[ParlTrack]

Libera circulație a persoanelor, una dintre cele patru libertăți fundamentale consacrate în tratatele UE, nu este posibilă decât dacă drepturile la securitate socială ale cetățenilor europeni mobili și ale familiilor acestora sunt protejate. Fiecare stat membru are libertatea de a stabili caracteristicile propriului sistem de securitate socială, cu condiția ca dispozițiile naționale să respecte principiile legislației UE, în special în ceea ce privește egalitatea de tratament și nediscriminarea. Uniunea trebuie să combată abuzurile, frauda și concurența neloială în domeniul mobilității. Valorile și principiile comune ale sistemelor de sănătate ale Uniunii, în special valorile generale ale universalității, accesului la îngrijiri de bună calitate, echității și solidarității, trebuie respectate. Considerăm că cel puțin patru domenii de coordonare necesită îmbunătățiri: accesul cetățenilor inactivi din punct de vedere economic la prestații sociale, prestații pentru îngrijirea pe termen lung, prestații de șomaj și prestații familiale. Iar schimburile de experiență și de cele mai bune practici administrative prin utilizarea noilor tehnologii pot contribui la îmbunătățirea respectivelor domenii de coordonare a sistemelor sociale.

2016/11/22

UE s-a angajat să asigure un sistem energetic durabil, competitiv, sigur și decarbonizat, iar realizarea unor modalități de transport durabile reprezintă un obiectiv esențial al politicii comune în domeniul transporturilor. Utilizarea vehiculelor cu emisii scăzute și cu emisii zero va trebui să crească în mod semnificativ în viitor în vederea îndeplinirii angajamentelor UE cu privire la reducerea emisiilor. De asemenea, decarbonizarea sectorului transporturilor, precum și reducerea emisiilor vehiculelor și a poluării fonice sunt posibile prin crearea de noi tehnologii. Considerăm că sporirea gradului de răspândire pe piață a vehiculelor nepoluante, adică a vehiculelor cu emisii scăzute și cu emisii zero, prin intermediul procedurilor de achiziții publice de vehicule de transport rutier, este necesară și viabilă. Dar pentru aceasta, Directiva privind vehiculele nepoluante necesită modificări cel puțin referitoare la domeniul de aplicare, specificațiile tehnice din cadrul dispozițiilor privind achiziționarea de vehicule, precum și în ceea ce privește o definiție pentru vehicule ușoare nepoluante.

2016/11/22

Cercetarea și inovarea (C&I) contribuie la punerea în practică a priorităților cetățenilor Uniunii, stimulează productivitatea și competitivitatea Uniunii și sunt cruciale pentru susținerea modelului și a valorilor noastre socioeconomice.Considerăm că programul-cadru pentru cercetare și inovare intitulat „Orizont Europa”, care stabilește normele sale de participare și de diseminare, va consolida bazele științifice și tehnologice ale Uniunii cu scopul de a contribui la soluționarea marilor provocări globale ale epocii noastre și de a permite realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD), stimulând, în același timp, competitivitatea Uniunii, inclusiv a industriilor sale. Programul-cadru este programul emblematic al Uniunii menit să sprijine C&I din etapa de concept până la comercializare, completând finanțările naționale și regionale.Cu o valoare adăugată europeană unică în ceea ce privește sprijinirea concurenței și a colaborării la nivelul întregului continent pentru a favoriza excelența în știință și inovare, programul „Orizont Europa” va genera reducerea decalajului UE în domeniul cercetării. De asemenea, programul „Orizont Europa” pentru perioada 2021-2027, bazându-se pe realizările programului Orizont 2020, cu o serie de noi caracteristici și îmbunătățiri, va contribuie cu cel puțin 35% din bugetul total pentru a sprijini obiectivele UE în materie de climă.

2016/11/22

Punerea în aplicare a programului Orizont Europa se va baza pe un proces incluziv și transparent de planificare strategică a activităților de cercetare și inovare care vor fi finanțate de program. Propunerea privind programul specific vizează definirea obiectivelor operaționale și a activităților specifice anumitor părți ale programului „Orizont Europa”. Activitățile de cercetare și inovare desfășurate în cadrul programului Orizont Europa se concentrează în mod exclusiv asupra aplicațiilor civile. Programul „Orizont Europa” asigură o abordare multidisciplinară și prevede, după caz, integrarea științelor sociale și umaniste în toate activitățile desfășurate în cadrul programului.Implementat în sinergie cu alte programe de finanțare ale Uniunii, programul „Orizont Europa” urmărește o simplificare administrativă continuă și reducerea sarcinii pentru beneficiari. Suntem de acord cu faptul că programul „Orizont Europa” pentru perioada 2021-2027 ar trebui să sprijine noile tehnologii care contribuie la depășirea obstacolelor, adică acele obstacole care împiedică accesul și participarea deplină a persoanelor cu dizabilități și care, în consecință, împiedică dezvoltarea unei societăți cu adevărat incluzive. În ceea ce privește conținutul programului specific, programul „Orizont Europa”, acesta include aspecte legate de îmbunătățirea calității vieții cetățenilor prin intermediul unor linii de cercetare dedicate sănătății, precum și prin sprijinul acordat IMM-urilor pentru locuri de muncă mai bune și mai calificate în Europa.

2016/11/22

În cadrul pieței unice, libera circulație a mărfurilor este cea mai dezvoltată dintre cele patru libertăți fundamentale. Cu toate acestea, numărul tot mai mare al produselor ilegale și neconforme de pe piață denaturează concurența și pune în pericol consumatorii. Provocările pieței mondiale și complexitatea din ce în ce mai mare a lanțurilor de aprovizionare, precum și creșterea numărului de produse oferite spre vânzare online utilizatorilor finali în cadrul Uniunii, fac necesară consolidarea măsurilor de asigurare a aplicării legislației, pentru a asigura siguranța consumatorilor.Astfel, suntem de acord că, în scopul de a garanta libera circulație a produselor în Uniune, este necesar să se asigure că produsele introduse pe piață prin mijloace offline sau online și indiferent unde sunt fabricate (în Uniune sau în afara ei) respectă legislația de armonizare a Uniunii. Adică, îndeplinesc cerințe care garantează un nivel ridicat de protecție a intereselor publice, precum sănătatea și siguranța în general, sănătatea și siguranța la locul de muncă, protecția consumatorilor, protecția mediului, a siguranței publice și a oricăror alte interese publice protejate de legislația respectivă. Asigurarea aplicării cu strictețe a unor astfel de cerințe este esențială pentru protecția adecvată a acestor interese și pentru a crea condiții în care să fie stimulată concurența loială pe piața mărfurilor din Uniune.

2016/11/22

Regulamentul privind legislația alimentară generală stabilește anumite principii generale care vor sta la baza tuturor viitoarelor legislații alimentare naționale și ale Uniunii, dintre care cel mai important este principiul analizei riscurilor. Principiul analizei riscurilor constă din trei componente distincte, dar interconectate: evaluarea riscurilor, gestionarea riscurilor și comunicarea riscurilor.În contextul actual, este esențial să se restabilească încrederea opiniei publice și a altor părți interesate în procesul de analiză a riscurilor care stă la baza legislației alimentare a Uniunii, în special în procesul de evaluare a riscurilor, inclusiv în ceea ce privește organizarea, funcționarea și independența autorității și transparența. Activitățile de gestionare a riscurilor, de evaluare și de comunicare ar trebui să se bazeze pe o aplicare riguroasă a principiului precauției.De asemenea, suntem de acord cu faptul că procesul de comunicare a riscurilor trebuie să fie transparent, independent, continuu și incluziv pe parcursul întregului proces de analiză a riscurilor, care să implice evaluatorii riscurilor și responsabilii cu gestionarea riscurilor la nivelul Uniunii și la nivel național. Acest proces ar trebui să recâștige încrederea cetățenilor în faptul că întregul proces are la bază obiectivul asigurării unui nivel ridicat al vieții și sănătății umane, precum și cel al protecției intereselor consumatorilor.

2016/11/22

Uniunea și-a sporit în mod constant investițiile în sectorul spațial, deoarece spațiul poate să joace un rol crucial în abordarea cu eficacitate a provocărilor noi, precum schimbările climatice, dezvoltarea durabilă, controlul frontierelor, supravegherea maritimă și securitatea cetățenilor Uniunii. Strategia spațială pentru Europa vizează promovarea unui sector spațial european inovator și competitiv, precum și consolidarea autonomiei Europei în ceea ce privește accesarea și utilizarea spațiului într-un mediu sigur și securizat.Posibilitățile pe care le oferă spațiul pentru securitatea Uniunii și a statelor sale membre ar trebui exploatate, menținându-se, în același timp, caracterul civil al programului și respectând eventualele dispoziții de neutralitate sau de nealiniere prevăzute în dreptul constituțional al statelor membre. Programul spațial, salutar, urmărește să asigure continuitatea investițiilor în activitățile spațiale ale UE, să încurajeze progresul științific și tehnic și să sprijine capacitatea de competitivitate și inovare a industriei spațiale europene, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), a întreprinderilor nou înființate și a întreprinderilor inovatoare. Astfel, programul spațial complet integrat va exploata sinergiile dintre componente, iar cadrul unic și coerent va încuraja investițiile viitoare, va spori vizibilitatea și va oferi o mai mare flexibilitate. Desigur, acțiunile din cadrul programului ar trebui să se bazeze pe avantajele oferite de capacitățile existente la nivel național și european.

2016/11/22

Prezentul regulament stabilește un pachet financiar pentru programul Europa digitală pentru perioada 2021-2027, ca răspuns global la provocarea pe care o reprezintă transformarea digitală, cu impact asupra tuturor sectoarelor economiei europene. Programul Europa digitală, salutar, este o inițiativă destinată creșterii competitivității internaționale a UE, care dezvoltă și consolidează capacitățile digitale strategice ale Europei în ceea ce privește calculul de înaltă performanță, inteligența artificială, securitatea cibernetică și competențele digitale avansate.Programul ar trebui să asigure cel mai înalt grad de transparență și răspundere al instrumentelor și mecanismelor financiare inovatoare care implică bugetul Uniunii, în special referitor la contribuția acestora în ceea ce privește atât așteptările inițiale, cât și rezultatele finale obținute în vederea realizării obiectivelor Uniunii. Obiectivul general al programului ar viza sprijinirea transformării digitale a întreprinderilor și favorizarea unei mai bune valorificări a potențialului industrial al politicilor de inovare, cercetare și dezvoltare tehnologică, în beneficiul întreprinderilor și cetățenilor din întreaga Uniune, inclusiv din regiunile ultraperiferice, precum și din cele defavorizate din punct de vedere economic. Aceasta, deoarece Europa găzduiește o comunitate de cercetare de vârf la nivel mondial în domeniul inteligenței artificiale, precum și o serie de întreprinderi mici care oferă expertiză în domeniul inteligenței artificiale.

2016/11/22

Scopul Uniunii Europene este acela de a promova pacea, valorile și bunăstarea popoarelor sale. Baza existenței UE o constituie valorile consacrate în tratatele UE, în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și în Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap. Printre aceste valori se regăsesc în special drepturile fundamentale, nediscriminarea și egalitatea, combaterea rasismului și toleranța, respectarea demnității umane, statul de drept și independența sistemului judiciar.În prezent, societățile europene se confruntă cu extremismul, cu radicalismul și cu divizarea, iar spațiul dedicat societății civile independente se reduce. Astfel că, în acest context, este mai important ca oricând să se promoveze, să se consolideze și să se apere justiția, drepturile și valorile Uniunii Europene. Ca atare, instituirea în bugetul UE a unui nou fond pentru justiție, drepturi și valori, cuprinzând programele „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” și „Justiție” este salutară.Programul „Justiție” va continua să sprijine dezvoltarea în continuare a unui spațiu de justiție bazat pe statul de drept, pe independența și imparțialitatea sistemului judiciar, pe recunoașterea reciprocă și încrederea reciprocă, pe accesul la justiție și pe cooperarea transfrontalieră în Uniune.Programul „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” va reuni programul „Drepturi, egalitate și cetățenie” 2014-2020 și programul „Europa pentru cetățeni”.

2016/11/22

Prezenta propunere de regulament urmărește transpunerea în legislația UE a măsurilor de conservare și executare adoptate de Organizația de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest (NAFO), la care Uniunea Europeană (UE) a fost parte contractantă din 1979. Măsurile de conservare și gestionare a NAFO, adoptate prin consens, se aplică exclusiv în zona sa de reglementare în marea liberă. Respectivele măsuri de conservare adoptate de Comisia NAFO sunt obligatorii, astfel că UE este obligată să le implementeze, în măsura în care nu fac deja obiectul acesteia.Ca atare, prezentul regulament, salutar, sub rezerva unor dispoziții contrare, se aplică navelor de pescuit ale Uniunii care sunt utilizate sau care se intenționează a fi utilizate în scopul activităților de pescuit comercial care vizează resursele piscicole din zona de reglementare a NAFO, precum și activităților desfășurate de navele țărilor terțe în temeiul convenției în apele sau pe teritoriul Uniunii. Însă, statele membre pot permite navelor de pescuit aflate sub pavilionul lor să pescuiască stocuri pentru care nu li s-a alocat o cotă în conformitate cu posibilitățile de pescuit în vigoare, dacă o astfel de cotă există și nu a fost transmisă o notificare de încetare a activității de pescuit de către secretarul executiv al NAFO.

2016/11/22

Statisticile privind migrația și protecția internațională sunt esențiale pentru formarea unei imagini de ansamblu asupra mișcărilor migratorii din cadrul Europei și pentru a permite o aplicare adecvată a legislației Uniunii de către statele membre, cu respectarea drepturilor fundamentale, astfel cum sunt menționate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și în Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Comisia (Eurostat) colectează în mod regulat date privind azilul și migrația aleasă. Migrația către UE s-a schimbat radical în ultimii ani. Statisticile privind migrația și protecția internațională trebuie să răspundă unor nevoi noi în Uniune, datorită schimbărilor rapide ale caracteristicilor relevante ale migrației și ale migranților (mai ales în ceea ce privește natura diversă și în permanentă schimbare a fluxurilor migratorii). De aceea suntem de acord că este necesar un cadru în ceea ce privește statisticile privind migrația și protecția internațională care să permită reacția rapidă la nevoile în schimbare. Aceasta deoarece statisticile privind azilul și migrația aleasă sunt fundamentale pentru studierea, definirea și evaluarea unui spectru larg de politici, îndeosebi în ceea ce privește răspunsurile la sosirea persoanelor care solicită protecție în Europa pentru găsirea soluțiilor optime.

2016/11/22

În mod tradițional, statele membre ale Uniunii au încheiat acorduri bilaterale privind serviciile aeriene cu țări terțe, însă clauzele de desemnare din aceste acorduri contravin dreptului Uniunii. De aceea, dispozițiile prezentului Acord dintre Uniunea Europeană și Guvernul Republicii Filipine privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene înlocuiesc sau completează dispozițiile existente în cele zece acorduri bilaterale privind serviciile aeriene dintre statele membre și Republica Filipine. Obiectivul acordului este de a oferi tuturor transportatorilor aerieni din UE acces nediscriminatoriu la rutele dintre Uniunea Europeană și țările terțe. Proiectul de acord a fost semnat la 29 noiembrie 2018, la Bruxelles, iar la 18 februarie 2019, Consiliul a solicitat aprobarea Parlamentului European. Acordul dintre Uniune și Republica Filipine, salutar, este cel mai eficient instrument de armonizare a tuturor acordurilor bilaterale existente privind serviciile aeriene încheiate între statele membre și Republica Filipine cu legislația Uniunii. În cadrul acordului se regăsește o „clauză de desemnare a UE” care permite tuturor transportatorilor din UE să beneficieze de dreptul de stabilire și modalități de soluționare a potențialelor conflicte cu normele Uniunii în materie de concurență. De asemenea, au fost introduse și dispoziții speciale privind impozitarea carburantului pentru aviație și acordurile comerciale obligatorii dintre companiile aeriene.

2016/11/22

Acordul internațional cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă este salutar prin faptul că va permite ca UE să contribuie în continuare în mod activ la cooperarea internațională în domeniul uleiului de măsline și al măslinelor de masă. De asemenea, acesta va proteja interesele Uniunii și ale producătorilor săi de uleiuri de măsline, mai ales în ceea ce privește cea mai bună calitate și standardele de piață ridicate în sectoarele uleiului de măsline. Prin intermediul Acordului este instituit organismul decizional „Consiliul membrilor”, care exercită toate competențele și toate funcțiile necesare pentru realizarea obiectivelor acordului. Acesta este invitat să adopte modificări ale denumirilor și ale definițiilor existente ale uleiurilor de măsline, ale uleiurilor din resturi de măsline și ale măslinelor de masă. Obiectivele Acordului internațional cu privire la uleiul de măsline și măslinele de masă sunt următoarele: favorizarea cooperării internaționale pentru dezvoltarea integrată și durabilă a oleiculturii mondiale; favorizarea coordonării politicilor de producție, industrializare, depozitare și comercializare pentru uleiurile de măsline, uleiurile din sâmburi de măsline și măslinele de masă; încurajarea cercetării și dezvoltării; favorizarea transferului de tehnologie și activitățile de formare din sectorul cultivării măslinelor.

2016/11/22

Activități ilegale și practici abuzive pot apărea în orice organizație, publică sau privată, de mici sau mari dimensiuni. Acestea pot lua mai multe forme, cum ar fi corupția sau frauda, greșeala profesională sau neglijența. Persoanele care lucrează pentru o organizație publică sau privată sau sunt în contact cu aceasta în contextul activităților lor profesionale sunt deseori primele care află despre amenințări sau prejudicii aduse interesului public. Astfel că acțiunile avertizorilor (persoanele care raportează - în cadrul organizației respective sau unei autorități externe) sau divulgă (publicului) informații privind un fapt ilegal obținute într-un context profesional) s-au dovedit utile atât din sectorul public, cât și din cel privat, în domenii, cum ar fi sănătatea publică, fiscalitatea, mediul, protecția consumatorului, combaterea corupției și a discriminării și respectarea drepturilor sociale. De asemenea, suntem de acord cu faptul că raportările și divulgările publice de către avertizori reprezintă o componentă în amonte pentru asigurarea respectării dreptului și a politicilor Uniunii. Protecția eficace a avertizorilor contribuie la crearea unor canale mai eficiente de raportare a cazurilor de fraudă sau de corupție, a neregulilor, a abaterilor profesionale sau a altor infracțiuni grave.

2016/11/22

Prezenta propunere modifică anumite dispoziții ale Directivei 2009/65/CE și ale Directivei 2011/61/UE, cu scopul de a reduce barierele normative din calea distribuției transfrontaliere a fondurilor de investiții în UE, preconizându-se reducerea costurilor suportate de administratorii de fonduri atunci când se extind la nivel transfrontalier. De asemenea, aceasta ar trebui să sprijine sporirea comercializării transfrontaliere a fondurilor de investiții, care va accelera în practică creșterea fondurilor de investiții din UE și a investițiilor acestora în IMM-uri, în special a investițiilor efectuate din fonduri cu capital de risc. Normele privind fondurile de investiții din UE permit administratorilor de fonduri să distribuie și, cu câteva excepții, să și gestioneze respectivele fonduri în întreaga UE. Suntem de acord că anumite bariere îi împiedică în continuare pe administratorii de fonduri să beneficieze pe deplin de avantajele pieței interne. De altfel, piața fondurilor de investiții din UE este încă organizată în mod predominant ca o piață națională, deși cetățenii europeni își doresc o piață unică de capital. Cerința suplimentară conform căreia administratorii fondurilor trebuie să informeze autoritățile competente înainte de a începe activitățile de precomercializare devine necesară dacă se dorește certitudinea juridică și protecția investitorilor.

2016/11/22

Fondurile de investiții sunt produse de investiții create cu unicul scop de a colecta capital de la investitori și de a investi acest capital în mod colectiv prin intermediul unui portofoliu de instrumente financiare. În UE, fondurile de investiții pot fi împărțite în două categorii: organisme de plasament colectiv în valori mobiliare (OPCVM-uri) și fonduri de investiții alternative (FIA) gestionate de administratori de fonduri de investiții alternative (AFIA). Îmbunătățirea eficienței pieței în contextul instituirii uniunii piețelor de capital, având în vedere efectele sale, poate fi realizată mai bine la nivelul Uniunii. Facilitarea distribuției transfrontaliere a fondurilor de plasament colectiv va genera creșterea concurenței în UE, care va oferi investitorilor mai multe posibilități de alegere și un randament mai mare al investițiilor. Prezenta propunere asigură protecția investitorilor pentru acei investitori care se află în statele membre în care fondul nu mai este notificat pentru comercializare și pentru a se asigura că autoritățile competente au informații complete chiar și după procedurile de notificare. De asemenea, se asigură accesul consumatorilor la produse și servicii sigure și fiabile de asigurări, pensii și OPCVM, atât la nivel național, cât și la nivel transfrontalier. Suntem în favoarea creării unei uniuni de piață de capital, iar această propunere este o etapă a acesteia.

2016/11/22

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene prevede că orice lucrător are dreptul la condiții de muncă care să respecte sănătatea, securitatea și demnitatea sa, la o limitare a duratei maxime de muncă și la perioade de odihnă zilnică și săptămânală, precum și la o perioadă anuală de concediu plătit.În cadrul Pilonului european al drepturilor sociale, principiul 5 prevede că, indiferent de tipul și de durata raportului de muncă, lucrătorii au dreptul la un tratament corect și egal în ceea ce privește condițiile de muncă, accesul la protecție socială și formare profesională.Digitalizarea a facilitat crearea unor noi forme de muncă și au apărut așa numitele contracte atipice, care au facilitat intrarea pe piață a unor persoane care anterior ar fi fost excluse, precum și apariția de noi modele și forme de cooperare în afaceri. Însă existența unor cadre juridice inadecvate poate supune lucrătorii angajați în forme de muncă atipice unor practici neclare sau injuste și poate face ca asigurarea respectării drepturilor acestora să fie destul de dificilă.Ca atare, considerăm că este necesară interzicerea utilizării abuzive a contractelor atipice, iar perioada de probă ar trebui să aibă o durată rezonabilă și că trebuie încurajată trecerea la forme de muncă pe durată nedeterminată.

