sektor bezpieczeństwa, jak i do gospodarki opartej na zrównoważonym rozwoju. Decyzja ta wydaje się być wyważonym i odpowiedzialnym krokiem w kierunku skuteczniejszego zarządzania finansami Unii Europejskiej, przy jednoczesnym uwzględnieniu potrzeb związanych z długoterminowymi inwestycjami oraz wyzwaniami geopolitycznymi. Mając na uwadze te priorytety, poparłem proponowaną zmianę statutu.

W sprawozdaniu podsumowującym UNFCCC z 2023 r., dotyczącym wkładów ustalonych na poziomie krajowym stwierdzono, że według prognoz całkowity poziom globalnych emisji gazów cieplarnianych w 2030 r. ma być o 2 % niższy od poziomu z 2019 r. Dlatego w pierwszym globalnym przeglądzie zakończonym w 2023 r. podkreślono niezwykle istotną potrzebę ograniczenia globalnego ocieplenia do 1,5 °C, aby w znacznym stopniu zmniejszyć zagrożenia związane ze zmianą klimatu i jej skutki. Pamiętając, że okno na utrzymanie wzrostu temperatury poniżej 1,5 °C zamyka się w alarmującym tempie oraz fakt, że emisje nadal rosną, a luka w redukcji emisji rośnie trzeba działać szybko. Jednak rezolucja nie odzwierciedla obecnej sytuacji geopolitycznej ani sytuacji gospodarczej Unii, w tym wysokich cen energii i braku konkurencyjności europejskiego przemysłu na arenie międzynarodowej. Wstrzymałem się zatem od głosu dlatego, że uważam iż trzeba to poddać szerszej dyskusji.

W przedmiotowym głosowaniu zdecydowałem się poprzeć rezolucję, ponieważ jej założenia odpowiadają na wyzwania stojące przed Unią Europejską w zakresie zwiększenia skuteczności działań na rzecz bezpieczeństwa i stabilności regionu. Polska, jako kraj będący zewnętrzną granicą UE i sąsiadujący z Ukrainą, odgrywa kluczową rolę w ochronie wspólnych wartości europejskich oraz w utrzymaniu bezpieczeństwa całej Wspólnoty. Rezolucja stanowi ważny krok w kierunku ujednolicenia działań państw członkowskich w obszarze kontroli transportu morskiego, poprawy przejrzystości oraz wzmacniania ochrony granic. Działania te mają na celu minimalizowanie zagrożeń dla bezpieczeństwa morskiego, ekologicznego i gospodarczego, co jest szczególnie istotne dla Polski i innych krajów zewnętrznych UE, które znajdują się na pierwszej linii ochrony granic Wspólnoty. Poparcie tej rezolucji wyraża również wsparcie dla bardziej zharmonizowanego podejścia do ochrony europejskich interesów strategicznych, a także podkreśla potrzebę wspólnej odpowiedzialności za stabilność regionu. Jest to krok w kierunku wzmacniania bezpieczeństwa nie tylko Polski, ale całej Unii Europejskiej, poprzez odpowiednie działania w zakresie transportu morskiego oraz ochrony przed potencjalnymi zagrożeniami na jej wodach i granicach.