2016/11/22

Libera circulație a lucrătorilor, libertatea de stabilire și libertatea de a presta servicii sunt principii fundamentale ale pieței interne a Uniunii, consacrate în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).Suntem de acord că este esențial să se îmbunătățească accesul persoanelor fizice și al angajatorilor, mai ales al IMM-urilor, la informații privind propriile drepturi și obligații în domeniul mobilității forței de muncă, al liberei circulații a serviciilor și al coordonării securității sociale, pentru a le permite acestora să exploateze întregul potențial al pieței interne. În acest context, se impunea înființarea unei autorități europene a muncii care ar fi asigurat respectarea normelor Uniunii privind mobilitatea forței de muncă într-un mod echitabil, simplu și eficient.Autoritatea Europeană a Muncii va juca un rol esențial în încetarea exploatării forței de muncă, asigurarea mobilității echitabile a lucrătorilor și combaterea muncii nedeclarate în Europa. Autoritatea ar trebui să își desfășoare activitățile în domeniul mobilității pe întreg teritoriul Uniunii a forței de muncă și al coordonării securității sociale, inclusiv în ceea ce privește libera circulație a lucrătorilor, detașarea lucrătorilor și serviciile cu grad ridicat de mobilitate.Cu alte cuvinte, Autoritatea trebuie să coordoneze și să sprijine inspecțiile de muncă comune și concertate, bazate pe principiul cooperării dintre autoritățile naționale.

2016/11/22

Măsurile tehnice sunt instrumente de sprijinire a punerii în aplicare a Politicii Comune de Pescuit (PCP), reglementând, în principiu, cum, unde și când pescarii pot pescui. Regulamentul actual privind măsurile tehnice datează din 1998 și coexistă cu numeroase alte regulamente și acte ale Comisiei.O evaluare a structurii de reglementare actuale referitoare la măsurile tehnice a arătat că este puțin probabilă îndeplinirea obiectivelor PCP și, pentru a spori eficacitatea măsurilor tehnice, ar trebui să se aplice o nouă abordare, care să se concentreze pe adaptarea structurii de guvernanță. Deci, sectorul pescuitului avea nevoie urgentă de un cadru unic și simplificat, în conformitate cu Regulamentul privind PCP 2013.Noul regulament privind măsurile tehnice, salutar, care permite o mai mare flexibilitate, este mai puțin prescriptiv și mai științific, adecvat pentru a restabili încrederea sectorului pescuitului prin participarea mai largă a părților interesate și prin reglementări mai clare, deschizând calea unui pescuit mai durabil. Acesta va conduce la reducerea impactului asupra mediului, la stocuri mai abundente și la un sector de pescuit mai atractiv, cu locuri de muncă mai multe și mai bine plătite. Însă, statele membre trebuie să-și asume responsabilitățile pentru gestionarea durabilă a pescuitului.

2016/11/22

Prezenta propunere stabilește programul vamal în cadrul cadrului financiar multianual din 2021 până în 2027, care va contribui la crearea unei uniuni vamale solide. De altfel, programul Vamă 2020 și predecesoarele sale au contribuit în mod semnificativ la facilitarea și consolidarea cooperării vamale.Multe dintre activitățile vamale sunt de natură transfrontalieră, întrucât implică și afectează toate statele membre și, prin urmare, nu pot fi puse în aplicare în mod eficace și eficient de fiecare stat membru în parte. De aceea, considerăm că prezentul program vamal paneuropean pus în aplicare oferă statelor membre un cadru la nivelul Uniunii pentru a dezvolta aceste activități de cooperare, într-un mod mai rentabil decât dacă fiecare stat membru și-ar înființa propriul său cadru de cooperare la nivel bilateral sau multilateral.Obiectivul general al noului program Vamă este de a sprijini uniunea vamală și autoritățile vamale în protejarea intereselor financiare și economice ale Uniunii și ale statelor membre ale acesteia, pentru a asigura securitatea și siguranța în cadrul Uniunii și pentru a proteja Uniunea de comerțul ilegal, facilitând în același timp activitatea legitimă a afacerilor.Programul este coerent cu alte programe de acțiune și fonduri ale UE cu obiective similare în domenii înrudite și valorifică eventuale sinergii cu acestea.

2016/11/22

Promovarea ocupării forței de muncă este o chestiune de interes comun și necesită o acțiune coordonată la nivel european. Orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre, împreună cu orientările generale pentru politicile economice ale statelor membre și ale Uniunii, formează orientările integrate pentru punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020.Deși orientările politicii de ocupare a forței de muncă trebuie elaborate în fiecare an, acestea sunt, de obicei, revizuite doar la fiecare trei ani. Spre exemplu, orientările integrate revizuite adoptate în 2015 au rămas neschimbate până în 2018. Orientările integrate ar trebui să constituie baza pentru recomandările specifice fiecărei țări pe care Consiliul le poate adresa statelor membre. Comitetul pentru ocuparea forței de muncă și Comitetul pentru protecție socială ar trebui să monitorizeze modul în care se pun în aplicare politicile relevante, având în vedere orientările privind ocuparea forței de muncă, în conformitate cu mandatele lor respective întemeiate pe tratate. Considerăm că statele membre și Uniunea trebuie să depună eforturi în vederea elaborării unei strategii coordonate pentru ocuparea forței de muncă și, în special, pentru promovarea unei forțe de muncă competente, calificate și adaptabile, precum și a unor piețe ale muncii capabile să reacționeze rapid la evoluția economiei.

2016/11/22

Având în vedere nivelul ridicat de mobilitate al forței de muncă în sectorul transportului rutier, sunt necesare norme sectoriale pentru a asigura echilibrul dintre libertatea operatorilor de a presta servicii transfrontaliere, libera circulație a mărfurilor și protecția socială a conducătorilor auto. Prin urmare, scopul prezentei directive este de a asigura securitate juridică și de a contribui la armonizarea și promovarea asigurării aplicării normelor, la combaterea practicilor ilegale și la reducerea sarcinilor administrative. Suntem de părere că, pentru a crea un sector al transportului rutier sigur, eficient și responsabil din punct de vedere social, este necesar să se asigure libera circulație a mărfurilor și libertatea de a presta servicii, condiții adecvate de muncă și o protecție socială corespunzătoare pentru conducătorii auto. De asemenea, consolidarea controalelor și cooperarea la nivelul Uniunii sunt necesare pentru a combate fraudele legate de detașarea conducătorilor auto. Controlul adecvat, eficace și coerent al dispozițiilor privind timpul de lucru și de repaus este esențial pentru a îmbunătăți siguranța rutieră, pentru a proteja condițiile de lucru ale conducătorilor auto și pentru a preveni denaturarea concurenței care rezultă din nerespectarea normelor. Tot în acest sens, ar trebui efectuate verificări mai stricte pentru a asigura faptul că se plătesc cu adevărat contribuțiile sociale pentru conducătorii auto detașați.

2016/11/22

Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 stabilește dispozițiile pe care trebuie să le respecte întreprinderile în vederea accesului la ocupația de operator de transport rutier (pasageri și marfă), iar Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 stabilește dispozițiile pe care trebuie să le respecte întreprinderile care intenționează să opereze pe piața transportului rutier internațional de mărfuri și pe piețele naționale, altele decât propria piață (cabotaj). Întreprinderile care desfășoară activități de operator de transport rutier de mărfuri numai cu ajutorul unor autovehicule a căror masă maximă autorizată, inclusiv cea a remorcilor, este cuprinsă între 2,4 și 3,5 tone și care desfășoară operațiuni de transport internațional ar trebui să aibă un nivel minim de capacitate financiară, pentru a garanta că au mijloacele necesare desfășurării de operațiuni în mod stabil și pe termen lung. Considerăm că, pentru a combate fenomenul așa-numitelor societăți de tip „cutie poștală” și a garanta concurența loială și condiții de concurență echitabile în cadrul pieței interne, sunt necesare criterii mai clare referitoare la sediu, monitorizarea și asigurarea respectării normelor și îmbunătățirea cooperării între statele membre. Astfel, operatorii de transport rutier stabiliți într-un stat membru ar trebui să aibă o prezență reală și continuă în acel stat membru și să își desfășoare în mod real operațiunile de transport.

2016/11/22

Piața internă a gazelor naturale are drept obiectiv să ofere tuturor clienților finali din Uniune, indiferent dacă sunt persoane fizice sau juridice, opțiuni reale, noi oportunități de afaceri și condiții de concurență echitabile, prețuri concurențiale, un mediu favorabil investițiilor și un standard mai înalt al serviciilor. Crearea unei piețe integrate a gazelor naturale reprezintă un element fundamental al proiectului UE de a crea o uniune energetică. Se consideră că piața internă a gazelor naturale funcționează bine atunci când gazul poate circula liber între statele membre, în funcție de necesități și la un preț corect. În noiembrie 2017, Comisia Europeană a adoptat o propunere legislativă privind aplicarea principalelor prevederi ale Directivei privind gazul din 2009 pentru conductele de gaze dintre Uniunea Europeană și țările terțe. Propunerea ar aplica normele interne ale pieței UE privind piața de gaze până la granița jurisdicției Uniunii, iar statele membre ar trebui să coopereze cu țările terțe pentru a asigura respectarea deplină a normelor UE. Scopul prezentei propuneri, salutar, este de a îmbunătăți Directiva existentă privind gazele și de a se asigura că principiile legislației UE în domeniul energiei (accesul terților, reglementarea tarifelor, separarea proprietății și transparența) se aplică tuturor conductelor de gaze către și dinspre țări terțe.

2016/11/22

Instituirea unui Fond european pentru afaceri maritime și activități pescărești (FEAMAP) pentru perioada 2021-2027 este necesară. Pescuitul este vital pentru moștenirea culturală a multor comunități de coastă din întreaga UE. FEAMAP pentru perioada 2021-2027 vizează să sprijine realizarea obiectivelor de mediu, economice și sociale ale politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) și să încurajeze punerea în aplicare a politicii maritime a Uniunii și a angajamentelor internaționale în domeniul guvernării oceanelor, în special în contextul Agendei pentru dezvoltare durabilă din 2030. Simplificarea FEAMAP pentru perioada 2021-2027 comparativ cu arhitectura complexă din perioada 2014-2020 bazată pe principiile flexibilității, orientării spre rezultate și ale încrederii reciproce dintre Comisie și statele membre este salutară. Sprijinul acordat în cadrul FEAMAP ar trebui să fie utilizat pentru a remedia disfuncționalitățile pieței sau situațiile de investiții suboptimale, într-o manieră proporțională, fără a dubla sau a anula finanțarea privată, dar și să aibă o valoare adăugată europeană clară. De asemenea, sprijinul acordat de FEAMAP trebuie să promoveze pescuitul durabil și conservarea resurselor biologice marine, securitatea alimentară (inclusiv promovarea acvaculturii durabile), o economie albastră durabilă, precum și mări și oceane sănătoase, sigure și curate. Caracteristicile și constrângerile speciale ale regiunilor ultraperiferice trebuie abordate în mod expres prin regulament.

2016/11/22

Planul multianual de gestionare a stocurilor demersale de pești (pești care trăiesc aproape de fundul mării) din Marea Mediterană de Vest este a cincea propunere adoptată în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (PCP) după planurile de gestionare a Mării Baltice, a Mării Nordului, a Mării Adriatice și a Atlanticului. Cadrul de reglementare pentru gestionarea acestor stocuri se bazează în prezent pe planurile naționale adoptate de Italia, Spania și Franța, dar care nu sunt însă coerente între ele și nu iau în calcul toate uneltele utilizate pentru exploatarea stocurilor demersale și suprapunerile anumitor stocuri și flote de pescuit, dovedindu-se ineficiente în ceea ce privește atingerea obiectivelor stabilite în PCP. Măsura-cheie este limitarea efortului de pescuit în apele fiecărei țări, modul tradițional de gestionare a pescuitului în Marea Mediterană. Acest sistem exclude stabilirea și alocarea cotelor. Considerăm că statele membre ar trebui să ia măsuri specifice pentru a se asigura că regimul de gestionare a efortului de pescuit este eficace și viabil, inclusiv prin introducerea unei metode de alocare a cotelor efortului de pescuit, prin stabilirea unei liste de nave, eliberarea de autorizații de pescuit și prin înregistrarea și transmiterea de date relevante privind efortul de pescuit.

2016/11/22

Prezenta propunere de directivă face parte dintr-un pachet de măsuri care vizează abordarea subreprezentării femeilor în câmpul muncii și sprijinirea dezvoltării carierei acestora prin condiții mai bune, care să le permită concilierea sarcinilor lor profesionale și familiale. Pachetul aduce îmbunătățiri drepturilor existente și introduce unele noi, atât pentru femei, cât și pentru bărbați, abordând astfel egalitatea de tratament și de șanse pe actuala piață a muncii, promovând nediscriminarea și sprijinind egalitatea de gen.Actualul cadru juridic de la nivelul Uniunii și al statelor membre conține un număr limitat de dispoziții vizând asumarea de către bărbați a unei părți egale cu cea a femeilor în ceea ce privește responsabilitățile de îngrijire. Considerăm că sunt necesare măsuri ambițioase în vederea realizării unui echilibru între viața profesională și cea de familie, pentru a asigura o pondere egală a responsabilităților de îngrijire și a egalității între bărbați și femei pe piața muncii, inclusiv eradicarea salariilor diferite în funcție de gen și a diferențelor de pensii. Salutară este introducerea concediului de paternitate și a concediului de îngrijitor la nivelul UE și îmbunătățirea dispozițiilor privind concediul parental. Cert este că această propunere va aduce importante beneficii cetățenilor, întreprinderilor și societății în ansamblul său.

2016/11/22

Uniunea Europeană este întemeiată pe valorile respectării demnității umane, libertății, democrației, egalității, statului de drept, precum și pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparțin minorităților. Deși nu există o ierarhie între valorile Uniunii, respectarea statului de drept este esențială pentru protecția celorlalte valori fundamentale pe care se întemeiază Uniunea. Respectarea statului de drept este legată în mod intrinsec de respectarea democrației și a drepturilor fundamentale. Coerența și consecvența politicii interne și externe în materie de democrație, stat de drept și drepturi fundamentale sunt esențiale pentru credibilitatea Uniunii. Respectul pentru valorile UE trebuie, prin urmare, să fie asigurat în toate politicile Uniunii. Acest lucru este valabil inclusiv în privința bugetului UE, respectarea valorilor fundamentale fiind o condiție prealabilă esențială pentru o bună gestiune financiară și o finanțare eficace a UE. Respectarea efectivă a statului de drept este o condiție prealabilă pentru a avea încredere într-o protecție suficientă a fondurilor cheltuite de UE în statele membre. Suntem de acord cu faptul că, în vederea protejării intereselor financiare ale Uniunii împotriva riscului de pierderi financiare cauzate de deficiențe generalizate în ceea ce privește statul de drept într-un stat membru, Uniunea Europeană ar trebui să aibă posibilitatea de a adopta măsuri adecvate în astfel de cazuri.

2016/11/22

Europa se află într-un moment crucial, în care relevanța și succesul său în următoarele decenii vor fi determinate de abilitatea sa de a rămâne competitivă în cadrul economiei mondiale și de a asigura niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă, educație și formare, sănătate, incluziune socială și participare activă la viața societății. Însă, pentru ca Europa să fie competitivă în viitor, este necesar să se investească în educația și formarea cetățenilor săi, în competențele, creativitatea și potențialul lor de a înființa întreprinderi și de a inova, și nu în ultimul rând în sănătatea lor.Considerăm că Fondul social european Plus (FSE +) este principalul instrument financiar al UE care poate să-i asigure Uniunii Europene o competitivitate ridicată. Fondul social european Plus (FSE +) pentru perioada 2021-2027 este destinat investițiilor în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții, în eficientizarea piețelor forței de muncă, în incluziune socială, sănătate și combatere a sărăciei. Toate acestea sunt posibile deoarece FSE + pentru perioada 2021-2027 îmbină actualul Fond Social European cu Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri” (YEI), Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD), Programul pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI) și Programul UE în domeniul sănătății.

2016/11/22

Crearea unui spațiu în care este asigurată libertatea de circulație a persoanelor în interiorul frontierelor interne reprezintă una dintre principalele realizări ale Uniunii. Însă, începând cu 2015, mai multe state membre au reintrodus și mențin controlul la frontierele interne din motive aparent legate de migrație sau de terorism. Menținerea pe termen lung a controlului la frontierele interne este contrară normelor din Spațiul Schengen, care prevăd în prezent o perioadă maximă de doi ani. Deoarece statele membre în cauză au refuzat să ridice aceste controale la frontierele interne, Comisia a propus modificarea normelor. Raportul, salutar, nu urmărește să încurajeze controalele la frontierele interne prin prelungirea perioadei pentru care acestea sunt permise. Întrucât libera circulație a persoanelor este afectată de reintroducerea temporară a controalelor la frontierele interne, această măsură ar trebui reintrodusă numai în ultimă instanță, pentru o perioadă limitată de timp și în măsura în care controalele sunt necesare și proporționale în raport cu amenințările grave la adresa ordinii publice sau a securității interne care au fost identificate. Orice astfel de măsură ar trebui abandonată de îndată ce motivele pe care se întemeiază încetează să mai existe. Înainte de a recurge la reintroducerea controlului la frontierele interne, statele membre ar trebui să acorde prioritate măsurilor alternative.

2016/11/22

Majoritatea persoanelor care trăiesc în UE se bucură de un acces la apă potabilă de foarte bună calitate, în special prin comparație cu alte regiuni din lume. Acesta este rezultatul unei lungi tradiții de gestionare a apei potabile în numeroase state membre ale UE, însă este, de asemenea, în mare măsură o consecință pozitivă a legislației europene în domeniul mediului și a finanțării din partea UE. Apa potabilă reprezintă în mod clar un subiect important pentru mulți europeni și a reprezentat punctul central al primei inițiative cetățenești europene, „Right2Water” (Dreptul la apă). Directiva 98/83/CE a stabilit cadrul juridic pentru a proteja sănătatea umană împotriva efectelor nefaste ale contaminării apei destinate consumului uman, prin asigurarea salubrității și a purității acesteia. Considerăm că actualizarea standardelor și adoptarea unei abordări mai holistice de gestionare a riscurilor ar trebui să contribuie la menținerea competitivității UE în sectorul apei și la stimularea inovării. În acest scop, este necesar să se definească la nivelul Uniunii cerințele minime pe care trebuie să le îndeplinească apa cu această destinație. Propunerea vizează, de asemenea, să simplifice procesele de control și de raportare, cu un accent deosebit pe automatizare, reducerea frecvenței rapoartelor și date mai relevante.

2016/11/22

Patrimoniul cultural bogat al Europei, precum și sectoarele culturale și creative dinamice fac parte integrantă din identitatea europeană. Cultura, artele, patrimoniul cultural și diversitatea culturală sunt deosebit de valoroase pentru societatea europeană din punct de vedere cultural, educativ, democratic, ecologic, social și economic, precum și din punctul de vedere al drepturilor omului și ar trebui să fie promovate și sprijinite, mai ales că, în climatul economic dur, artiștii și profesioniștii din domeniul cultural se confruntă cu dificultăți financiare.Europa creativă este singurul program direct al UE pentru sectoarele culturale, creative și audiovizuale. Programul finanțează în principal proiectele de cooperare transfrontalieră, dar și unele premii și inițiative precum Capitalele europene ale culturii. Suntem de acord că promovarea creativității și a noilor cunoștințe contribuie la stimularea competitivității și a inovării în cadrul lanțurilor valorice industriale. Raportul relevă faptul că trebuie să se definească mai bine prioritățile și acțiunile din diferitele componente ale programului. De asemenea, programul ar trebui să promoveze și acțiuni dedicate mobilității artiștilor. Talentele europene ar trebui să poată circula și să își difuzeze lucrările, să aibă șansa să lucreze la coproducții și să fie sprijinite în continuare în fața lipsei actuale de fonduri care cauzează o pierdere majoră de oportunități.

2016/11/22

În Declarația de la Roma, semnată la data de 25 martie 2017, liderii s-au pronunțat pentru o Uniune în care cetățenii să beneficieze de noi oportunități de dezvoltare culturală și socială și de creștere economică. De asemenea, pilonul european al drepturilor sociale scoate în evidență importanța educației timpurii și calitative a copiilor și importanța asigurării unor oportunități egale pentru toți.În acest context, programul Erasmus, unul dintre instrumentele de finanțare prevăzute în cadrul financiar multianual 2021-2027 (care vizează investiția în oameni, în coeziune socială și în valori) ar trebui să devină mai accesibil persoanelor cu mai puține oportunități, inclusiv persoanelor cu handicap, migranților și cetățenilor UE care locuiesc în zone izolate. În vederea consolidării identității europene prin educație și cultură, programul Erasmus ar trebui să se adreseze unui număr mai mare de persoane de vârste diferite, provenind din medii culturale, sociale și economice diverse prin utilizarea sporită a instrumentelor și tehnologiilor informației și comunicațiilor, prin mobilitate mixtă și prin cooperare virtuală.Considerăm că programul Erasmus+, perceput ca fiind unul dintre cele mai reușite și relevante programe ale Uniunii, poate câștiga prin coerență și complementaritate cu alte instrumente ale Uniunii, în special cu instrumentele de cooperare externă, cu fondurile structurale și de investiții europene.

2016/11/22

Instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile trebuie să fie un prim pas important în eforturile de direcționare a investițiilor în activități durabile și de integrare progresivă a considerațiilor de mediu, sociale și de guvernanță în centrul sistemului financiar.Astfel, actorilor economici și investitorilor le-ar fi mai clar care activități sunt considerate durabile. Criteriile pentru determinarea a ceea ce constituie o activitate durabilă în scopuri investiționale ar trebui să fie standardizate la nivel european. Informațiile privind impactul ecologic al activităților vor ajuta actorii relevanți de pe piețele financiare să identifice și să determine cu ușurință gradul de durabilitate ecologică a activităților economice desfășurate de întreprinderi, însă, totodată, vor facilita obținerea de finanțare de către aceste întreprinderi.Raportul din proprie inițiativă al Parlamentului European din mai 2018 privind finanțarea durabilă stabilește elemente esențiale privind indicatorii de durabilitate și taxonomia, ca stimulent pentru investițiile durabile. Suntem de acord că dacă se dorește cu adevărat accelerarea tranziției spre un sistem economic mai durabil trebuie să creăm un cadru cu adevărat durabil pentru investiții. De asemenea, viitorul cadru al UE pentru determinarea activităților financiare durabile din punct de vedere ecologic trebuie să pună accent pe necesitatea integrării dimensiunii sociale în cadrul durabilității.

2016/11/22

Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) și Fondul de coeziune (FC) sunt cele mai mari instrumente de investiții publice din Europa în anii 2021-2027. De fapt, FEDR-FC este cel mai mare instrument de investiții publice pentru Europa și reprezintă un sfert din totalul cheltuielilor MFF în următorii 7 ani (2021-2027). De aceea, salutăm simplificarea procedurilor complexe asociate cu FEDR și cu Fondul de coeziune.Fondul european de dezvoltare regională este menit să contribuie la corectarea principalelor dezechilibre regionale din Uniune, prin participarea la dezvoltarea și ajustarea structurală a regiunilor rămase în urmă și la reconversia regiunilor industriale aflate în declin. FEDR oferă sprijin pentru investiții în infrastructură, investiții în accesul la servicii, investiții productive în IMM-uri, echipamente, software și active necorporale, informare, comunicare, studii, constituirea de rețele, cooperare, schimb de experiență și activități care implică clustere, asistență tehnică.Fondul de coeziune, constituit prin aceeași procedură, contribuie financiar la realizarea de proiecte în domeniul mediului și în acela al rețelelor transeuropene de infrastructură a transporturilor. FEDR și Fondul de coeziune aduc rezultate tangibile în domenii care sunt importante pentru cetățenii europeni. Astfel, politica de coeziune vizează sprijinirea unei tranziții reușite către economia circulară, în special prin adoptarea unei perspective pe termen lung.

2016/11/22

Transportul este singurul sector important din UE în care emisiile de gaze cu efect de seră continuă să crească. Emisiile generate de transportul rutier depășesc în continuare în mod semnificativ nivelurile din 1990, anulând reducerile realizate de alte sectoare în vederea combaterii schimbărilor climatice. Suntem de acord cu necesitatea reducerii drastice, fără întârziere a emisiilor de poluanți atmosferici generate de transporturi, care dăunează semnificativ sănătății noastre și mediului.Emisiile provenite de la motoare cu combustie convenționale vor trebui reduse și mai mult după 2020. Pentru o tranziție acceptabilă din punct de vedere social și echitabilă către o mobilitate cu emisii zero până la jumătatea secolului, sunt necesare schimbări la nivelul întregului lanț valoric din sectorul autovehiculelor, luând în considerare eventualele efecte adverse asupra cetățenilor și regiunilor din toate statele membre. De fapt, avem nevoie de un cadru comun de politici pentru vehicule, infrastructuri, rețelele de energie electrică, producția, distribuția și reciclarea durabile de baterii, în care stimulentele economice și pentru ocuparea forței de muncă să fie combinate la nivelul Uniunii, la nivel național, regional și local și să fie sprijinite prin instrumente mai puternice de finanțare ale Uniunii.

2016/11/22

Cantitatea de deșeuri marine de plastic în mări și oceane este în creștere, în detrimentul ecosistemelor, al biodiversității și, potențial, al sănătății umane, cauzând preocupări de mare amploare. Materialele plastice sunt larg disponibile, persistente și, adesea, sunt toxice și au alte efecte negative. Cu toate acestea, plasticul are un rol util în economie și oferă aplicații esențiale în numeroase sectoare. Factorii determinanți ai creșterii volumului de deșeuri de plastic și dispersia acestora în mediul marin sunt legați atât de lanțul valoric și piața materialelor plastice, cât și de comportamentul individual și tendințele sociale.Problema deșeurilor marine este una transfrontalieră, întrucât deșeurile circulă în mediul marin și deșeurile care provin dintr-o țară pot afecta alte țări. Considerăm necesară o acțiune comună pentru reducerea deșeurilor marine, asigurând, în același timp, o piață unică cu standarde înalte de protecție a mediului și securitate juridică pentru întreprinderi. De asemenea, stimularea cercetării și inovării în sectorul ambalajelor este un factor-cheie pentru promovarea unui lanț valoric mai sustenabil. Conservând valoarea produselor și materialelor cât mai mult timp posibil și generând mai puține deșeuri, economia Uniunii poate deveni mai competitivă și mai rezistentă, reducând, în același timp, presiunea asupra resurselor prețioase și asupra mediului.

2016/11/22

Produsele fertilizante inovatoare, care conțin adesea nutrienți sau materii organice reciclate din biodeșeuri sau din alte materii prime secundare în conformitate cu modelul de economie circulară, întâmpină dificultăți în accesarea pieței interne, ca urmare a existenței unor norme naționale și standarde divergente. Scopul regulamentului propus este de a garanta funcționarea pieței interne a produselor de fertilizare, asigurând în același timp că produsele de fertilizare marcate CE de pe piață îndeplinesc cerințele de protecție a sănătății oamenilor, animalelor și plantelor, a siguranței și a mediului. De asemenea, actualizarea Regulamentului privind fertilizarea oferă posibilitatea creării de stimulente în vederea creșterii reutilizării materialelor care sunt în prezent eliminate ca deșeuri, în conformitate cu principiile economiei circulare. Îngrășămintele sunt esențiale pentru producția agricolă, dar utilizarea lor poate avea și un impact negativ asupra mediului și siguranței alimentare. Suntem de acord cu faptul că utilizarea sigură și corectă a îngrășămintelor este importantă pentru durabilitatea agricolă, pentru siguranța alimentară și pentru protecția mediului. Prezentul raport vizează aducerea unui domeniu mai larg de produse în domeniul de aplicare al legislației. Aducerea îngrășămintelor organice la condiții de egalitate cu îngrășămintele tradiționale poate reduce deșeurile și impactul asupra mediului al fertilizării și al agriculturii.

2016/11/22

Prezentul raport, salutar, se referă la a treia și ultima propunere a Comisiei de modificare a Directivei privind agenții carcinogeni și mutageni în această legislatură (5 aprilie 2018).Obiectivul propunerii este de a îmbunătăți protecția sănătății lucrătorilor prin reducerea expunerii profesionale la cinci agenți chimici cancerigeni, de a oferi o mai mare claritate lucrătorilor, angajatorilor și autorităților responsabile cu asigurarea respectării normelor și de a contribui la crearea unor condiții de concurență mai echitabile pentru operatorii economici.Noile norme introduc valorile limită pentru expunerea prin inhalare pentru două substanțe (formaldehidă și 4,4′-metilen-bis(2-cloranilină) („MOCA”)) și trei grupe de substanțe (cadmiu și compușii anorganici ai acestuia, beriliu și compușii anorganici de beriliu și acid arsenic și sărurile acestuia, precum și compușii anorganici de arsenic). Cele două propuneri precedente au introdus limite de expunere pentru 20 de substanțe cancerigene.Se așteaptă ca noile reguli să îmbunătățească starea de sănătate a peste 1 milion de lucrători și să prevină peste 22 000 de cazuri de boală legată de muncă. Pentru o mai bună protecție a lucrătorilor împotriva substanțelor cancerigene și mutagene trebuie să se continue această activitate importantă în vederea propunerii unor valori-limită obligatorii pentru alți agenți cancerigeni și mutageni.

2016/11/22

Asigurarea eficace a respectării normelor UE este importantă pentru cetățenii europeni și le influențează viața de zi cu zi. Scopul prezentei directive este de a permite entităților care reprezintă interesele colective ale consumatorilor să solicite măsuri reparatorii prin intermediul unor acțiuni de reprezentare în cazul încălcării dispozițiilor dreptului Uniunii. Propunerea de norme UE care să permită cetățenilor afectați de practicile ilegale să lanseze acțiuni colective și să solicite despăgubiri este salutară. Respectivele norme le vor permite entităților reprezentative calificate să solicite acțiuni reprezentative menite să protejeze interesele colective ale consumatorilor și, în special, să realizeze și să asigure un nivel ridicat de protecție și acces la justiție, asigurând în același timp garanții pentru a evita litigiile abuzive. Consumatorii nu vor mai trebui să aștepte câțiva ani pentru a obține despăgubiri, adică să aștepte mai întâi o hotărâre judecătorească definitivă cu privire la încălcarea în sine și apoi să ceară despăgubiri, deoarece propunerea va permite acum o acțiune în justiție paralelă, una privind încălcarea în sine și una în materie de recurs. Ca atare, companiile multinaționale vor trebui să se gândească cu atenție înainte de a se angaja într-un comportament neetic pe piață.

2016/11/22

Prezentul raport, salutar, este rezultatul mai multor petiții, a inițiativelor cetățenilor și a întrebărilor parlamentare cu privire la modificările bianuale care afectează cetățenii UE. Astfel, la 12 septembrie 2018, Comisia Europeană a prezentat revizuirea directivei privind schimbările sezoniere (Directiva 2000/84/CE), propunând eliminarea schimbărilor de timp începând cu 1 aprilie 2019, dar care permite statelor membre să își aleagă timpul standard. Decizia statelor membre a fost însă ca prezenta directivă să intre în vigoare în anul 2021, în loc de 2019. Ca atare, statele membre care decid să mențină permanent ora de vară vor efectua ultima schimbare în acest sens în ultima duminică din martie a anului 2021. Cele care preferă să rămână la ora standard (ora de iarnă) își vor putea schimba ora pentru ultima dată în ultima duminică din octombrie 2021. Această propunere este foarte importantă pentru majoritatea cetățenilor din majoritatea statelor membre ale UE, în special pentru copii, persoanele în vârstă, precum și pentru persoanele care suferă de o boală pe termen lung și care suferă din punct de vedere fizic sau mental, odată cu schimbarea de timp. De aceea, considerăm că este absolut necesară introducerea unei proceduri de notificare prealabilă în vederea coordonării și armonizării diferitelor fusuri orare existente.

2016/11/22

Cetățenii europeni cheltuiesc o parte semnificativă din venituri pe energie, iar energia reprezintă un factor esențial pentru industria europeană. Existența unor prețuri competitive este esențială pentru creșterea și pentru bunăstarea consumatorilor din Uniunea Europeană și, prin urmare, prețurile competitive se află în centrul politicii energetice a UE. Normele actuale de piață se bazează pe tehnologiile de producție predominante din ultimul deceniu, și anume centrale electrice de mari dimensiuni care funcționează pe bază de combustibili fosili, cu o participare limitată a consumatorilor. Integrarea deplină a consumatorilor industriali, comerciali și rezidențiali în sistemul energetic poate duce la evitarea unor costuri semnificative aferente producției „de rezervă”, costuri pe care, în lipsa integrării, consumatorii ar trebui în cele din urmă să le plătească. Activarea participării consumatorilor este o condiție prealabilă pentru o gestionare reușită și rentabilă a tranziției energetice, însă actualele norme de piață nu permit consumatorilor să beneficieze de aceste noi oportunități. De aceea, suntem de acord cu faptul că, în vederea creării unei piețe interne de energie electrică, statele membre ar trebui să promoveze integrarea piețelor lor naționale și cooperarea între operatorii de sistem la nivelul Uniunii și la nivel regional.

2016/11/22

Sistemul energetic al Uniunii traversează în prezent perioada cu cele mai profunde modificări din ultimele decenii, iar piața de energie electrică se află în centrul acestui proces de schimbare. Piața internă de energie electrică are drept obiectiv să ofere tuturor clienților finali din Uniune, indiferent dacă sunt persoane fizice sau juridice, posibilități reale de alegere, precum și noi oportunități de afaceri, prețuri competitive, semnale eficiente în materie de investiții, îmbunătățirea calității serviciilor, precum și să contribuie la siguranța alimentării cu energie electrică și la dezvoltarea durabilă. Unul dintre angajamente esențiale ale uniunii energetice este să ofere o nouă soluție consumatorilor energetici.O piață funcțională de energie electrică este elementul-cheie care permite utilizarea energiei din surse regenerabile. Realizarea pieței interne a energiei prin integrarea eficace a energiei din surse regenerabile poate stimula investițiile pe termen lung și poate contribui la realizarea obiectivelor uniunii energetice și ale cadrului de politici privind clima și energia pentru 2030. Suntem de părere că Uniunea și-ar îndeplini cel mai eficient obiectivele în materie de energie din surse regenerabile prin crearea unui cadru de piață care să răsplătească flexibilitatea și inovarea, deoarece deficiențele actualelor măsuri de piață reduc atractivitatea sectorului energetic pentru noi investiții.

2016/11/22

Crearea unei piețe interne a energiei care să furnizeze energie competitivă și durabilă pentru toți nu poate fi realizată pe baza unor norme naționale fragmentate atunci când acestea se referă la comerțul cu energie, la operarea rețelei comune și la un anumit grad de standardizare a produselor. Toate deciziile de reglementare principale sunt luate în prezent de autoritățile naționale de reglementare, chiar și în cazurile în care este necesară o soluție comună la nivel regional. Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER) este organismul creat pentru a asigura coordonarea acțiunilor autorităților naționale de reglementare. Instituirea ACER a îmbunătățit în mod evident coordonarea dintre autoritățile de reglementare cu privire la aspectele transfrontaliere.Însă, cu toate progresele semnificative înregistrate în ceea ce privește integrarea și interconectarea pieței interne a energiei electrice, unele state membre sau regiuni rămân izolate sau nu sunt suficient de interconectate, în special în ceea ce privește statele membre insulare și statele membre situate la periferia Uniunii. În activitatea sa, ACER ar trebui să țină seama în mod corespunzător de situația specifică a acestor state membre sau regiuni. Suntem de părere că siguranța alimentării cu energie electrică necesită o abordare coordonată pentru pregătirea împotriva crizelor neprevăzute de alimentare.

2016/11/22

Sectorul energiei electrice din Uniune este supus unei transformări profunde, caracterizate prin mai multe piețe descentralizate, cu mai mulți jucători, o proporție mai mare de energie electrică regenerabilă și sisteme mai bine interconectate, care însă sunt în continuare insuficiente.Prezentat de Comisia Europeană în decembrie 2016, ca parte a pachetului „Energie curată”, Regulamentul privind riscurile în sectorul energetic urmărește să abordeze inadecvarea cadrului juridic actual al UE, deoarece nu mai reflectă realitatea pieței interconectate a energiei electrice de astăzi. Ca atare, este necesar un cadru comun de norme și de proceduri mai bine coordonate pentru ca statele membre și alți actori să coopereze eficace la nivel transfrontalier și să crească transparența, încrederea și solidaritatea între statele membre.Noul cadru normativ solid și coordonat pentru evaluarea, gestionarea și evaluarea ex-post a crizei de electricitate include o normă comună privind prevenirea crizelor și instrumente care să asigure cooperarea transfrontalieră, precum și gestionarea situațiilor de criză a electricității. Principiul fundamental al regulamentului este principiul solidarității și cooperării obligatorii între statele membre în perioadele de criză a electricității. Acest acord, salutar, face din solidaritate adevărata coloană vertebrală a gestionării riscurilor legate de energia electrică.

2016/11/22

Legislația privind etichetarea pneurilor în ceea ce privește eficiența consumului de combustibil și alți parametri esențiali a fost introdusă pentru prima dată în noiembrie 2012. Etichetarea pneurilor face parte din legislația Uniunii privind eficiența energetică a produselor. Anvelopele sunt mult mai mult decât un produs energetic, deoarece ele reprezintă un element de siguranță activă, fiind singurul punct de contact între autovehicul și drum.Îmbunătățirea etichetării pneurilor va oferi consumatorilor mai multe informații privind eficiența consumului de combustibil, siguranța și zgomotul, permițându-le să obțină informații precise, relevante și comparabile cu privire la aceste aspecte atunci când cumpără pneuri. Acest lucru va contribui la ameliorarea eficacității sistemului de etichetare a pneurilor, astfel încât să fie promovate vehicule mai puțin poluante, mai sigure și mai silențioase și să se maximizeze contribuția sistemului la decarbonizarea sectorului transporturilor. Pneurile trebuie să fie verificate de către autoritățile naționale de supraveghere a pieței pentru conformitatea cu cerințele aplicabile.Suntem de acord cu faptul că, un cadru de reglementare armonizat la nivelul Uniunii, mai degrabă decât la nivelul statelor membre, reduce costurile producătorilor, asigură condiții de concurență echitabile și libera circulație a mărfurilor pe piața internă.

2016/11/22

Abordarea holistică a obstacolelor majore din calea dezvoltării comerțului electronic transfrontalier în cadrul pieței unice digitale este salutară, eliberând astfel potențialul de creștere al comerțului electronic nevalorificat. Strategia privind piața unică digital anunța o inițiativă legislativă de armonizare a normelor privind furnizarea de conținut digital și vânzările online de bunuri prin intermediul a două propuneri: una privind anumite aspecte referitoare la contractele de furnizare de conținut digital și alta privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare online și la alte tipuri de contracte de vânzare la distanță de bunuri.Obiectivul general al propunerilor este de a contribui la creșterea mai rapidă a pieței unice digitale, atât în beneficiul consumatorilor, cât și al întreprinderilor, acoperind actualul vid juridic din acquis-ul în domeniul protecției consumatorilor la nivelul UE în ceea ce privește anumite aspecte contractuale deocamdată nereglementate.Mai mult decât atât, atunci când furnizează conținut digital consumatorilor din alte state membre, întreprinderile se confruntă cu norme de drept obligatorii diferite în materie de contracte de consum. Astfel, există diferențe între statele membre în ceea ce privește drepturile și obligațiile, precum și referitor la căile de soluționare a litigiilor de care dispun consumatorii la nivel național.

2016/11/22

Prezentul raport care reglementează vânzarea online și offline a bunurilor tangibile este strâns legat de directiva care reglementează vânzarea de conținut digital și de servicii digitale. Directiva privind vânzarea de bunuri stabilește norme comune privind anumite cerințe privind contractele de vânzare încheiate între un vânzător și consumator.Obiectivul este acela de a oferi un nivel ridicat de protecție și certitudine juridică consumatorilor europeni, în special atunci când cumpără peste granițe, precum și de a facilita vânzarea de către întreprinderi, în special IMM-uri, la nivel european.Directiva se bazează pe principiul armonizării maxime, dar cu clauze de deschidere privind anumite aspecte, pentru a permite statelor membre să mențină nivelul de protecție a consumatorilor deja aplicat la nivel național.Directiva este salutară deoarece se aplică tuturor tipurilor de contracte de vânzare care se referă la bunuri corporale între un consumator și un vânzător, clarificând faptul că statele membre trebuie să se asigure că consumatorii au dreptul la căi de atac în cazul în care drepturile terților împiedică sau limitează utilizarea bunurilor. Drepturile terților se referă în acest context mai ales la drepturile de proprietate intelectuală sau la încălcarea drepturilor de autor.În plus, prin această directivă este reglementată vânzarea tuturor tipurilor de bunuri tangibile cu un element digital.

2016/11/22

În prezent, există o serie de fluxuri de raportare în cadrul acquis-ului în domeniul mediului. Ca atare, prezentul raport privind alinierea obligațiilor de raportare în domeniul actelor legislative referitoare la mediu și de modificare a Directivelor 86/278/CEE, 2002/49/CE, 2004/35/CE, 2007/2/CE, 2009/147/CE și 2010/63/UE, a Regulamentelor (CE) nr. 166/2006 și (UE) nr. 995/2010 și a Regulamentelor (CE) nr. 338/97 și (CE) nr. 2173/2005 ale Consiliului include o serie modificări ale dispozițiilor de raportare și monitorizare în temeiul Directivei 2002/49/CE, pe baza rezultatelor evaluărilor recente, a celui de al doilea raport de punere în aplicare, a cerințelor prevăzute la articolul 11 alineatul (4) din directivă și a necesității de a alinia dispozițiile Directivei 2002/49/CE la cerințele Directivei 2007/2/CE.Suntem de părere că respectivele modificări înseamnă îmbunătățirea transparenței și permiterea accesului publicului la informații despre mediu într-un mod mai ușor. De asemenea, pentru a reduce la minimum sarcina administrativă, accentul ar trebui să fie plasat pe asigurarea disponibilității electronice sau online a informațiilor și pe asigurarea faptului că informațiile respectă standardele UE relevante, fiind ușor de utilizat, de o calitate satisfăcătoare și comparabile.

2016/11/22

Politica fiscală are un rol central în crearea unei societăți echitabile și a unei economii puternice și poate avea o influență majoră asupra deciziilor privind ocuparea forței de muncă, asupra nivelurilor de investiții și asupra disponibilității întreprinderilor de a se extinde. Ca atare, actualele norme fiscale internaționale și naționale, concepute în principal la începutul secolului al XX-lea, trebuie să fie reformate, astfel încât sistemele fiscale internaționale, europene și naționale să fie adecvate pentru noile provocări economice, sociale și tehnologice ale prezentului.În acest context, suntem de acord că statele membre, susținute strategic de UE, prin politici relevante, trebuie să treacă de la sistemele lor fiscale actuale dăunătoare la un sistem fiscal compatibil cu cadrul juridic al UE și cu spiritul tratatelor UE. Aceasta deoarece un sistem de impozitare echitabil și eficient este esențial pentru combaterea inegalităților, nu numai prin finanțarea cheltuielilor publice pentru sprijinirea mobilității sociale, ci și prin reducerea inegalităților în materie de venituri. În acest spirit se înscrie și existența unei impozitări minime efective asupra întreprinderilor în Europa.De asemenea, statele membre trebuie să se asigure că legislația europeană referitoare la evaziunea fiscală, infracțiunile financiare și evitarea obligațiilor fiscale este implementată la nivel național.

2016/11/22

Relația actuală dintre Elveția și UE se bazează pe un set complex de aproximativ 20 de acorduri bilaterale sectoriale principale și aproximativ 100 de alte acorduri. Deși aceste acorduri au adâncit și mai mult cooperarea UE-Elveția în trecut în domeniul pieței interne, al securității interne și al azilului, transporturilor și chestiunilor fiscale, în viitor acest ansamblu complex de acorduri ar putea deveni caduc, ceea ce face ca punerea lor în aplicare să fie mai puțin pertinentă, cu excepția cazului în care se va conveni asupra unui cadru general.Libera circulație a persoanelor este un pilon fundamental al politicii UE și al pieței interne și cele patru libertăți ale pieței interne sunt indivizibile. Aproximativ 320 000 de cetățeni ai UE se deplasează zilnic în Elveția, în timp ce peste 450 000 de cetățeni elvețieni locuiesc în UE. Elveția participă doar parțial la toate cele patru libertăți. Legislația UE prevede modalități de asigurare a liberei circulații și a libertății serviciilor, protejând în același timp piețele muncii împotriva practicilor neloiale și a dumpingului salarial.UE și Elveția au același obiectiv de a proteja standardele ridicate de muncă și salariile. Considerăm că Elveția beneficiază din plin de o dezvoltare democratică și competitivă prin vecinii săi europeni.

2016/11/22

Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului ar trebui să fie capabilă să sprijine punerea în aplicare uniformă a sistemului de control din cadrul politicii comune în domeniul pescuitului, pentru a asigura organizarea cooperării operaționale, pentru a oferi asistență statelor membre și pentru a înființa o unitate de urgență pentru cazurile în care se identifică un risc serios pentru politica comună în domeniul pescuitului. Activitățile de control și inspecție ale statelor membre sunt coordonate de agenție pe baza programelor internaționale de control și inspecție, prin elaborarea de planuri de desfășurare comune. Agenția contribuie la punerea în aplicare a politicii maritime integrate a UE. Ca atare, aceasta ar trebui să fie în măsură să își asigure echipamentul necesar pentru aplicarea planurilor de desfășurare comune și pentru a coopera la punerea în aplicare a politicii maritime integrate a UE. Suntem de acord cu faptul că, prin intermediul coordonării operaționale a activităților de control și inspecție, Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului trebuie să contribuie la exploatarea durabilă a resurselor acvatice vii și să asigure în același timp condiții egale pentru industria pescuitului implicată în această exploatare, reducând astfel denaturarea concurenței.

2016/11/22

Negocierile cu Singapore au fost lansate în octombrie 2005 și au fost finalizate la sfârșitul lunii mai 2013. Cele două părți au parafat acordul de parteneriat și cooperare (APC) în Singapore la 14 octombrie 2013. Acordul a fost semnat în cele din urmă la 19 octombrie 2018. Prezentul acord cu Singapore este salutar, deoarece reprezintă un alt pas important spre o implicare politică și economică sporită a UE în Asia de Sud-Est.Acordul de parteneriat și cooperare va oferi baza pentru un angajament bilateral mai eficient al UE și al statelor sale membre cu Singapore prin consolidarea dialogului politic și consolidarea cooperării într-o gamă largă de domenii. Astfel, acordul acoperă clauzele politice standard ale UE privind drepturile omului, combaterea terorismului, dar include și cooperarea în domenii precum sănătatea, mediul, schimbările climatice, energia, taxele, educația și cultura, forța de muncă, ocuparea forței de muncă și afacerile sociale, știința și tehnologia și transporturile. De asemenea, acordul abordează aspecte privind cooperarea juridică, spălarea banilor și finanțarea terorismului, crima organizată și corupția și conține dispoziții privind cooperarea în domeniul fiscal.

2016/11/22

Pentru viitorul Uniunii Europene și al cetățenilor săi, este important ca politica de coeziune să rămână principala politică de investiții a Uniunii, menținând finanțarea acesteia în perioada 2021-2027 cel puțin la nivelul celei din perioada de programare 2014-2020.Cea mai mare parte a investițiilor din FEDER și Fondul de coeziune se va îndrepta către inovare, promovarea competitivității, transformarea digitală și adaptarea industrială, precum și către o economie circulară cu emisii scăzute de carbon și lupta împotriva schimbărilor climatice.Prezentul raport referitor la stabilirea unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri este salutar prin faptul că, în cadrul bugetului global pentru politica de coeziune, a fost acordată mai multă importanță planurilor naționale de energie și climă, precum și pilonului european al drepturilor sociale. Mai mult decât atât, pentru a optimiza adoptarea investițiilor de mediu cofinanțate, ar trebui să se asigure sinergii cu programul LIFE pentru mediu și politici climatice.

2016/11/22

Uniunea Europeană este un exemplu de integrare supranațională fără egal, care a adus prosperitate și bunăstare încă de la inovatoarea Declarație Schuman la 9 mai 1950. Principalele realizări fundamentale ale Uniunii, care contribuie la bunăstarea cetățenilor europeni, sunt libera circulație a mărfurilor, a serviciilor, a capitalului și a persoanelor, moneda unică, programul Erasmus, politicile regionale, agricole și de coeziune și programul Orizont 2020. În ultimii ani, însă, Uniunea s-a confruntat cu numeroase crize care i-au pus la încercare robustețea și capacitatea de a acționa hotărât și unitar. Astfel, îngrijorătoare sunt migrația, declinul demografic, terorismul, securitatea, schimbările climatice, creșterea intoleranței și xenofobiei, ascensiunea mișcărilor populiste, xenofobe și antieuropene în întreaga Europă. Uniunea Europeană trebuie să dispună de competențele și resursele adecvate pentru a face față tuturor acestor provocări. Cetățenii își doresc o Europă care le protejează drepturile, bunăstarea și modelul social. În acest context, suntem de părere că Uniunea și statele sale membre trebuie să își accentueze eforturile pentru a apăra și a promova valorile democratice, principiile de bază și obiectivele integrării europene.

2016/11/22

Prezenta rezoluție este rezultatul interesului din ce în ce mai mare din partea publicului pentru dezvoltarea de terapii derivate din canabis și componentele sale, precum și pentru utilizarea canabisului în scopuri medicale. Utilizarea terapeutică a canabisului a fost discutată în legătură cu o gamă largă de afecțiuni medicale, de la scleroză multiplă la tulburări de stres posttraumatic și anxietate. Organizația Mondială a Sănătății (OMS) a recomandat oficial în decembrie 2017 ca substanța activă din canabis, canabidiolul (CBD), să nu mai fie clasificată la nivel internațional ca fiind substanță controlată. Un singur medicament pe bază de canabis a fost autorizat prin procedura de recunoaștere reciprocă și comercializat în 17 state membre, însă niciun stat membru nu a autorizat fumatul canabisului în scopuri medicale. În acest context, suntem de acord că trebuie făcută o distincție clară între canabisul medical fără scop farmaceutic și medicamentele derivate din canabis. Cadrul de reglementare al UE pentru produse farmaceutice prevede autorizarea medicamentelor derivate din canabis atunci când au fost demonstrate calitatea, siguranța și eficacitatea lor. Odată introduse pe piață, medicamentele continuă să fie monitorizate prin activități de farmacovigilență care se aplică, de asemenea, medicamentelor derivate din canabis.

2016/11/22

Uniunea Europeană și Regatul Maroc au negociat un nou acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil. În ansamblu, acordul de parteneriat în domeniul pescuitului face parte dintr-o relație în cadrul Acordului euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Maroc, pe de altă parte, care a intrat în vigoare în 2000.Acordul semnat cu Marocul este un acord mixt, asigurând accesul la diferite specii de pești. În schimb, UE contribuie financiar, acoperind atât drepturile de acces pentru navele UE în apele teritoriale ale țării partenere, cât și finanțarea sprijinului acordat sectorului pescuitului. Trebuie specificat faptul că, în timp ce acordul actual va rămâne în vigoare pentru o perioadă nedeterminată, protocolul se va aplica timp de patru ani de la data intrării sale în vigoare sau, după caz, a aplicării provizorii.Suntem de acord că acordul de parteneriat dintre Uniunea Europeană și Regatul Maroc are un impact pozitiv asupra dezvoltării întreprinderilor locale din sectorul pescuitului. De asemenea, acesta permite UE și Marocului să colaboreze mai strâns cu privire la promovarea unei politici durabile în domeniul pescuitului.

2016/11/22

Acesta este cel de-al treilea plan de gestionare multianual adoptat în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) reformat, după Marea Baltică și Marea Nordului. Noua politică comună în domeniul pescuitului include, printre altele, o nouă obligație de debarcare, un calendar pentru realizarea producției maxime durabile și regionalizarea.În cadrul PCP, planurile multianuale urmăresc să asigure exploatarea durabilă a stocurilor. Acestea conțin, de asemenea, măsuri de punere în aplicare a obligației de debarcare, măsuri tehnice, precum și garanții pentru acțiunile de remediere, dacă este necesar. Planul va permite o anumită flexibilitate în stabilirea posibilităților de pescuit, dacă este necesar (în special în cazul pescuitului mixt). Prezentul plan, salutar, vizează restabilirea și menținerea stocurilor demersale, inclusiv a stocurilor de specii de adâncime, din apele occidentale la niveluri durabile, pe baza celor mai recente recomandări științifice, asigurând în același timp viabilitatea socială și economică a pescarilor care operează în regiune.

2016/11/22

Apa este o resursă limitată în UE; o treime din teritoriul UE se confruntă cu stresul hidric. Din cauza nevoilor crescânde ale populației și a schimbărilor climatice, disponibilitatea apei în cantitate și calitate suficientă va deveni în viitor o provocare și mai mare pentru Europa.Pentru a depăși acest stres hidric, trebuie ca principiile economiei circulare să se aplice utilizării și reutilizării apei. UE trebuie să promoveze nu doar economiile de apă, asigurând în același timp un nivel ridicat de protecție a mediului și a sănătății umane, ci și tehnologiile care permit o utilizare eficientă a apei în industrie, precum și tehnicile de irigare care economisesc apa.Suntem de acord cu faptul că apele uzate epurate provenind de la stațiile de epurare a apelor uzate urbane constituie o sursă alternativă fiabilă de alimentare cu apă în diverse scopuri, mai ales pentru irigațiile agricole, însă avem nevoie de o legislație europeană privind apele uzate tratate care să poată fi aplicată cu ușurință în orice regim național din Europa și să maximizeze potențialul unei utilizări sigure a apei recuperate.

2016/11/22

Piața internă reprezintă un element de bază al Uniunii. Crearea unei piețe interne mai profunde și mai echitabile necesită un cadru de reglementare funcțional, cetățeni, consumatori și întreprinderi informate și capacitate, precum și un ecosistem industrial competitiv.Programul propus urmărește să îmbunătățească funcționarea pieței interne printr-un cadru de finanțare mai flexibil și mai agil. Acesta reunește activități finanțate în cadrul celor cinci programe precedente din domenii precum competitivitatea întreprinderilor, protecția consumatorilor, consumatori și utilizatori finali ai serviciilor financiare, procesul de elaborare a politicilor în sectorul serviciilor financiare, precum și în ceea ce privește lanțul alimentar, sau care au fost finanțate anterior în cadrul mai multor linii bugetare.Suntem de părere că activitățile programului propus sunt mai eficiente din punctul de vedere al costurilor decât dacă fiecare stat membru și-ar institui cadre proprii de cooperare la nivel bilateral sau multilateral. De asemenea, programul stabilește cadrul financiar pentru furnizarea de statistici europene de înaltă calitate, comparabile și fiabile care să stea la baza conceperii, monitorizării și evaluării tuturor politicilor Uniunii Europene. Programul privind piața unică, competitivitatea întreprinderilor și statisticile europene, evitând totodată suprapunerea cu programele și acțiunile conexe ale Uniunii, promovează sinergii și complementarități menite să sprijine IMM-urile și antreprenoriatul în cadrul fondului Invest EU.

2016/11/22

Această rezoluție referitoare la necesitatea de a consolida cadrul strategic al UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor post-2020 și de a intensifica lupta împotriva atitudinilor negative față de romi este salutară, deoarece ambiția de „a elimina excluziunea romilor” nu a fost îndeplinită. Excluziunea și discriminarea romilor există de secole. Depășirea acestora necesită angajamente pe termen lung și o abordare cuprinzătoare. Atitudinile negative împotriva romilor, care încă persistă, reprezintă o formă specifică de rasism, o ideologie bazată pe superioritate rasială, o formă de dezumanizare și de rasism instituțional.Raportul privind evaluarea cadrului UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor până în 2020 arată că, la nivelul UE, s-au înregistrat progrese în ceea ce privește mobilizarea politicilor, a finanțării și a instrumentelor juridice pentru incluziunea romilor. Însă, majoritatea politicilor actuale care vizează incluziunea romilor nu au o perspectivă sistemică. Ca atare, evaluarea arată că, în strategiile de incluziune, este necesară adăugarea unui obiectiv specific de nediscriminare, pe lângă cele patru obiective privind incluziunea romilor (educație, locuințe, ocuparea forței de muncă și sănătate).În acest context, este nevoie de mai mult angajament politic față de incluziunea romilor, iar strategiile naționale de integrare a romilor, ghidate de un cadru comun, trebuie să fie continuate și îmbunătățite.

2016/11/22

În ajunul alegerilor europene, este esențial să se sublinieze rolul-cheie al cetățeniei europene în construirea Europei. Chiar dacă principiul cetățeniei europene este consacrat în tratate, punerea în aplicare reală a acestuia încă nu atinge un potențial deplin și, prin urmare, este esențial ca statele membre, precum și celelalte instituții ale UE, să reafirme această prioritate. Cetățenia Uniunii se adaugă cetățeniei naționale, fără a o înlocui, și este compusă dintr-o combinație de drepturi și obligații asociate cu cele conferite de cetățenia unui stat membru. Însă, tocmai cunoașterea și înțelegerea drepturilor care decurg din cetățenia UE pare a fi una dintre problemele orizontale capitale ale cetățeniei europene.Raportul urmărește să prezinte consecințe instituționale și politice ale dispozițiilor tratatului (în special ale articolului 9 din TUE și ale articolului 20 din TFUE) privind cetățenia europeană, pe baza principiului că „orice persoană care deține cetățenia unui stat membru este un cetățean al Uniunii”. Suntem de părere că, în prezent, cetățenia Uniunii Europene trebuie să opereze într-o dimensiune nouă și complexă, care nu este prevăzută în mod explicit în tratate, ca factor de validare a arhitecturii europene.

2016/11/22

Adoptarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („Carta”) a reprezentat un moment crucial în procesul de integrare europeană. Carta este unică prin combinarea, într-un singur document, a drepturilor civile și politice, precum și a drepturilor sociale și economice, inclusiv a „drepturilor omului de a treia generație”.UE și-a asumat o responsabilitate oficială în fața cetățenilor săi: transformarea dintr-o comunitate economică într-o Uniune bazată pe statul de drept și pe drepturile omului. Deși este responsabilitatea statelor membre să pună în aplicare politica socială și, deci, să confere eficacitate și o expresie concretă dispozițiilor sociale consacrate în Cartă, suntem de acord cu propunerea de includere în tratate, în contextul revizuirii acestora, a unui protocol social, pentru a consolida drepturile sociale fundamentale în raport cu libertățile economice.Prezentul raport își propune să evalueze, dintr-o perspectivă instituțională a UE, situația actuală în ceea ce privește rolul Cartei ca sursă de drept primar al UE, sugerând, totodată, noi modalități de îmbunătățire. Uniunea trebuie să ia măsuri ferme pentru a-și consolida angajamentele în ceea ce privește garantarea tuturor drepturilor prevăzute în Cartă, inclusiv a drepturilor sociale. De asemenea, Uniunea trebuie să continue să popularizeze Carta, atât la nivel național, cât și la nivelul UE, dezvoltând comunicarea privind drepturile, valorile și libertățile fundamentale.

2016/11/22

Utilizarea pesticidelor joacă un rol important în producția agricolă a Europei prin menținerea sănătății plantelor și prin prevenirea distrugerii lor din cauza bolii și a infestării. Însă, actuala dependență de pesticide ca principalul mijloc de combatere a dăunătorilor nu este compatibilă cu agricultura sustenabilă, deoarece utilizarea prelungită a pesticidelor conduce frecvent la crearea unei rezistențe la pesticide în rândul dăunătorilor. Insuficienta punere în aplicare a dispozițiilor directivei în majoritatea statelor membre, în special în ceea ce privește progresele înregistrate în promovarea utilizării tehnicilor alternative, este regretabila și îngrijorătoare pentru cetățenii UE, care doresc ca agricultorii să reducă dependența de pesticide și să se adreseze tehnicilor mai durabile de protecție a culturilor. Aceasta deoarece asigurarea unui nivel adecvat de protecție a sănătății umane și animale, precum și a mediului derivă inclusiv din tehnicile durabile de protecție a plantelor. Trebuie să acționam proactiv la nivel național și european, luând toate măsurile necesare pentru promovarea și stimularea unei gestionări a dăunătorilor cu un consum redus de pesticide.

2016/11/22

Prezentul raport analizează deficiențele actuale în ceea ce privește punerea în aplicare a Directivei privind asistența medicală transfrontalieră, în vederea elaborării unor recomandări pentru îmbunătățirea acesteia. Scopul principal al directivei este de a crea un cadru și un set de drepturi ale UE pentru a asigura accesul cetățenilor UE la asistență medicală în străinătate, cu intenția de a facilita o cooperare mai strânsă într-o serie de domenii ale medicinii și asistenței medicale, cum ar fi e-sănătatea și tratamentul bolilor rare. Însă, pentru a asigura cel mai înalt nivel de calitate și pentru a asigura o asistență medicală transfrontalieră ușor accesibilă pentru pacienți, statele membre trebuie să transpună în mod corect directiva. Analiza punerii în aplicare a directivei atrage atenția asupra următoarelor patru domenii sensibile, care ar putea acționa ca bariere pentru pacienți: sistemele de rambursare, utilizarea autorizării prealabile, cerințele administrative și facturarea pacienților la internare. Statele membre trebuie să facă mai mult pentru a informa pacienții despre drepturile lor și pentru a facilita asistența medicală transfrontalieră, ținând cont de faptul ca raportul constată că gradul de conștientizare a cetățenilor cu privire la drepturile lor generale de rambursare este extrem de scăzut.

2016/11/22

Prezentul raport reprezintă rezultatul revizuirii tehnice a Regulamentului de procedură al Parlamentului European. Raportul se referă, de asemenea, la câteva probleme noi care au apărut ulterior, după revizuirea generală din 2016 și cea din 2017. Principalele modificări vizează standardele de conduită ale deputaților și sancțiunile. În acest sens, suntem de acord cu faptul că limbajul defăimător, „discursul de ură” și incitarea la discriminare bazată, în special, pe orice motiv menționat la articolul 21 din Carta drepturilor fundamentale trebuie eliminat din comportamentul deputaților, mai ales în cadrul dezbaterilor parlamentare în plen.De altfel, comportamentul deputaților trebuie să fie caracterizat de respectul reciproc și trebuie să se bazeze pe valorile și principiile definite în tratate și, în special, în Carta drepturilor fundamentale. Deputații nu pot fi aleși în funcții în Parlament sau în organele acestuia, nu pot fi numiți raportori și nu pot participa la delegații oficiale sau la negocieri interinstituționale fără să fi semnat declarația aferentă Codului Comportamentului, care devine anexă la Regulamentul de procedură al Parlamentului European.De asemenea, prezentul raport face referire la transparența tranzacțiilor de negociere între lobbyiștii de la Bruxelles și membrii Parlamentului European sau organismele europene. Astfel, lobbyștii vor necesita mai mare prudență și o abordare mai etică a activității lor.

2016/11/22

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului este actualul cadru juridic care reglementează sprijinul pentru dezvoltarea rurală, respectiv prevede sprijin pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale, altele decât zonele montane. Iar Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului este actualul cadru juridic care reglementează plățile directe. Prezenta propunere permite statelor membre să modifice calendarul degresivității în ceea ce privește plățile acordate zonelor care au primit astfel de plăți în perioada de programare anterioară și care, în perioada în curs, nu mai sunt clasificate ca zone care se confruntă cu constrângeri naturale, altele decât zonele montane, în temeiul articolului 31 alineatul (5) din Regulamentul privind dezvoltarea rurală. Accentul cade pe flexibilitatea dintre piloni în anul 2020 și transferul spre dezvoltarea rurală a produsului reducerii plăților directe, fără a fi modificat sprijinul financiar. Flexibilitatea între piloni este un transfer opțional de fonduri între plățile directe și dezvoltarea rurală, transferuri care vor rămâne neutre în ceea ce privește creditele de angajament globale. Suntem de acord cu faptul că absența flexibilității între piloni în anul calendaristic 2020 - corespunzător exercițiului financiar 2021 - ar crea, probabil, perturbări financiare grave pentru fermierii din unele state membre, deoarece efectul asupra pachetelor financiare ale acestora ar putea fi semnificativ.

2016/11/22

Uniunea Europeană și statele membre au responsabilitatea comună de a proteja interesele financiare ale UE și de a combate frauda. Buna gestiune a cheltuielilor publice și protecția intereselor financiare ale UE ar trebui să reprezinte elemente esențiale ale politicii UE. Prezentul raport din proprie inițiativă privind protecția intereselor financiare ale UE, votat anual pentru a însoți procesul de descărcare de gestiune, permite Parlamentului să facă recomandări privind îmbunătățirea acțiunii UE în ceea ce privește protejarea propriilor resurse. Raportul de anul acesta a vizat aspecte precum: urmărirea fraudelor vamale din Regatul Unit descoperite de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), viitorul Parchetului European (EPPO), lupta împotriva corupției și acordurile privind tutunul. Investigațiile efectuate de OLAF au evidențiat creșterea numărului de cazuri de fraudă transnațională. Pentru a combate cu mai multă eficacitate frauda îndreptată împotriva bugetului UE dincolo de frontierele UE, au fost incluse dispoziții antifraudă în acordurile cu țările din afara UE și în modelele acordurilor de grant și de delegare cu instituțiile financiare internaționale și cu alte organizații internaționale. Însă, ținând cont de amenințarea tot mai mare și de existența fraudei transnaționale, suntem de acord cu generalizarea adăugării clauzei antifraudă la acordurile semnate între UE și țările terțe.

2016/11/22

Venitul național brut (VNB) constituie baza calculării celei mai mari părți din resursele proprii ale bugetului Uniunii Europene (UE). Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003 al Consiliului din 15 iulie 2003 privind armonizarea venitului național brut la prețurile pieței (Regulamentul VNB) stabilește baza statistică pentru calcularea și verificarea statisticilor privind VNB pentru resursele proprii. Scopul prezentului raport, salutar, este de a consolida comparabilitatea, fiabilitatea și exhaustivitatea datelor agregate la VNB. Astfel, pentru ca VNB să fie exhaustiv, ar trebui să țină seama și de activitățile și tranzacțiile informale, neînregistrate, precum și de alte activități și tranzacții care nu sunt raportate în anchetele statistice sau la autoritățile fiscale, sociale și alte autorități administrative. Datele referitoare la VNB pot fi verificate numai la nivelul UE pentru a stabili contribuțiile la bugetul UE. Statele membre, acționând independent, nu pot realiza în mod satisfăcător obiectivele acțiunii propuse cu scopul de a asigura comparabilitatea, fiabilitatea și exhaustivitatea. De aceea, se impune ca acțiunea sa fie realizată la nivelul UE, pe baza unui act legislativ al UE. De altfel, prezentul regulament este o simplă actualizare a celui existent, actualizare necesară pentru a se ține seama de noul temei juridic, de noua decizie privind resursele proprii și de legislația conexă.

2016/11/22

Acesta este un raport anual al Parlamentului care analizează politica UE în domeniul concurenței, acoperind mai multe sectoare: sectorul digital, agricultura, comerțul, aviația, telecomunicațiile și transporturile. Normele privind concurența sunt bazate pe tratate și sunt consacrate în articolul 7 din TFUE. Politica în domeniul concurenței a avut o contribuție semnificativă în viața oamenilor, a întărit capacitatea de acțiune a întreprinderilor și a consumatorilor, asigurându-se că fiecare întreprindere și fiecare cetățean pot simți beneficiile concurenței loiale. De altfel, politica în domeniul concurenței hotărâtă și eficientă a fost dintotdeauna considerată o piatră de temelie a proiectului european. Regulamentul actual al UE nu este în măsură să combată în mod eficient dubla neimpozitare, iar eludarea masivă a obligațiilor fiscale de către persoanele fizice și întreprinderile cu venituri și averi considerabile amenință și buna guvernare, stabilitatea macroeconomică, coeziunea socială și încrederea populației în instituțiile Uniunii și ale statelor membre. De aceea, credem că Europa are nevoie de un cadru armonizat puternic privind raportarea și impozitarea societăților pentru societățile multinaționale, cu raportare publică la nivel de țară și o bază comună de impozitare corporativă consolidată. Politica în domeniul concurenței ar trebui să ofere un cadru pentru promovarea de noi modele de afaceri specifice mediului digital, respectând totodată viața privata și protecția datelor.

2016/11/22

Fondul Social European a fost creat în 1958 în baza Tratatului de la Roma și a fost de atunci principalul instrument financiar pentru promovarea ocupării forței de muncă și a incluziunii sociale. Propunerea Comisiei privind Fondul Social European Plus (FSE +) pentru perioada 2021-2027 îmbină actualul Fond Social European cu Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri (YEI), Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD), Programul pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI) și Programul UE în domeniul sănătății. Astfel ca, FSE + va investi în trei domenii principale: educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții; eficiența piețelor forței de muncă și accesul egal la locuri de muncă de calitate; incluziunea socială, sănătatea și combaterea sărăciei. Fondul Social European Plus (FSE +) este principalul instrument financiar al UE care vizează îmbunătățirea oportunităților de mobilitate, de ocupare a forței de muncă, educație și formare a lucrătorilor, încurajarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei în întreaga Europă pentru perioada 2021-2027. Suntem de acord că investiția în oameni și asigurarea faptului că nimeni nu este lăsat în urmă reprezintă aspecte extrem de importante pentru a avea o Europă unită și competitivă.

2016/11/22

Evaluarea punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind produsele de protecție a plantelor a arătat că obiectivele de protecție a sănătății oamenilor și a animalelor și de protecție a mediului nu sunt atinse pe deplin și că s-ar putea aduce îmbunătățiri în vederea atingerii tuturor obiectivelor regulamentului. În martie 2018 a fost înființat Comitetul special pentru procedura de autorizare a pesticidelor din cadrul Uniunii (PEST), în scopul identificării domeniilor de îmbunătățire a procedurii de autorizare a Uniunii pentru produsele fitosanitare. Scopul a fost de a oferi recomandările pe care le consideră necesare pentru atingerea unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului. Comitetul a fost stabilit în lumina preocupărilor privind evaluarea și reaprobarea ulterioară a glifosatului. Aceasta a inclus una dintre cele patru inițiative ale cetățenilor înregistrate până în prezent, intitulată: Interzicerea glifosatului și protejarea oamenilor și a mediului împotriva pesticidelor toxice (1.070.865 semnatari), deoarece s-a constatat o lipsă de transparență a cerințelor privind reînnoirea aprobării substanței. Legislația europeană trebuie să fie adaptată așteptărilor cetățenilor. Sănătatea cetățenilor, a mediului și a siguranței alimentare este de o importanță capitală, de aceea ne dorim mai multă transparență cu privire la ce substanțe sunt expuși cetățenii UE.

2016/11/22

Raportul se concentrează mai degrabă pe câteva domenii-cheie ale drepturilor fundamentale decât pe toate aspectele legate de drepturile fundamentale din UE. Astfel, în raportul „Situația drepturilor fundamentale în Uniunea Europeană în 2017” accentul s-a pus pe statul de drept, democrația și drepturile fundamentale, migrația, drepturile femeilor, libertatea presei, libertatea de exprimare și libertatea de întrunire, rasismul, xenofobia, discriminarea, discursul de ură și alte forme de intoleranță. Suntem de acord că sunt necesare evaluări imparțiale și periodice bazate pe criterii obiective a situației privind statul de drept, a democrației și a drepturilor fundamentale în toate statele membre. Trebuie să continuăm lupta pentru principiile egalității și justiției în întreaga UE, fără să acceptăm nici o formă de discriminare împotriva oricărui cetățean european sau amenințări la adresa statului de drept. De aceea, considerăm că toți actorii majori de la nivel european și național, inclusiv guvernele, parlamentele și sistemul judiciar, trebuie să-și intensifice eforturile de promovare și de consolidare a statului de drept.

2016/11/22

Strategia UE privind mobilitatea conectată și automatizată este strâns legată de prioritățile politice, în special de cele legate de locurile de muncă, creșterea economică și investiții, cercetare și inovare, mediu și schimbări climatice, mobilitate și transporturi curate și sigure, siguranța rutieră și decongestionarea traficului rutier, precum și piața unică digitală și uniunea energetică. Prezentul raport din proprie inițiativă, salutar, relevă reducerea numărului de decese rutiere, reducerea emisiilor de CO2 din transport și decongestionarea traficului prin dezvoltarea mobilității conectate și automatizate.Ținând cont de faptul că mai multe țări din întreaga lume (de exemplu, SUA, Australia, Japonia, Coreea și China) se mișcă rapid pentru a oferi mobilitate conectată și automată pe piață, Europa trebuie să reacționeze mult mai proactiv la evoluțiile rapide din acest sector, să încurajeze inițiativele și să promoveze un nivel înalt al cerințelor de siguranță pentru toți participanții la trafic. Astfel, în comunicarea „Către o mobilitate automatizată”, Comisia stabilește abordarea care să facă din UE liderul mondial în utilizarea de sisteme sigure pentru mobilitatea automatizată, îmbunătățind siguranța și eficiența rutieră și acționând împotriva congestionării și pentru reducerea consumului de energie și a emisiilor provenind din transporturi și eliminând treptat combustibilii fosili.

2016/11/22

În cadrul pachetului de mobilitate publicat la 31 mai 2017, Comisia Europeană a prezentat o revizuire a Directivei 2006/1/CE privind utilizarea vehiculelor angajate fără conducători auto pentru transportul rutier de mărfuri. Această propunere este strâns legată de propunerile de cabotaj și autobuze și autocare. Directiva 2006/1/CE privind utilizarea vehiculelor închiriate fără conducători auto pentru transportul rutier de mărfuri prevede un nivel minim de deschidere a pieței pentru utilizarea vehiculelor de marfă închiriate în cadrul pieței unice. Transportul rutier are o dimensiune internațională tot mai puternică. Suntem de acord cu faptul că numai UE poate furniza un cadru juridic uniform pentru piața internă din ce în ce mai integrată a serviciilor de transport rutier. Astfel, statele membre pot asigura condițiile de concurență echitabile de care este nevoie în cadrul pieței interne. Un cadru juridic uniform va reduce costurile de conformitate și de control al aplicării normelor în întreaga UE. Evaluarea Directivei 2006/1/CE relevă faptul că aceasta ar putea fi mai eficace în atingerea obiectivelor sale dacă nu ar permite statelor membre să restricționeze utilizarea vehiculelor de marfă închiriate la unele segmente ale pieței și în anumite condiții.

2016/11/22

Prezenta propunere stabilește programul „Vamă” în Cadrul Financiar Multianual (CFM) din 2012 până în 2027. Acesta este succesorul programului „Vamă 2020” și dedică un pachet de 950 de milioane de euro pentru cooperarea în domeniul vamal. Suntem de acord cu faptul că programul „Vamă 2020”, instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1294/2013, și predecesoarele sale au contribuit în mod semnificativ la facilitarea și consolidarea cooperării vamale. Prezenta propunere a programului „Vamă” conduce la stabilirea unui program vamal care va contribui la crearea unei uniuni vamale solide. Obiectivul general al noului program propus este de a sprijini uniunea vamală și autoritățile vamale în protejarea intereselor financiare și economice ale Uniunii și ale statelor membre, pentru a asigura securitatea și siguranța în interiorul Uniunii și pentru a proteja Uniunea de comerțul inechitabil și ilegal, facilitând în același timp activitatea legitimă a afacerilor. În raport se acordă o atenție deosebită dezvoltării și menținerii în continuare a infrastructurii IT vamale, astfel cum se prevede în Codul Vamal al Uniunii, care a intrat în vigoare în 2016. De asemenea, programul sprijină evaluarea și monitorizarea continue ale cooperării dintre autoritățile vamale, în vederea identificării lacunelor și a unor eventuale îmbunătățiri.

2016/11/22

Raportul referitor la propunerea privind modificarea statutului Băncii Europene de Investiții (BEI) este rezultatul solicitării prezentate Consiliului de către BEI la 15 octombrie 2018, de modificare a articolele 4, 7, 9 și 11 din statutul său, ca urmare a ieșirii Regatului Unit din UE. Propunerea legislativă de decizie a Consiliului sugerează reducerea numărului de directori de la 29 la 28. Ca atare, Regatul Unit nu va mai fi inclus în lista acționarilor BEI, iar capitalul BEI va fi redus cu valoarea cotei deținute de Marea Britanie. În paralel, sunt în curs discuții privind înlocuirea cotei Regatului Unit și creșterea viitoare a capitalului BEI, ceea ce va implica o decizie a Consiliului guvernatorilor BEI. Suntem de acord cu faptul că această ajustare automată reprezintă o soluție imediată în vederea adaptării guvernanței BEI la situația creată de Regatul unit prin decizia de ieșire din UE. De asemenea, modificările propuse ale statutului BEI ar genera creșterea numărului de membri supleanți ai BEI. În prezent, există nouăsprezece administratori supleanți, unii dintre ei fiind numiți în comun de grupuri de state membre. BEI propune creșterea numărului de administratori supleanți, astfel încât numărul acestora să fie cel puțin egal cu numărul de state membre, statele membre mari numind doi membri supleanți.

2016/11/22

Integrarea dimensiunii de gen a fost adoptată la nivel internațional ca o strategie pentru realizarea egalității de gen. În practică, integrarea dimensiunii de gen înseamnă integrarea unei perspective de gen în pregătirea, proiectarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea politicilor, a măsurilor de reglementare și a programelor de cheltuieli, în vederea promovării egalității între femei și bărbați și a combaterii discriminării. Integrarea dimensiunii de gen are o dublă dimensiune, necesitând atât integrarea unei perspective de gen în conținutul diferitelor politici, cât și abordarea problemei reprezentării femeilor și bărbaților în domeniul politic respectiv. O politică responsabilă de gen garantează că toate nevoile tuturor cetățenilor, femeilor și bărbaților sunt abordate în mod egal. Chiar dacă legile tratează femeile și bărbații ca fiind egali, femeile încă nu au acces egal și control asupra resurselor și bunurilor. Mai mult decât atât, fondurile și resursele umane alocate sunt insuficiente pentru a putea asigura progrese reale în ceea ce privește integrarea perspectivei de gen în politicile, programele, inițiativele și acțiunile UE. În acest context, raportul este salutar prin faptul că insistă asupra rolului UE de a promova integrarea dimensiunii de gen. UE ar trebui să insiste asupra integrării perspectivei de gen în fiecare politică sectorială a UE.

2016/11/22

Participarea europeană la ITER se bazează pe Acordul ITER, semnat în noiembrie 2006 între șapte parteneri la nivel mondial - Euratom, Statele Unite, Federația Rusă, Japonia, China, Coreea de Sud și India. ITER reprezintă un proiect unic de pionierat („first-of-a-kind”), dezvoltat pe baza colaborării științifice internaționale care permite crearea de sinergii și mobilizarea unor resurse financiare pe care un singur stat nu ar putea să le asume. Se preconizează că fuziunea ar putea avea un rol esențial în viitorul peisaj energetic european și global, ca sursă de energie virtual inepuizabilă, sigură, ecologică și atractivă din punct de vedere economic. Astfel, la 12 aprilie 2018, Consiliul a reafirmat menținerea angajamentului Euratom în vederea finalizării cu succes a proiectului ITER și a mandatat Comisia să aprobe, în numele Euratom, cu ocazia unei reuniuni a Consiliului ITER la nivel ministerial, noul scenariu de referință pentru proiectul ITER. Decizia de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune este salutară deoarece va permite Europei să contribuie la construcția ITER în perioada 2021-2027, în cursul căreia proiectul ITER va realiza prima plasmă în 2025. Impactul prezentei decizii va fi cel mai puternic în Europa, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.

2016/11/22

Acest raport analizează impactul politicilor de impozitare asupra egalității de gen și oferă recomandări statelor membre și Comisiei cu privire la modul în care politicile de impozitare pot să devină mai echitabile și sensibile la dimensiunea de gen. Conceperea politicilor fiscale reprezintă un element esențial al Strategiei Europa 2020. Impozitarea nu este neutră din punctul de vedere al genului. Deși dispozițiile se aplică în mod egal tuturor, în realitate, acestea sunt discriminatorii, cu comportamente și modele de venit care influențează diferit genul. De asemenea, impozitarea indirectă, cum ar fi TVA, exercită o tendință de gen, deoarece modelele de consum ale femeilor diferă de cele ale bărbaților. Ca atare, suntem de acord ca statele membre să fie îndemnate să introducă în mod progresiv sisteme individuale de impozitare, asigurându-se în același timp că toate beneficiile financiare și de altă natură legate de sistemele de impozitare comune actuale vor fi păstrate pe deplin. Impozitarea veniturilor persoanelor fizice trebuie să fie concepută pentru a promova în mod activ repartizarea echitabilă a muncii remunerate și neremunerate, a veniturilor și a drepturilor la pensii între femei și bărbați, precum și pentru a elimina stimulentele care perpetuează rolurile de gen inegale.

2016/11/22

Începând din anii 1990, Uniunea și-a sporit în mod constant investițiile în sectorul spațial. Aceasta, deoarece spațiul poate să joace un rol crucial în abordarea cu eficacitate a provocărilor noi, precum schimbările climatice, dezvoltarea durabilă, controlul frontierelor, supravegherea maritimă și securitatea cetățenilor Uniunii.În comunicarea sa din 26 octombrie 2016, Comisia a prezentat o nouă strategie spațială pentru Europa axată pe patru obiective strategice: maximizarea beneficiilor pe care le oferă spațiul societății și economiei UE, promovarea unui sector spațial european inovator și competitiv, consolidarea autonomiei Europei în ceea ce privește accesarea și utilizarea spațiului într-un mediu sigur și securizat și consolidarea rolului de actor global al Europei și promovarea cooperării internaționale.Noul program (bazat pe Strategia spațială pentru Europa din 2016 și pe Strategia de politică industrială prezentată de președintele Juncker în 2017), salutar, urmărește să asigure continuitatea investițiilor în activitățile spațiale ale UE, să încurajeze progresul științific și tehnic și să sprijine capacitatea de competitivitate și inovare a industriei spațiale europene, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), întreprinderilor nou înființate și întreprinderilor inovatoare. Programul spațial complet integrat va exploata sinergiile dintre componente, iar cadrul unic și coerent va încuraja investițiile viitoare, va spori vizibilitatea și va oferi o mai mare flexibilitate.

2016/11/22

Transformarea digitală are consecințe în toate sectoarele economiei și ne influențează modul în care trăim, lucrăm și comunicăm. Răspunsul global la provocarea pe care o reprezintă transformarea digitală și care face parte din propunerea de cadru financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027 este programul Europa digitală.Astfel, programul Europa digitală este o inițiativă destinată creșterii competitivității internaționale a UE, care dezvoltă și consolidează capacitățile digitale strategice ale Europei în ceea ce privește calculul de înaltă performanță, inteligența artificială, securitatea cibernetică și competențele digitale avansate. Acesta deoarece, deși Europa găzduiește o comunitate de cercetare de vârf la nivel mondial în domeniul inteligenței artificiale, precum și o serie de întreprinderi mici care oferă expertiză în domeniul inteligenței artificiale, totuși piața europeană în acest domeniu este subdezvoltată în comparație cu SUA.Cadrul robust instituit de Strategia privind piața unică digitală (Digital Single Market – DSM) trebuie să fie dublat de un program solid de investiții. Raportul, salutar, relevă necesitatea de a asigura cel puțin un centru de inovare pentru fiecare stat membru, de a reduce decalajul digital în interiorul Uniunii Europene, de a spori coeziunea între diferitele teritorii și de a acorda mai multă atenție regiunilor, mai ales regiunilor rămase în urmă.

2016/11/22

Aplicarea normelor actuale de impozitare a societăților la economia digitală a dus la o nepotrivire între locul unde sunt impozitate profiturile și locul în care este creată valoarea, în special în cazul modelelor de afaceri care se bazează foarte mult pe participarea utilizatorilor.Propunerea de directivă a Consiliului privind sistemul comun al taxei pe servicii digitale asupra veniturilor rezultate din furnizarea anumitor produse digitale face parte din pachetul privind impozitarea digitală din 21 martie 2018. Acesta vizează găsirea unei soluții pe termen scurt pentru a limita impactul negativ al normelor noastre actuale privind impozitul pe profit și pentru a influența discuțiile internaționale blocate la nivelul OCDE. Propunerea vizează impozitarea veniturilor generate de anumite activități digitale care rămân neschimbate. Veniturile care intră în sfera de aplicare a propunerii sunt venituri provenite din vânzarea spațiului publicitar online, din activități intermediare digitale între utilizatori pentru facilitarea vânzării de bunuri și servicii și din vânzarea de date generate de informațiile furnizate de utilizatori.Propunerea este construită ca măsură interimară până la implementarea reformei globale. Suntem de acord ca giganții tehnici trebuie să își plătesc cota echitabilă, așa cum fac toți cetățenii obișnuiți.

2016/11/22

Companiile digitale se dezvoltă mult mai rapid decât economia în ansamblul său și se pare că această tendință va continua. Tehnologiile digitale generează numeroase avantaje pentru societate și, dintr-o perspectivă fiscală, creează oportunități pentru administrațiile fiscale și oferă soluții pentru a reduce sarcinile administrative, pentru a facilita colaborarea între autoritățile fiscale, precum și pentru a combate evaziunea fiscală. Însă, în același timp, digitalizarea economiei globale generează dificultăți de ordin fiscal, punând presiune asupra sistemului de impozitare la nivel internațional. Aceasta deoarece normele actuale de impozitare a societăților, bazate pe principiul că profiturile ar trebui impozitate acolo unde este creată valoarea, nu se aplica companiilor digitale.Ca atare, raportul este salutar deoarece deschide calea pentru o reformă profundă și internațională a sistemelor noastre de impozitare corporativă, pentru a se asigura că societățile multinaționale sunt impozitate acolo unde ele creează valoare economică, indiferent de prezența lor fizică. Astfel că, schimbarea la actualul status quo, în care numai cetățenii obișnuiți și firmele mici își plătesc impozitele acolo unde trăiesc și muncesc, iar marile companii multinaționale on-line scapă cu plăți aproape de taxe zero, se impune cu necesitate. Aceasta ar fi singura modalitate de a avea o bază fiscală comună pentru impozitarea societăților și o impozitare minimă efectivă a societăților din întreaga UE.

2016/11/22

Conform raportului, tehnologia „blockchain” va fi considerată, cu excepția cazului când se prevede altfel, o tehnologie a registrelor private distribuite cu permisiune (DLT), care cuprinde o bază de date constituită din blocuri secvențiale de date, care sunt adăugate prin consensul operatorilor de rețea.Tehnologia poate consolida și îmbunătăți politicile comerciale ale UE. Respectiva tehnologie va permite îmbunătățirea transparenței și trasabilității lanțurilor de aprovizionare, creșterea nivelului de încredere a participanților într-o anumită rețea, raționalizarea controalelor vamale și conformitatea cu reglementările, reducerea costurilor de tranzacționare, consolidarea caracterului imuabil și a securități datelor, astfel încât să funcționeze ca un instrument de combatere a corupției.Nu trebuie să uitam că beneficiile potențiale ale tehnologiei blockchain sunt însoțite de mai multe provocări, cum ar fi protecția datelor, transparența și infracționalitatea financiară. Ca atare, este nevoie de principii directoare pentru aplicarea tehnologiei blockchain în comerțul internațional, pentru a oferi industriei și autorităților vamale și de reglementare un nivel suficient de securitate juridică.Cu toate acestea, considerăm că adoptarea tehnologiei blockchain pe parcursul lanțului de aprovizionare poate crește eficiența, viteza și volumul comerțului mondial prin limitarea costurilor asociate cu tranzacțiile internaționale și prin sprijinirea întreprinderilor să identifice noi parteneri comerciali, putând duce totodată la creșterea protecției și încrederii consumatorilor în comerțul electronic.

2016/11/22

Ombudsmanul European este împuternicit să primească plângeri care privesc cazuri de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, cu excepția Curții de Justiție a Uniunii Europene în exercitarea funcțiilor jurisdicționale ale acesteia.Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului în 2017 relevă recomandările făcute de Ombudsman cu privire la o serie de aspecte, cum ar fi transparența în procesul de luare a deciziilor, solicitarea creării unui registru obligatoriu din punct de vedere juridic privind transparența pentru monitorizarea și reglementarea activităților de lobby, solicitarea unor standarde și reguli etice superioare pentru membrii și funcționarii aleși.Raportul Ombudsmanului din 2017 arată că transparența și responsabilitatea continuă să reprezinte cel mai mare număr de cazuri gestionate de biroul său pentru anul 2017. De aceea, pentru a spori încrederea cetățenilor și a îmbunătăți imaginea UE, trebuie garantată o transparență maximă și un acces public îmbunătățit la documentele instituțiilor UE, iar o platformă centrală de transparență pentru toate instituțiile și agențiile UE ar fi de mare ajutor. Raportul, salutar, sprijină apelul Ombudsmanului pentru o transparență obligatorie în UE.

2016/11/22

Conform Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene - „TFUE”, programul-cadru pentru cercetare și inovare, intitulat „Orizont Europa”, stabilește normele sale de participare și de diseminare. Respectivul program va consolida bazele științifice și tehnologice ale Uniunii, cu scopul de a contribui la soluționarea marilor provocări globale ale epocii noastre și de a permite realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă.Impactul și provocările societale sunt acoperite de obiectivele programului, iar angajarea cetățenilor și a științelor sociale este abordată în conformitate cu principiile finanțării UE. Raportul este salutar prin măsurile de reducere a decalajului științific și tehnologic din Uniune și de sporire a participării statelor membre cu performanțe scăzute la cercetare și inovare (C&I).Considerăm că avem nevoie de un program-cadru ambițios, fundamentat pe principiul excelenței, menit să sprijine C&I din etapa de concepție până la comercializare și finanțat în mod corespunzător, pentru a face față provocărilor viitoare, completând astfel finanțările naționale și regionale. În acest fel, Europa va deveni mai competitivă și poate va rămâne în fruntea cercetării și inovării la nivel mondial prin știință, inovare și cercetare fundamentală, creând locuri de muncă de calitate.

2016/11/22

Programul-cadru Orizont Europa este pus în aplicare prin intermediul unui program specific de punere în aplicare, care precizează condițiile de realizare, stabilește durata și prevede mijloacele considerate necesare, obiectivele operaționale și activitățile specifice.Punerea în aplicare a programului Orizont Europa se va baza pe un proces incluziv și transparent de planificare strategică a activităților de cercetare și inovare, care vor fi finanțate de program prin intermediul gestiunii directe și indirecte. Pilonii sau componentele programului sunt: „Știință deschisă”, „Provocări globale și competitivitate industrială” și „Inovare deschisă”.Cercetarea și inovarea (C&I) stimulează productivitatea și competitivitatea Uniunii și sunt cruciale pentru susținerea modelului și valorilor noastre socioeconomice, oferind soluții care abordează provocările într-un mod mai sistematic.Ca atare, suntem de acord cu faptul că C&I trebuie abordate într-un mod mai coordonat și mai coerent cu alte politici, iar rezultatele cercetării ar trebui să fie mai bine diseminate și mai bine valorificate în cadrul unor noi produse, procese și servicii. Prezentul raport include noi domenii de intervenție, reflectând astfel prioritățile în materie de cercetare și dezvoltare, cum ar fi impactul de gen și societatea, provocările globale, schimbările climatice, echilibrul între sexe și domeniul de intervenție al științelor sociale și umaniste.

2016/11/22

În întreaga lume, în 2017, un număr important de actori ai societății civile (avocați, intelectuali, jurnaliști, personalități religioase și apărători ai drepturilor omului, inclusiv activiști de mediu) s-au confruntat cu un spațiu tot mai redus al societății civile și au fost victime ale unui număr crescut de atacuri, persecuții, hărțuiri, arestări sau detenții arbitrare și chiar asasinate.În acest context, Uniunea Europeană și statele sale membre ar trebui să aloce mai multe resurse pentru o mai mare participare a societății civile și să își intensifice eforturile pentru protecția și susținerea apărătorilor drepturilor omului.UE ar trebui să depună în continuare eforturi pentru a fi principalul actor în promovarea globală și în protecția drepturilor omului, inclusiv la nivelul cooperării multilaterale, în special prin intermediul unui rol activ și constructiv în cadrul diverselor organisme ale ONU și în conformitate cu Carta Națiunilor Unite, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și dreptul internațional, precum și cu obligațiile în materie de drepturi ale omului și cu angajamentele asumate în cadrul Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă.Raportul, salutar, evidențiază necesitatea unei mai mari coerențe între politicile interne și externe ale UE în domeniul drepturilor omului, cu integrarea dimensiunii de gen în toate acțiunile sale.

2016/11/22

Contextul geopolitic al UE s-a schimbat în mod dramatic în ultimul deceniu: situația din regiunile învecinate este instabilă și se confruntă cu un mediu complex și dificil în care apar noi amenințări, cum ar fi atacurile cibernetice și hibride, și revin provocările mai convenționale.În acest context, cetățenii UE și liderii politici sunt de acord că UE ar trebui să își asume o mai mare responsabilitate colectivă pentru securitatea sa. Ca atare, s-a propus înființarea Fondului european de apărare, având drept scop să reducă dependența Uniunii de actorii militari industriali externi și să contribuie la autonomia strategică a UE în protejarea și apărarea ei. Fondul european de apărare este unul dintre programele pentru următorul cadru financiar multianual 2021-2027, care vizează dezvoltarea și consolidarea capacităților industriale militare în Uniune.Propunerea de fond, deși destul de recentă, se bazează pe Acțiunea pregătitoare privind cercetarea în domeniul apărării (PADR) pentru perioada 2017-2019 și pe cel mai recent Program european de dezvoltare industrială în domeniul apărării (EDIDP), care a fost adoptat recent, în iulie, pentru perioada 2019-2020.Considerăm că instituirea Fondului european de apărare ar contribui la reducerea ineficienței piețelor în legătură cu neexploatarea economiilor de scară (fragmentarea piețelor naționale cu un singur cumpărător) și cu duplicarea resurselor la nivel național.

2016/11/22

Prezenta propunere are ca scop stabilirea temeiului juridic pentru Mecanismul pentru Interconectarea Europei (MIE) pentru perioada de după 2020. Facilitatea „Conectarea Europei” (CEF) este un instrument-cheie de finanțare al UE pentru promovarea creșterii, a locurilor de muncă și a competitivității prin investiții de infrastructură specifice la nivel european, deoarece investițiile CEF reprezintă o valoare adăugată reală pentru cetățenii din UE, completând legăturile lipsă din energia, transportul și coloana vertebrală a Europei.Acesta sprijină dezvoltarea rețelelor transeuropene interconectate de înaltă performanță, durabile și eficiente în domeniile transporturilor, energiei și serviciilor digitale. Evaluarea MIE după primii trei ani și jumătate de punere în aplicare a relevat faptul că programul se desfășoară conform planificării, fiind prea devreme pentru o evaluare a rezultatelor datorită faptului că programul este într-un stadiu incipient de punere în aplicare, iar cadrul de performanță prevăzut în regulament nu are indicatori fiabili sau bine definiți.Cu toate acestea, considerăm că MIE este un instrument eficient și bine direcționat pentru investiții în infrastructurile transeuropene (TEN) de transport, în sectorul energetic și în cel digital, oferind valoare adăugată europeană ridicată pentru toate statele membre, prin sprijinirea proiectelor cu o dimensiune transfrontalieră din domeniul conectivității.

2016/11/22

Competențele digitale sunt esențiale pentru reușita profesională și dezvoltarea personală a tuturor cetățenilor. Capacitatea de inovare a tehnologiei este condiționată, printre altele, de gândirea critică, de nivelul de competențe digitale și creative ale populației și de calitatea și extinderea conexiunilor la internet. De aceea, prezentul raport se concentrează asupra importanței pregătirii elevilor și studenților pentru a face față provocărilor sociale și economice generate de evoluțiile tehnologice și sociale rapide.În acest scop, instituțiile de învățământ joacă un rol-cheie pentru a le oferi competențele corespunzătoare, acordând o atenție specială studenților cu dizabilități, grupurilor minoritare, comunităților de migranți, persoanelor care părăsesc timpuriu școala, șomerilor pe termen lung și persoanelor în vârstă. În acest context, suntem de acord cu necesitatea transformării sistemelor educaționale și de formare la toate nivelurile, pentru a valorifica pe deplin oportunitățile oferite de tehnologiile specifice erei digitale și pentru a dezvolta abilitățile și competențele necesare îndeplinirii cerințelor societății și ale pieței muncii din viitor.De asemenea, considerăm că abordarea interdisciplinară la nivelul întregii școli a transformării digitale în educație, fundamentată pe cooperarea între toate părțile interesate, industrie, autoritățile locale și regionale, comunități și societatea civilă este necesară în vederea conceperii modelelor educative în domeniul tehnologiei informației și a comunicațiilor (TIC) și al mass-mediei.

2016/11/22

Programul pentru mediu și politici climatice (LIFE), singurul fond al UE dedicat exclusiv obiectivelor de mediu și climatice, vizează o nișă între programele UE care sprijină cercetarea și inovarea, pe de o parte, și programele UE care finanțează dezvoltarea pe scară largă, pe de altă parte, acoperind astfel decalajul dintre dezvoltarea noilor cunoștințe și implementarea acestora. Din 1992, LIFE a cofinanțat peste 4 500 de proiecte.Propunerea Comisiei privind LIFE 2021-2027 are ca obiectiv general să contribuie la trecerea la o economie curată, circulară, eficientă din punct de vedere energetic, cu emisii reduse de carbon și rezistentă la schimbările climatice, inclusiv prin tranziția la energie curată, protecția și îmbunătățirea calității mediului, stoparea și inversarea pierderii biodiversității, contribuind astfel la dezvoltarea durabilă. Suntem de acord cu faptul că sunt necesare obiective măsurabile și indicatori de performanță, în special pentru acțiunile care vizează protecția biodiversității din cadrul programului LIFE.De asemenea, tranziția către o economie curată, circulară, eficientă din punct de vedere energetic, cu emisii zero și rezistentă, care să contribuie la protejarea mediului și a biodiversității impune majorarea fondurilor pentru subprogramele de mediu „Natură și biodiversitate” și „Economia circulară și calitatea vieții”.

2016/11/22

Estimările referitoare la amploarea bolilor profesionale indică faptul că apariția cancerului profesional reprezintă o problemă și va rămâne astfel și în viitor, ca urmare a expunerii lucrătorilor la agenți cancerigeni. Aceasta deoarece cancerul este prima cauză a mortalității profesionale în UE.Îmbunătățirea protecției sănătății lucrătorilor prin reducerea expunerii profesionale la agenți chimici cancerigeni reprezintă obiectivul Directivei 2004/37/CE. Aceasta stabilește cerințe minime în acest sens, inclusiv valori-limită obligatorii de expunere profesională care nu trebuie depășite, pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a datelor științifice și tehnice, a unei evaluări detaliate a impactului social și a fezabilității economice și a disponibilității protocoalelor și tehnicilor de măsurare a expunerii profesionale.Directiva 2004/37/CE trebuie, după consultarea cu SCOEL și cu CCSS, să fie revizuită periodic și modificată atunci când este necesar, în funcție de informațiile disponibile, inclusiv de datele științifice și tehnice dobândite progresiv, în vederea asigurării unei protecții eficiente a lucrătorilor.

2016/11/22

Regulamentul (CE) nr. 178/2002 privind legislația alimentară generală („Regulamentul LAG”) stabilește anumite principii generale care vor sta la baza tuturor viitoarelor legislații alimentare naționale și ale Uniunii, dintre care cel mai important este principiul analizei riscurilor.Prezentul raport, ca răspuns la inițiativa cetățenească europeană „Interzicerea glifosatului și protecția oamenilor și a mediului de pesticide toxice”, aduce în prim plan „transparența evaluărilor științifice, calitatea și independența studiilor științifice care stau la baza evaluării riscurilor în Uniune efectuate de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și guvernanța EFSA”.Crizele succesive din sectorul alimentar au zdruncinat încrederea cetățenilor în cadrul de reglementare al Uniunii în materie de siguranță alimentară. Astfel, a apărut necesitatea ca procesul de evaluare a riscurilor pentru substanțele potențial periculoase să fie mai transparent. Tratamentul confidențial poate fi acceptat în ceea ce privește compoziția cantitativă a substanței în cauză, cu excepția cazului în care este relevant pentru a înțelege efectele potențiale asupra sănătății și mediului.De asemenea, considerăm ca fiind necesare garanții suplimentare privind fiabilitatea, obiectivitatea și independența studiilor utilizate de către EFSA.

2016/11/22

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop), care se concentrează asupra formării profesionale în Europa, oferă o expertiză valoroasă Parlamentului European și altor instituții ale Uniunii. Considerăm că, pentru a-și raționaliza în continuare activitatea și administrarea, ținând cont de noile evoluții tehnologice, întrucât ocupațiile profesionale se bazează din ce în ce mai mult pe utilizarea tehnologiilor digitale, este necesară aplicarea de noi norme Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop).Activitățile actuale ale Cedefop trec dincolo de educația și formarea profesională și includ activitatea cu privire la calificări, în special Cadrul european al calificărilor, la analiza și previziunile competențelor, precum și la validarea învățării non-formale și informale, care ar trebui toate să fie recunoscute. Cedefop poate continua să facă recomandări politice și să efectueze studii, proiecte-pilot și acțiuni pregătitoare, în cazul în care acest lucru este necesar.Parlamentul European va avea dreptul să numească un expert independent pentru fiecare consiliu de administrație al agențiilor și să facă schimb de opinii cu orice director executiv candidat înainte de numire. În plus, este esențial ca structura tripartită a Cedefop să fie confirmată (implicarea egală a guvernelor, a sindicatelor și a asociațiilor patronale din toate statele membre) și să se pună mai mult accentul pe echilibrul între sexe.

2016/11/22

Propunerea vizează revizuirea regulamentului fondator al Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) din 1975. Sunt două motive principale. În primul rând, revizuirea va alinia anumite dispoziții ale regulamentului existent care reglementează Eurofound cu abordarea comună privind agențiile descentralizate. În al doilea rând, revizuirea oferă, de asemenea, ocazia de a actualiza obiectivele și sarcinile Eurofound.De la înființarea sa, în 1975, fundația și-a adaptat activitățile la evoluțiile societății și la tendințele emergente ale politicilor europene în domeniul condițiilor de viață și de muncă. Noile obiective și sarcini vor fi ajustate pentru a reflecta mai bine aceste evoluții și contribuția actuală a Eurofound la dezvoltarea politicilor sociale și de muncă prin furnizarea de rezultate relevante și de înaltă calitate în domeniul ocupării forței de muncă, al relațiilor industriale, al condițiilor de muncă și de viață.

2016/11/22

Propunerea vizează revizuirea regulamentului fondator al Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) din 1975. Motivele revizuirii sunt duble: în primul rând, alinierea anumitor dispoziții ale regulamentului existent care reglementează Eurofound cu abordarea comună privind agențiile descentralizate, iar, în al doilea rând, actualizarea obiectivelor și sarcinilor Eurofound.De-a lungul timpului, Fundația și-a adaptat activitățile la evoluțiile societale, instituționale și economice globale și la tendințele emergente ale politicilor europene în domeniul condițiilor de viață și de muncă. Noile obiective și sarcini vor fi ajustate pentru a reflecta mai bine aceste evoluții și contribuția actuală a Eurofound la dezvoltarea politicilor sociale și de muncă prin furnizarea de rezultate relevante și de înaltă calitate în domeniul ocupării forței de muncă, al relațiilor industriale, al condițiilor de muncă și de viață.Suntem de acord cu necesitatea raționalizării în continuare a activității și administrării Fundației, prin aplicarea de noi norme ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound).

2016/11/22

Codul de vize este un element central al politicii comune a vizelor, stabilind proceduri și condiții armonizate privind prelucrarea cererilor de viză și eliberarea vizelor. Procedurile stabilite în Codul de vize joacă un rol esențial în multe sectoare economice importante, cum ar fi turismul, care are o importanță deosebită pentru multe regiuni din Europa.Modificarea contextului politic a adus în centrul atenției politica în domeniul vizelor, ca un instrument menit să permită înregistrarea de progrese în relațiile cu țările terțe. Cu toate că obiectivele legate de migrație și securitate au devenit tot mai importante în contextul actual, nu ar trebui să se piardă din vedere faptul că vasta majoritate a solicitanților de viză nu prezintă un risc în materie de securitate și/sau migrație pentru UE și generează beneficii importante pentru Uniune.Uniunea Europeană ar trebui să își utilizeze politica în domeniul vizelor în cadrul cooperării sale cu țările terțe și să asigure un echilibru mai bun între preocupările în materie de migrație și securitate, considerațiile de ordin economic și relațiile externe în general. Conceput ca un mijloc de standardizare a procedurilor și condițiilor de eliberare a vizelor, considerăm că acest nou Cod de vize va îmbunătăți și va facilita călătoriile cetățenilor, printr-o procedură mai eficientă și mai ușoară.

2016/11/22

Consider că reiterarea și actualizarea poziției Parlamentului European cu privire la aplicarea integrală a acquis-ului Schengen în Bulgaria și România, în special în ceea ce privește ridicarea controalelor la frontierele interne, la frontierele terestre, maritime și aeriene, este absolut necesară. Aceasta deoarece Bulgaria și România au îndeplinit toate condițiile necesare pentru aplicarea integrală a acquis-ului Schengen încă din 2011. Trebuie să precizez faptul că abordarea în două etape în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne pentru Bulgaria și România la frontierele terestre, maritime și aeriene este inacceptabilă.Salut sprijinul Parlamentului pentru aderarea deplină a Bulgariei și a României la spațiul Schengen și mă alătur solicitării adresate Consiliului de a acționa imediat, printr-un act juridic unic, în vederea ridicării controalelor la frontiere pentru Bulgaria și România. A venit momentul acțiunii în vederea eliminării anomaliei unui spațiu Schengen pe două niveluri.

2016/11/22

Prezentul raport, salutar, reprezintă o aliniere tehnică a cadrului de omologare de tip pentru „vehiculele din categoria L”, adică vehiculele cu două, trei sau patru roți, cum sunt bicicletele motorizate, mopedele cu două și trei roți, motocicletele cu două și trei roți, motocicletele cu ataș și vehiculele cu patru roți (cvadricicluri), precum vehiculele rutiere de tip „Quad”, ATV-urile și cvadrimobilele. În general, omologarea de tip a acestor vehicule este reglementată de Regulamentul (UE)168/2013, care se bazează pe conceptul armonizării totale, precum și în cele patru acte delegate și de punere în aplicare ale sale. Studiul privind efectele asupra mediului („Studiu asupra efectelor etapei de mediu Euro 5 pentru vehiculele din categoria L”) realizat de către Comisie a relevat necesitatea unor modificări și clarificări pentru a asigura buna punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 168/2013, ținând seama și de problemele întâlnite de autoritățile de omologare și de părțile interesate în aplicarea respectivului regulament. Astfel, deși tehnologia necesară pentru atingerea limitelor Euro 5 este deja disponibilă, Comisia propune ca data de la care se aplică valorile limitelor de emisie Euro 5 pentru anumite vehicule din categoria L (L3e-AxT L2e-U, L6e-B, și L3e-AxE) să fie amânată din 2020 pentru 2022 pentru a crește raportul cost-beneficiu comparativ cu scenariul de referință.

2016/11/22

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt destinate pentru a împiedica ca pedeapsa capitală, dar și tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante să fie administrate în țările terțe. Regulamentul (CE) nr. 1236/2005 al Consiliului a fost modificat de mai multe ori și în mod substanțial.Articolul 5 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, articolul 7 din Pactul internațional privind drepturile civile și politice și articolul 3 din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale prevăd o interdicție necondiționată și globală a oricărui act de tortură, a oricărei pedepse sau a oricărui tratament crud, inuman sau degradant. Iar articolul 2 alineatul (2) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta) prevede că nicio persoană nu poate fi condamnată la pedeapsa capitală sau executată.Suntem de acord cu faptul că pentru a contribui la abolirea pedepsei cu moartea în țările terțe și a preveni tortura și alte pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante sunt necesare restricții ale comerțului cu aceste țări cu bunuri care ar putea fi utilizate pentru a aplica pedeapsa capitală, a torturii sau a altor pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.

2016/11/22

Scopul prezentului regulament este de a permite fie reangajarea sumelor rămase angajate pentru a sprijini punerea în aplicare a Deciziilor (UE) 2015/1523 și (UE) 2015/1601 ale Consiliului, prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, fie alocarea acestora către alte acțiuni din cadrul programelor naționale, în conformitate cu prioritățile Uniunii și cu nevoile statelor membre în domeniul migrației și azilului. În conformitate cu normele financiare ale UE, suma rămasă din această finanțare (care nu a fost încă utilizată) va expira până la sfârșitul acestui an, ceea ce înseamnă că va reveni la bugetele naționale ale statelor membre. În acest context, prezentul raport încearcă să redirecționeze restul fondurilor (567 de milioane EUR) pentru a sprijini obiectivele actualului Fond pentru azil, migrație și integrare (FAMI), punând un accent deosebit pe menținerea delocalizării și pe prioritizarea finanțării anumitor elemente ale FAMI. Suntem de acord cu faptul că acțiunile de relocare reprezintă expresia finală a solidarității între statele membre și că trebuie să continuăm să le finanțăm, dar într-un mod eficient și transparent. Astfel, minimul de 20% din sumele rămase ar trebui să fie utilizat pentru relocare și reinstalare. Restul sumelor rămase ar trebui dedicate sprijinirii sistemului european comun de azil și obiectivului migrației și integrării legale.

2016/11/22

Prezentul raport se referă la mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) în Grecia, în Attica. Cererea se referă la 550 de disponibilizări în 3 întreprinderi care operează în sectorul economic clasificat în diviziunea 58 (Activități de editare) în perioada de referință cuprinsă între 29 mai 2017 și 28 februarie 2018. Finanțarea din partea FEG, în valoare de 2 308 500 EUR, contribuie la costurile unui pachet coordonat de servicii personalizate eligibile care oferă asistență pentru 550 de beneficiari vizați, în urma concedierilor din cele trei întreprinderi din Attica (EL30), cu scopul de a oferi asistență pentru integrarea persoanelor afectate pe piața muncii. Concedierile au fost cauzate de schimbări structurale majore în sectorul publicațiilor, în care, în perioada 2011-2017, vânzările de presă zilnice și periodice s-au prăbușit în Grecia. Declinul constant este consecința crizei economice și financiare, ale cărei efecte încă afectează economia greacă (venituri reduse ale gospodăriilor, șomaj ridicat etc.), alături de evoluția digitală rapidă, care transformă sectorul publicistic.

2016/11/22

Începând cu anul 2015, mai multe state membre și statele Schengen au reintrodus și mențin controlul la frontierele interne din motive aparent legate de migrație (Germania, Danemarca, Austria, Suedia, Norvegia) sau de terorism (Franța). Întrucât statele membre în cauză au refuzat să ridice aceste controale la frontierele interne, Comisia a propus modificarea normelor astfel încât să asigure elementele de liberă circulație ale spațiului Schengen, aceasta deoarece menținerea pe termen lung a controlului la frontierele interne este contrară regulilor din spațiul Schengen (Codul Frontierelor Schengen „SBC”). Mai mult decât atât, reintroducerea temporară a controalelor la frontierele interne afectează libera circulație a persoanelor. În acest context, suntem de acord cu faptul că această măsură ar trebui reintrodusă numai în ultimă instanță, pentru o perioadă limitată de timp și în măsura în care controalele sunt necesare și proporționale în raport cu amenințările grave care au fost identificate la adresa ordinii publice sau a securității interne. În vederea menținerii controlului la frontierele interne, statul respectiv trebuie să demonstreze că orice măsură alternativă s-a dovedit sau este considerată insuficientă, dar și să explice modul în care controalele la frontieră ar contribui la gestionarea amenințării identificate.

2016/11/22

Propunerea are ca scop să asigure consecvența din punct de vedere juridic a Regulamentului (CE) nr. 1008/2008 cu un acord internațional. Articolul 13 din Regulamentul 1008/2008 definește condițiile în care sunt permise modalitățile de închiriere a aeronavelor înmatriculate în țări terțe, în special închirierea aeronavelor cu echipaj. Posibilitățile constituie circumstanțe excepționale, precum lipsa unei aeronave adecvate pe piața comunitară, și ar trebui să fie strict limitate în timp și să îndeplinească standarde de siguranță echivalente cu normele privind siguranța, prevăzute de legislația comunitară și de cea națională. În vederea oferirii de claritate și securitate transportatorilor aerieni, Comisia a recomandat Consiliului să o autorizeze să negocieze un acord specific cu SUA în ceea ce privește închirierea aeronavelor cu echipaj, în scopul eliminării restricțiilor temporale. Un acord privind transportul aerian (ATA) dintre UE și Statele Unite a fost semnat în 2007 și modificat printr-un protocol din 24 iunie 2010. Ca atare, prezentul raport, salutar, are drept scop adaptarea regulamentului UE în consecință, acordând o derogare de la limitările respective pentru SUA, în beneficiul ambelor părți. Astfel, SUA ar fi prima țară terță cu care UE are un acord în domeniul închirierii de aeronave cu echipaj.

2016/11/22

OMC a jucat, de la înființarea sa, un rol central în întărirea multilateralismului, promovarea unei ordini economice mondiale incluzive și favorizarea unui sistem comercial multilateral deschis, nediscriminatoriu și bazat pe norme. Cu toate acestea, OMC nu a reușit să obțină progrese semnificative în ceea ce privește Agenda de dezvoltare de la Doha (ADD). Ca atare, sistemul comercial multilateral bazat pe reguli se confruntă cu cea mai profundă criză de la crearea OMC, amenințând funcțiile de bază ale organizației în stabilirea de norme și structuri esențiale pentru comerțul internațional. În aceste condiții, propunerea UE de reformare a OMC, care se concentrează asupra următoarelor trei domenii: actualizarea fișei de reglementare a comerțului internațional pentru a capta economia mondială actuală, consolidarea rolului de monitorizare al OMC și depășirea impasului iminent asupra soluționării litigiilor OMC, este binevenită. Reforma OMC este necesară pentru a face față situației mondiale în schimbare, iar responsabilitatea și contribuția țărilor trebuie să fie proporțională cu nivelul lor de dezvoltare și cu competitivitatea sectorială. Suntem de acord atât cu necesitatea reformei OMC, cât și cu faptul că transparența este un element esențial pentru asigurarea unui mediu stabil și previzibil în materie de comerț și investiții.

2016/11/22

Raportul, deși salută angajamentul continuu al Serbiei pe calea integrării în UE, atrage atenția asupra problemelor din țară, cum ar fi libertatea presei, deteriorarea condițiilor de libertate a exprimării, lipsa transparenței în finanțarea partidelor politice și campaniile electorale. Suntem de părere că autoritățile trebuie să abordeze și să pună în aplicare pe deplin recomandările misiunii de observare în ceea ce privește alegerile prezidențiale de anul trecut. De asemenea, considerăm că Serbia trebuie să depună eforturi suplimentare pentru a îmbunătăți situația minorităților (romilor) și pentru a asigura implementarea consecventă în întreaga țară a legislației privind protecția minorităților. Adoptarea unei a treia revizuiri a programului național pentru adoptarea acquis-ului UE de către Serbia a relevat necesitatea îmbunătățirii planificării, coordonării și monitorizării implementării noii legislații și a noilor politici.

2016/11/22

Raportul pe 2018 privind Kosovo, deși salută actele legislative importante adoptate în cadrul Agendei europene de reformă, subliniază ritmul lent al implementării reformelor fundamentale, din cauza lipsei de consens între părți și a polarizării politice continue. Problemele îngrijorătoare cu care se confruntă Kosovo și care necesită eforturi concertate sunt corupția și crima organizată, inclusiv traficul de droguri și de persoane și criminalitatea informatică. Deși domeniul administrației publice a înregistrat unele progrese, considerăm că sunt necesare și alte reforme.Kosovo rămâne singura țară din Balcanii de Vest ai cărei cetățeni au nevoie de viză pentru a călători în spațiul Schengen. La 18 iulie 2018, Comisia a confirmat că obiectivele de referință pentru liberalizarea vizelor au fost îndeplinite. Liberalizarea vizelor va îmbunătăți stabilitatea și va aduce Kosovo mai aproape de UE, facilitând călătoriile și afacerile, ajutând totodată la combaterea contrabandei cu persoane și a corupției. De asemenea, o prioritate deosebită trebuie acordată de către Kosovo aplicării cadrului privind drepturile omului, îndeosebi în domeniul egalității de gen, al protecției copiilor și a muncii, al excluziunii sociale și al discriminării împotriva persoanelor cu handicap și a minorităților etnice și lingvistice.

2016/11/22

Prezentul raport, salutând Acordul de la Prespa din 17 iunie 2018 dintre Grecia și fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei cuprinde evoluțiile recente din respectiva țară. Acordul de la Prespa privind soluționarea diferențelor și instituirea unui parteneriat strategic între fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei și Grecia trimite un semnal pozitiv de stabilitate și reconciliere atât de necesar în întreaga regiune a Balcanilor de Vest. Raportul pe 2018 privind fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei consideră că deschiderea negocierilor, ca recunoaștere a eforturilor de reformă încurajatoare, ar oferi stimulente suplimentare pentru democratizare și ar consolida controlul și responsabilitatea. Suntem de acord cu faptul că toate partidele politice trebuie să continue să coopereze în spiritul responsabilității comune în următoarele etape ale procedurii de modificare. De asemenea, credem că este necesară adoptarea de măsuri suplimentare pentru a promova includerea minorităților în sistemul de învățământ, în vederea relansării coeziunii sociale și a integrării comunităților. Afirmarea deplină a minorităților etnice în viața publică este esențială, iar protecția acestora trebuie să fie asigurată pe deplin și sprijinită prin fonduri publice.

2016/11/22

Extinderea UE reprezintă în continuare o investiție strategică în pacea, democrația, prosperitatea, securitatea și stabilitatea din Europa. Raportul, salutar, analizează situația relațiilor dintre UE și Albania, recunoscând progresele realizate de Albania în ultimul an, mai ales în ceea ce privește reforma judiciară care vizează creșterea independenței, a gradului de răspundere, a profesionalismului și a eficienței instituțiilor judiciare ale acestei țări și creșterea încrederii populației în autoritățile judiciare. Raportul pe 2018 privind Albania susține recomandarea Comisiei de deschidere a negocierilor de aderare și invită Consiliul să evalueze în mod obiectiv și corect progresele înregistrate de țară și să convoace prima conferință interguvernamentală până la sfârșitul anului 2019. În același timp, Albania trebuie să mențină reforma și să își intensifice eforturile, în special în ceea ce privește reforma judiciară și lupta împotriva corupției (care împiedică investițiile și dezvoltarea sustenabilă a Albaniei) și a crimei organizate, deoarece deschiderea negocierilor nu este sfârșitul drumului, ci doar începutul unei perspective pozitive asupra Balcanilor de Vest.

2016/11/22

Raportul evaluează situația relațiilor UE-Muntenegru, recunoscând progresele înregistrate în multe domenii, dar și problemele existente în ceea ce privește statul de drept, libertatea presei și lupta împotriva corupției. Astfel, Muntenegru și-a menținut angajamentul față de crearea unei economii de piață funcționale și a continuat să pună în aplicare obligațiile prevăzute în Acordul de stabilizare și de asociere. De asemenea, s-au înregistrat progrese considerabile în domeniile e-guvernării și e-participării, domenii în care Muntenegru se situează între primele 25 de țări, potrivit studiului ONU privind e-guvernarea din 2016. Deși Muntenegru este lider în procesul de aderare la UE, cu 31 de capitole deschise din cele 35 de capitole din acquis-ul comunitar al UE, trei dintre acestea fiind închise provizoriu, considerăm că sunt necesare eforturi suplimentare în domeniile statului de drept, lupta împotriva corupției și libertatea mass-mediei. De asemenea, autoritățile din Muntenegru trebuie să îmbunătățească în continuare climatul de incluziune și toleranță în societate și să ia măsuri eficace împotriva discursului de incitare la ură, a excluziunii sociale și a discriminării minorităților.

2016/11/22

Libertatea universitară, conform Declarației de la Lima asupra libertății universitare și autonomiei instituțiilor de învățământ superior, se referă la libertatea întregii comunității universitare, cuprinzând toate persoanele care predau, studiază, cercetează și își desfășoară activitatea într-o instituție de învățământ superior - individual sau colectiv, cu scopul de a obține, de a dezvolta și de a transmite cunoștințe prin cercetare, studiu, discuții, documentație, producție, creare, predare, scris și susținerea de prelegeri. Pornind de la faptul că educația de calitate, cercetarea științifică și inovarea ocupă un loc central în atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă consacrate în Agenda 2030, considerăm libertatea universitară drept un factor-cheie de progres spre o dezvoltare sustenabilă. Suntem de acord cu faptul că dialogul periodic între comunitățile universitare și organizațiile a căror misiune este de a proteja comunitățile din învățământul superior și de a promova libertatea universitară este necesar în vederea elaborării celor mai bune cadre de politică, inițiative și strategii de susținere în materie de libertate universitară. De asemenea, promovarea autonomiei instituționale reprezintă o modalitate de a proteja sistemele de învățământ superior de ingerințele sau atacurile venite din partea statului, intereselor de afaceri sau a altor actori nestatali și de a apăra învățământul superior de politizare și de manipulare ideologică.

2016/11/22

În Europa, există 80 de milioane de persoane cu handicap (16% din populația europeană) din care aproximativ 46 de milioane sunt femei și fete. Statisticile arată că numărul persoanelor cu handicap va crește, dacă tendințele demografice actuale se mențin. Uniunea Europeană, precum și statele sale membre sunt părți la Convenția Națiunilor Unite (ONU) privind drepturile persoanelor cu handicap (CRPD). Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap reafirmă paradigma privind dizabilitatea bazată preponderent pe modelul social, care recunoaște, în primul rând, drepturile persoanelor cu dizabilități de a face parte din comunitate și de a fi apreciate în cadrul acesteia. Suntem de acord cu adoptarea unei strategii europene 2020-2030 pentru persoanele cu handicap, care să fie integrată în acțiunile aferente Strategiei Europa 2020 și care să acopere toate dispozițiile CRPD. Însă, respectiva strategie trebuie să fie fundamentată pe un studiu care să releve statistici, date și profiluri ale persoanelor cu handicap, inclusiv ale femeilor și fetelor. Astfel, vor fi identificate limitările, obstacolele cu care se confruntă și discriminările la care sunt supuse femeile și fetele cu dizabilități. În același timp însă vor fi evidențiate și avantajele, capacitățile și potențialul de care dispun grupurile de femei și fete cu handicap.

2016/11/22

La 22 martie 2018, Comisia a adoptat o propunere legislativă de regulament privind poluanții organici persistenți (POP). Propunerea este o reformare a Regulamentului (CE) 850/2004, care pune în aplicare angajamentele Uniunii în temeiul Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (denumită în continuare „Convenția de la Stockholm“) și în conformitate cu Protocolul la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți („Protocolul POP”), aprobat prin Decizia 2004/259/CE a Consiliului. Convenția de la Stockholm, care se bazează pe principiul precauției, a intrat în vigoare în 2004 pentru a proteja sănătatea umană și mediul împotriva substanțelor chimice care persistă în mediu timp îndelungat, se răspândesc pe scară largă din punct de vedere geografic, se acumulează în țesuturile umane și în țesuturile faunei și florei sălbatice și au efecte negative asupra sănătății umane sau asupra mediului. Poluanții organici persistenți se referă la un grup de substanțe chimice toxice de interes global, care prezintă efecte negative semnificative asupra sănătății umane și asupra mediului. Suntem de acord cu faptul că stocurile de POP expirate sau gestionate neglijent pot prezenta un pericol grav pentru mediu și sănătatea umană, de exemplu, prin contaminarea solului și a apelor subterane.

2016/11/22

Prezentul raport subliniază rolul femeilor în serviciile de îngrijire în contextul propunerii privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată și subliniază importanța disponibilității unei infrastructuri de îngrijire diversă, de calitate, accesibilă și la prețuri accesibile și sprijin pentru îngrijirea copiilor și îngrijirea altor persoane aflate în întreținere. Aceasta deoarece există o varietate de servicii de îngrijire, inclusiv îngrijirea și educația pentru preșcolari, servicii de îngrijire pentru persoanele în vârstă și pentru persoanele cu dizabilități sau care suferă de afecțiuni cronice și necesită îngrijire și asistență medicală de durată. Analiza tipurilor și a calității serviciilor din raport relevă, pe de o parte, necesitatea investițiilor sectorului public în serviciile de îngrijire, iar, pe de altă parte, necesitatea conștientizării situației dificile a femeilor care lucrează în acest sector. Suntem de acord cu abordarea obiectivelor de dezvoltare a diferitelor servicii, precum și cu recomandările privind finanțarea infrastructurii și a serviciilor de îngrijire, deoarece în statele membre ale UE se constată o lipsă a serviciilor profesionale de îngrijire de calitate disponibile tuturor.

2016/11/22

La data de 17 mai 2018, Comisia a prezentat ultima propunere din pachetul „Mobilitate curată”, stabilind pentru prima dată standarde de performanță privind emisiile de CO2 pentru camioane. În prezent, emisiile de CO2 ale vehiculelor grele reprezintă aproximativ 6% din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră din UE. Propunerea are la bază și completează alte măsuri de politică existente ale UE din domeniul mobilității, care afectează mediul de reglementare și stimulează mobilitatea cu emisii scăzute în sectorul vehiculelor grele: Regulamentul privind certificarea, Regulamentul privind monitorizarea și raportarea, sistemul de omologare UE de tip, Directiva „Eurovigneta”, Directiva privind calitatea combustibilului, Directiva privind vehiculele nepoluante, Directiva privind greutățile și dimensiunile maxime autorizate și Directiva privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi. Salutăm includerea unui mecanism de super-credite pentru stimularea absorbției vehiculelor cu emisii scăzute și cu emisii scăzute. De asemenea, acest regulament va contribui la o mai bună calitate a aerului în orașele noastre din Europa prin introducerea obligațiilor privind achizițiile publice.

2016/11/22

Educația este un drept fundamental al omului și este esențială pentru atingerea tuturor obiectivelor de dezvoltare durabilă, împiedică transmiterea sărăciei între generații și joacă un rol esențial în realizarea egalității între femei și bărbați și în emanciparea femeilor. Astfel, prezentul raport propune plasarea educației în centrul politicilor de dezvoltare ale UE, nu numai pentru că educația este un drept fundamental, ci și pentru că este esențială pentru dezvoltarea economică și reducerea inegalităților, și pentru incluziunea socială a persoanelor cu handicap. Educația de calitate are nevoie de finanțare. De aceea, suntem pentru crearea unor instrumente inovatoare de finanțare care să fie influențate și aliniate cu mecanismele de finanțare deja existente. De asemenea, inițiativele pentru a susține sistemele educaționale naționale și de a dezvolta instituții educaționale naționale echitabile, accesibile și nediscriminatorii sunt necesare și așteptate. Educația împiedică transmiterea sărăciei între generații și joacă un rol esențial în atingerea egalității de gen și a abilității femeilor. Mai mult decât atât, educația este crucială pentru asigurarea democrației, a statului de drept și a prevenirii conflictelor.

2016/11/22

Îmbunătățirea eficienței energetice pe parcursul întregului lanț energetic, incluzând generarea, transportul, distribuția și utilizarea finală a energiei, va fi benefică pentru mediu, va îmbunătăți calitatea aerului și a sănătății publice, va reduce emisiile de gaze cu efect de seră, va îmbunătăți securitatea energetică prin reducerea dependenței de importurile de energie din afara Uniunii. In același timp, suntem de acord cu faptul că o îmbunătățire a eficienței energetice va genera o scădere a costurilor cu energia ale gospodăriilor și ale întreprinderilor, va contribui la atenuarea sărăciei energetice și va conduce la creșterea competitivității. La toate acestea se adaugă generarea unui număr mai mare de locuri de muncă și intensificarea activității economice la nivelul tuturor sectoarelor economiei, îmbunătățind astfel calitatea vieții cetățenilor. In contextul actual, combaterea sărăciei energetice este esențială pentru îmbunătățirea calității vieții. Ca atare, o parte a măsurilor de eficiență energetică trebuie să fie pusă în aplicare în rândul gospodăriilor vulnerabile, inclusiv a celor afectate de sărăcia energetică. Costurile și beneficiile tuturor măsurilor de eficiență energetică luate ar trebui să fie pe deplin transparente pentru consumatori.

2016/11/22

Raportul face parte din Pachetul privind energia curată, care are drept scop asigurarea îndeplinirii obiectivelor UE în domeniul energiei și climei din 2030. Suntem de acord cu faptul că prezentul regulament este esențial pentru asigurarea unei tranziții echitabile la o economie cu emisii reduse de carbon, acceptabilă din punct de vedere social. Introducerea de strategii pe termen lung în domeniul climei și al energiei, ca mijloc de evaluare a progresului în atingerea obiectivelor Acordului de la Paris, este esențială pentru îndeplinirea angajamentelor Uniunii și ale statelor membre asumate prin Acordul de la Paris. Astfel, pentru prima dată, toate statele membre vor pregăti rapoarte naționale privind energia și clima comparabile în întreaga UE, care să acopere cele cinci dimensiuni ale Uniunii Energiei, dat fiind structura stabilită a strategiilor naționale pe termen lung în domeniul climei și al energiei. De asemenea, trebuie menționată sărăcia energetică și obligația statelor membre de a evalua numărul de gospodării în ceea ce privește sărăcia energetică prin intermediul indicatorilor, precum și de a stabili politici și măsuri care să le abordeze, raportând periodic progresele înregistrate.

2016/11/22

Energiile din surse regenerabile au potențialul important de a permite abordarea în comun a provocărilor legate de dezvoltare și de mediu. Pe lângă beneficiile în domeniul dezvoltării și al mediului, energiile din surse regenerabile au potențialul de a asigura o mai mare securitate și stabilitate economică. Intensificarea utilizării energiei din surse regenerabile, împreună cu economiile de energie și creșterea eficienței energetice, constituie o componentă esențială a pachetului de măsuri necesare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru respectarea angajamentului asumat de Uniune în temeiul Acordului de la Paris din 2015 privind schimbările climatice. Suntem de acord cu faptul că obiectivele privind energia din surse regenerabile ale statelor membre ar trebui să fie stabilite ținând cont de obligațiile asumate în temeiul Acordului de la Paris privind schimbările climatice, de potențialul enorm care încă există pentru energia din surse regenerabile și de investițiile necesare pentru a realiza tranziția energetică. În acest context, statele membre ar trebui să promoveze și să prefere utilizarea surselor regenerabile autohtone. Însă producerea de energie electrică din surse regenerabile ar trebui implementată astfel încât să reducă la minimum costul pe termen lung al tranziției energetice pentru consumatori și pentru contribuabili.

2016/11/22

Aceasta este a treia propunere pentru un plan de gestionare multianual, după Marea Baltică și Marea Nordului. Planurile multianuale urmăresc să asigure exploatarea durabilă a stocurilor. De asemenea, acestea conțin măsuri de punere în aplicare a obligației de aterizare, măsuri tehnice, precum și garanții pentru acțiunile de remediere acolo unde este necesar. Prezentul plan vizează în principal Italia, Croația și, într-o măsură limitată, Slovenia. Respectivul plan multianual se va aplica tuturor navelor de pescuit din UE, indiferent de participarea lor globală la pescuitul în Marea Adriatică.Suntem de acord cu faptul că acest plan reprezintă o șansă de a pune capăt supraexploatării stocurilor de pelagici mici din Marea Adriatică. Speciile de pești pelagici mici (care înoată aproape de suprafață) sunt o componentă importantă a pescuitului în Marea Adriatică și reprezintă o cotă semnificativă a veniturilor pentru sectorul pescuitului în bazinul marin respectiv. Cele mai valoroase și căutate specii de pești pelagici mici în Marea Adriatică sunt hamsia și sardina, care sunt gestionate în prezent printr-o combinație de măsuri internaționale, europene și naționale.Prezenta propunere vizează un plan care ar trebui să consolideze și să simplifice cadrul existent, însă prevede măsuri de gestionare pentru doar trei ani și, prin urmare, nu constituie un adevărat plan multianual.

2016/11/22

Prezenta propunere de rezoluție, fără să fie o dezbatere reală, nu reprezintă altceva decât o acțiune politica pre-electorală, îngrijorările cu privire la statul de drept din România fiind false și lipsite de relevanță. Spre exemplu, în ceea ce privește libertatea presei, conform Reporterilor Fără Frontiere (RSF), România a urcat două poziții față de anul 2017 și se situează în prezent pe locul 44 în ceea ce privește Indicele Mondial al Libertății Presei între Coreea de Sud (locul 43) și Statele Unite (locul 45), în spatele Angliei (locul 40) și înaintea Italiei (locul 46) dintr-un total de 180 de țări analizate. România a luptat și va lupta întotdeauna pentru protejarea democrației și a statului de drept în UE, de aceea am votat împotriva unei rezoluții care poate pune România într-o ipostază opusă spiritului și valorilor ei. Suntem de acord cu un proces periodic, sistematic și obiectiv de monitorizare și de dialog la nivel european în vederea protejării valorilor de bază ale UE în ceea ce privește democrația, drepturile fundamentale și statul de drept. Însă nu trebuie să cădem în capcana forțelor populiste, eurosceptice opuse proiectului european, care defilează cu minciuna îmbrăcată în hainele adevărului.

2016/11/22

UE este un mozaic de culturi, limbi, religii, tradiții și istorie, formând o comunitate de cetățeni diverși, uniți de valorile lor fundamentale comune. Drepturile persoanelor aparținând minorităților reprezintă o parte integrantă a drepturilor omului care sunt universale, indivizibile și independente. Deși protecția și promovarea drepturilor minorităților este esențială pentru pace, securitate și stabilitate și pentru promovarea toleranței, a respectului reciproc, a înțelegerii și cooperării, minoritățile etnice și naționale se confruntă încă cu discriminare în UE.Salutăm extinderea domeniului de aplicare al textului raportului referitor la standardele minime pentru minorități în UE, nu doar în ceea ce privește drepturile lingvistice, drepturile culturale și drepturile de educație, în vederea apărării drepturilor persoanelor care aparțin minorităților în diferite aspecte ale vieții de zi cu zi. Astfel, orice politică ar trebui decisă cu implicarea deplină a diferiților actori implicați, inclusiv a grupurilor minoritare.De asemenea, în capitolul dedicat combaterii discriminării, a infracțiunilor motivate de ură și a discursurilor de incitare la ură se menționează aspecte precum: egalitatea în fața sistemului judiciar, drepturile civice și instruirea în domeniul drepturilor omului.

2016/11/22

Acest raport din proprie inițiativă se referă la potențialul de digitalizare pentru avansarea dezvoltării și a asistenței umanitare și pentru combaterea sărăciei prin utilizarea noilor tehnologii. Raportul, salutar, abordează importanța utilizării tehnologiilor digitale în domenii diferite precum: e-guvernare, agricultură (prezicerea vremii, randamentele culturilor, monitorizarea fluctuațiilor prețurilor pentru agricultură), sănătate (monitorizarea epidemiilor de boli în domeniul sănătății și furnizarea de răspunsuri rapide în cazurile de urgență umanitară), energie și economie.Astfel, raportul evidențiază rolul digitalizării pentru asistența umanitară, sprijinirea spiritului antreprenorial al femeilor și a IMM-urilor în economia digitală, pentru protecția mediului și realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă. De asemenea, tehnologiile de digitalizare pot fi utilizate pentru a aborda inegalitățile și discriminarea care perpetuează decalajul digital. Efectele perturbatoare ale noilor tehnologii trebuie abordate prin educație, dezvoltare de competențe și securitate minimă a veniturilor pentru a depăși schimbările care vor afecta în special lucrătorii cu calificare redusă din țările în curs de dezvoltare.În acest context, educația digitală este vitală pentru protecția consumatorilor, pentru a asigura consolidarea telecomunicațiilor și a nu submina democrația.

2016/11/22

Regulamentul propus este salutar deoarece completează cadrul juridic al UE referitor la comerțul cu bunuri culturale, care a conținut până acum doar legislație privind exportul de bunuri culturale și de restituire a obiectelor culturale care au părăsit ilegal teritoriul unui stat membru și măsurile de restricționare a comerțului cu bunuri culturale provenite din Irak și Siria. Piața globală de artă și antichități era estimată la 56 de miliarde de vânzări în 2016, din care valoarea totală a pieței UE era mai mare de o treime. Suntem de acord că trebuie să acționăm de urgență, dată fiind amploarea fenomenului traficului ilicit de bunuri culturale, combătând astfel finanțarea terorismului și protejând patrimoniul cultural. Crearea unui cadru coerent pentru protejarea bunurilor culturale împotriva comerțului ilicit necesită definirea bunurilor culturale, asigurarea diligenței importatorilor atunci când cumpără bunuri culturale din țări terțe, stabilirea informațiilor standardizate pentru a certifica bunurile ca fiind legale, furnizarea de mijloace de descurajare eficientă a traficului și promovarea implicării active a părților interesate în protejarea patrimoniului cultural.

2016/11/22

Prezentul regulament stabilește norme privind fabricarea, compoziția, introducerea pe piață și utilizarea furajelor medicamentate. Animalele de fermă din UE sunt hrănite cu furaje grosiere, cu materii prime furajere și cu furaje combinate (amestecuri de materii prime furajere). În cazul în care animalele sunt bolnave și necesită un tratament, li se pot administra medicamente de uz veterinar pe baza unei prescripții veterinare. Marea majoritate a furajelor medicamentate pentru animalele de fermă conțin substanțe antimicrobiene sau antiparazitare.Obiectivul revizuirii normelor în materie de furaje medicamentate a fost de a armoniza la un nivel înalt de siguranță fabricarea, comercializarea și utilizarea furajelor medicamentate și a produselor intermediare în UE, precum și de a reflecta progresul tehnic în acest domeniu. Suntem de acord că prevenirea bolilor este mai eficientă decât vindecarea. Tratamentul medicamentos, în special cu antimicrobiene, nu ar trebui sub nicio formă să înlocuiască bunele practici în materie de creștere a animalelor, biosecuritate și gestionare. Ar trebui stabilite dispoziții specifice pentru furajele medicamentate și pentru produsele intermediare în ceea ce privește instalațiile și echipamentele, personalul, controlul calității producției, antrepozitarea și transportul, păstrarea evidențelor, reclamațiile și rechemarea produselor, aplicarea procedurilor bazate pe principiile analizei riscurilor și ale punctelor critice de control (HACCP) și etichetarea.

2016/11/22

UE s-a angajat să asigure un sistem energetic durabil, competitiv, sigur și decarbonizat. În cadrul celui de-al doilea pachet privind mobilitatea, lansat în noiembrie anul trecut, Comisia a propus revizuirea Directivei 2009/33/UE privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic, deoarece s-a constatat faptul că aceasta a avut un impact redus asupra reducerii emisiilor de CO2 și a poluanților atmosferici din vehiculele achiziționate public. De fapt, o evaluare ex post efectuată în 2015 a arătat că directiva are deficiențe grave în concepere, inclusiv un domeniu de aplicare insuficient și lipsa unei definiții.Cert este că organismele publice nu utilizează suficient de bine achizițiile publice în vederea accelerării introducerii pe piață a vehiculelor nepoluante. Autoritățile publice, prin politica lor privind achizițiile publice, pot stabili și sprijini piețele de bunuri și servicii inovatoare.Ca atare, Comisia propune armonizarea și simplificarea procedurii actuale de achiziții publice prin stabilirea unei definiții comune a unui vehicul curat pe baza valorilor limită de emisie. Domeniul de aplicare al directivei se extinde și la alte forme de achiziții publice decât achiziționarea, și anume leasingul, închirierea sau cumpărarea în rate și contractele de servicii publice de transport rutier public.

2016/11/22

Prezenta rezoluție definește poziția Parlamentului European (viziunea, preocupările, așteptările și aspirațiile) în perspectiva Conferinței ONU privind schimbările climatice de la Katowice, Polonia (COP24), care va avea loc în decembrie anul acesta. Suntem de acord cu faptul că schimbările climatice reprezintă una dintre cele mai importante provocări cu care se confruntă omenirea și că toate statele și toți actorii la nivel mondial trebuie să facă tot posibilul pentru a le combate, mai ales în lumina raportului recent publicat de IPCC privind încălzirea globală de 1,5°C, care relevă faptul că riscurile climatice sunt mai grave decât am crezut. De aceea trebuie să vedem COP 24 ca o oportunitate esențială pentru a face bilanțul progreselor înregistrate în vederea atingerii angajamentelor Acordului de la Paris. Salutând intrarea rapidă în vigoare a Acordului de la Paris, în rezoluție se precizează faptul că nici obiectivele ambițioase ale acordului nu garantează evitarea efectelor adverse semnificative asupra climei și că se impune îmbunătățirea contribuțiilor naționale determinate (NDC) până în 2020. De asemenea, rezoluția subliniază problema finanțării și importanța îndeplinirii angajamentelor globale în vederea atingerii obiectivului colectiv de 100 de miliarde USD pe an, dar și alinierea bugetului UE la angajamentele sale globale, la obiectivele pe termen mediu și lung privind clima și energia.

2016/11/22

Convenția privind diversitatea biologică, cunoscută neoficial drept Convenția privind biodiversitatea, este un tratat multilateral, care a intrat în vigoare la 29 decembrie 1993. Convenția are trei obiective principale: conservarea diversității biologice, utilizarea durabilă a componentelor diversității biologice și împărțirea corectă și echitabilă a beneficiilor care rezultă din utilizarea resurselor genetice. Declinul biodiversității reprezintă una dintre cele mai mari provocări de mediu din prezentul societății noastre, deoarece diversitatea biologică are importante beneficii din punct de vedere ecologic, genetic, social, economic, științific, educațional, cultural, recreativ și estetic. Având în vedere valoarea intrinsecă a biodiversității și contribuția esențială a serviciilor ecosistemelor la bunăstarea umană și la prosperitatea economică, protecția biodiversității la nivel mondial ar trebui să primeze în toate politicile și strategiile țărilor. Ca atare, subliniem necesitatea ca statele membre să se angajeze în eforturi imediate, substanțiale și suplimentare privind conservarea biodiversității, astfel încât să fie atinse obiectivele UE și să înceteze pierderea biodiversității. De asemenea, solicităm intensificarea implementării Planului strategic pentru biodiversitate pentru perioada 2011-2020, precum și o urmărire ambițioasă a planului strategic pentru biodiversitate după 2020.

2016/11/22

Jurnalismul de investigație a descoperit și a făcut publice importante scurgeri de date ale utilizatorilor Facebook (până la 2,7 milioane de cetățeni ai UE), legate de accesul acordat de Facebook aplicațiilor părților terțe și utilizarea ulterioară abuzivă a acestor date în cadrul campaniilor electorale de către firma de consultanță politică Cambridge Analytica, precum și alte încălcări ale securității datelor cu caracter personal, deținute și colectate de marile platforme de comunicare socială. Suntem de acord cu faptul că utilizarea abuzivă a datelor, pe o perioadă de timp îndelungată, descoperită în contextul scandalului Cambridge Analytica, a avut loc înainte de aplicarea Regulamentului general privind protecția datelor (RGPD), însă Cambridge Analytica a declarat că, deși prelucrarea datelor a fost efectuată oficial în scopuri de cercetare, ulterior datele colectate au fost transferate spre a fi utilizate în scopuri politice și comerciale. Mai mult decât atât, societățile în cauză au încălcat legislația UE privind protecția datelor, aflată în vigoare la momentul respectiv, în special Directiva 95/46/CE și Directiva 2002/58/CE. Deși apreciem îmbunătățirile protecției vieții private aduse de Facebook după scandalul Facebook/Cambridge Analytica, totuși nu trebuie să uităm faptul că utilizarea abuzivă a datelor cu caracter personal afectează drepturile fundamentale ale miliardelor de oameni din întreaga lume.

2016/11/22

Prezenta inițiativă, pe deplin conformă cu obiectivele politicii privind economia circulară, anunțată în Strategia UE privind materialele plastice ca parte a acțiunilor-cheie prevăzute în cadrul Planului de acțiune pentru economia circulară, se axează pe materialele plastice de unică folosință și pe echipamentele de pescuit care conțin plastic, care sunt macroplastice. Cantitatea de deșeuri marine de plastic în mări și oceane este în creștere, în detrimentul ecosistemelor, al biodiversității și al sănătății umane. Situația actuală a fost generată de o serie de factori, printre care: larga disponibilitate a materialelor plastice, evoluția consumului spre comoditate, lipsa de stimulente în vederea asigurării unei bune colectări și tratări a deșeurilor, ceea ce a condus la o gestionare ineficientă și o infrastructură insuficientă. Ca atare suntem de acord cu faptul că, în vederea prevenirii și reducerii deșeurilor din plastic, consumatorii ar trebui încurajați să aleagă alternative reutilizabile, iar industria ar trebui încurajată să creeze produse mai durabile. Din păcate, prezenta propunere abordează doar o parte din problema deșeurilor marine de plastic.

2016/11/22

Revizuirea Directivei privind apa potabilă (Directiva 98/83/CE) este salutară, deoarece accesul la apă potabilă de bună calitate rămâne un subiect de importanță pentru cetățenii UE. Concepută în mod specific pentru a proteja cetățenii împotriva efectelor negative ale apei potabile contaminate, prin asigurarea salubrității și a purității acesteia, Directiva privind apa potabilă nu a suferit o revizuire majoră timp de douăzeci de ani. Evaluarea Comisiei, ca urmare a inițiativei cetățenești europene „Dreptul la apă”, a confirmat că Directiva 98/83/CE constituie un instrument relevant pentru a garanta calitatea ridicată a apei consumate în UE, dar că necesită îmbunătățiri mai ales în ceea ce privește parametrii valorici, deoarece aceștia nu reflectă progresul științific, ameliorările intervenite în materie de evaluare a riscurilor, modificarea comportamentului consumatorilor și noile presiuni asupra mediului. Statele membre ar trebui să ia măsuri adecvate pentru a îmbunătăți accesul universal la apă în întreaga UE, protejând populațiile vulnerabile și marginalizate.

2016/11/22

În iunie 2017, Comisia a publicat o evaluare cuprinzătoare privind verificarea adecvării având ca obiect raportarea și monitorizarea politicii UE în domeniul mediului. Evaluarea a vizat 181 de obligații de raportare constatate în 58 de acte legislative ale UE din domeniul mediului. Prezenta propunere, rezultat al respectivei evaluări, face parte din activitățile privind o mai bună legiferare în domeniul politicii de mediu, fiind elaborată în vederea asigurării unei abordări coerente în cadrul diferitelor acte legislative. Astfel, obiectivul regulamentului este de a raționaliza și de a alinia obligațiile de raportare pentru legislația privind mediul, prin actualizarea dispozițiilor specifice din 10 directive și regulamente sectoriale. Scopul general este creșterea transparenței, furnizarea unei baze de dovezi pentru viitoarele evaluări și simplificarea și reducerea sarcinii administrative pentru statele membre. Suntem de acord cu faptul că utilizarea instrumentelor electronice în procesele de colectare și de prelucrare a datelor privind mediul, precum și în toate procedurile specifice obligației de raportare va contribui la facilitarea accesului publicului și al părților interesate la informații relevante despre mediu și va reduce povara sarcinii administrative pentru statele membre.

2016/11/22

Raportul din proprie inițiativă privind participarea financiară a angajaților în societăți este salutar, dat fiind faptul că, în 2017, potrivit Federației Europene pentru Acționariatul Salariaților, participarea financiară a angajaților a însemnat aproape 400 de miliarde de euro. Experiențele pozitive cu sistemele de participare financiară înregistrate în multe țări au contribuit cu siguranță la considerarea participării financiare a angajaților drept instrument de motivare a angajaților, de aliniere a intereselor angajaților cu cele ale acționarilor, de recrutare și de reținere a personalului, de dezvoltare a spiritului antreprenorial și de facilitare a cercetării și accesului la capital (mai ales pentru întreprinderile noi).Consider că participarea financiară a angajaților în companii poate fi un lucru pozitiv care ar trebui încurajat, cu condiția ca respectiva participare să rămână voluntară și să nu afecteze prestațiile de securitate socială ale angajaților, iar sistemul să nu înlocuiască sau să diminueze remunerația de bază obișnuită, să nu reprezinte un substitut pentru remunerarea echitabilă și decentă și nici o alternativă la pensiile publice sau la sistemele de pensii colective convenite. De asemenea, participarea financiară a angajaților trebuie să fie însoțită de un nivel înalt de informare, pregătire și consultare a angajaților, deoarece aceasta comportă anumite riscuri financiare.

2016/11/22

Achizițiile publice reprezintă un factor de creștere și inovare pe piața unică, iar normele privind achizițiile publice corect aplicate reprezintă un instrument fundamental aflat în serviciul unei piețe unice mai puternice, precum și pentru creșterea societăților europene și crearea de locuri de muncă în Uniune.De asemenea, folosirea inteligentă a achizițiilor publice poate fi un instrument strategic pentru atingerea obiectivelor UE de creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii, accelerând tranziția spre lanțuri de aprovizionare și modele de afaceri mai sustenabile.Digitalizarea și utilizarea achizițiilor publice electronice în cadrul tuturor proceselor de achiziții publice desfășurate cu țări terțe generează o serie de beneficii, în special pentru IMM-uri (economii semnificative, simplificarea și scurtarea proceselor, reducerea birocrației și a sarcinilor administrative, creșterea transparenței și sporirea inovării).Raportul INI este salutar, deoarece strategia de achiziții publice subliniază aspectele care trebuie încă abordate și domeniile care reprezintă o prioritate pentru UE.Suntem pentru o achiziție publică echitabilă, transparentă care să ia în considerare criteriile sociale, drepturile lucrătorilor, criteriile de mediu, IMM-urile, precum și cele care utilizează instalațiile achiziționate public. De asemenea, achizițiile publice responsabile din punct de vedere social trebuie să ia în considerare lanțurile de aprovizionare și riscurile asociate cu fenomene precum sclavia modernă, dumpingul social și încălcările drepturilor omului.

2016/11/22

Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în materie de Justiție Penală (Eurojust) a fost instituită prin Decizia 2002/187/JAI[1] a Consiliului în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate organizată în Uniunea Europeană.Cunoscut este faptul că Eurojust a facilitat coordonarea și cooperarea dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în anchetarea cazurilor care afectează mai multe state membre. A contribuit la construirea încrederii reciproce și la crearea unei legături între marea varietate de sisteme și tradiții juridice din UE.Regulamentul propus stabilește sarcinile și competențele agenției, componența și structura agenției, competențele membrilor săi naționali, regimul de protecție a datelor aplicabil Eurojust și cooperarea cu alte agenții și organisme ale UE. Revizuirea va asigura că mandatul Eurojust este în conformitate cu Tratatul de la Lisabona și ia în considerare noile evoluții în domeniul cooperării în materie de justiție penală la nivelul UE, în special decizia de a crea Parchetul European.Suntem de acord cu faptul că Eurojust consolidată ar trebui să contribuie la asigurarea unei cooperări judiciare mai bune și mai eficiente în întreaga UE în lupta împotriva criminalității grave, inclusiv a terorismului.

2016/11/22

Activitățile infracționale vizează, în principal, obținerea unui câștig financiar, iar eliminarea profitului obținut în urma săvârșirii de infracțiuni și asigurarea faptului că această activitate nu este profitabilă reprezintă un mecanism eficient de combatere a infracționalității.Mai mult decât atât, prin confiscarea activelor generate de activitățile infracționale se previne și se combate infracționalitatea (inclusiv criminalitatea organizată) și se obțin resurse suplimentare. De asemenea, înghețarea și confiscarea activelor constituie un instrument important pentru combaterea finanțării terorismului.Acest nou regulament propus vizează să asigure înghețarea și confiscarea efectivă a activelor criminale în întreaga UE, fiind conceput pentru a îngreuna accesul criminalilor organizați și al teroriștilor la fondurile obținute ilegal. Propunerea de față se bazează pe legislația UE în vigoare privind recunoașterea reciprocă a ordinelor de înghețare și de confiscare și ține cont de faptul că statele membre au dezvoltat noi forme de înghețare și de confiscare a activelor provenite din săvârșirea de infracțiuni.Raportul este salutar deoarece va contribui la sporirea siguranței UE prin combaterea finanțării criminalității, inclusiv a activităților teroriste. Propunerea va facilita înghețarea și confiscarea bunurilor obținute ilegal dincolo de frontiere de către autorități.

2016/11/22

Tehnologiile informației și comunicațiilor (TIC) reprezintă fundamentul tuturor sistemelor economice și al societăților inovatoare moderne. Noile tehnologii digitale, cum ar fi tehnologia de tip cloud computing, volumele mari de date, inteligența artificială și internetul obiectelor, sunt concepute pentru maximizarea eficienței, facilitarea economiilor de scară și dezvoltarea de noi servicii, oferind utilizatorilor beneficii, cum ar fi flexibilitate, productivitate, viteză de utilizare și autonomie, de exemplu prin învățarea automatizată. În acest context, suntem de acord cu faptul că adoptarea prezentului regulament reprezintă un pas important către realizarea unei piețe unice europene digitale, cu o concurență sporită pentru serviciile cloud și o mai mare opțiune pentru consumatori. Noile reguli vor genera o mai mare flexibilitate pe piața serviciilor cloud, facilitând schimbarea furnizorilor de servicii și a portării datelor pentru utilizatorii profesioniști de servicii de stocare sau de alte servicii de prelucrare a datelor, fără a crea o sarcină excesivă pentru furnizorii de servicii sau a denatura piața. Propunerea va avea un efect pozitiv asupra concurenței, deoarece va stimula inovarea în domeniul serviciilor de stocare sau al altor servicii de prelucrare a datelor și va facilita în mod considerabil, în special în cazul noilor și micilor furnizori de servicii, intrarea pe noi piețe.

2016/11/22

UE se întemeiază pe valori precum respectarea demnității umane, libertatea, democrația, egalitatea, statul de drept și respectarea drepturilor omului, iar acțiunile sale pe scena internațională trebuie să se ghideze după aceste principii și să fie în concordanță cu principiul coerenței politicilor în favoarea dezvoltării. Cunoscut este faptul că Principiile directoare ale ONU privind afacerile și drepturile omului (PDONU) reprezintă în continuare cadrul oficial pentru prevenirea și abordarea riscului apariției unor efecte negative asupra drepturilor omului legate de activitatea economică, iar statele membre ale UE sunt cele mai avansate la nivel mondial în punerea în aplicare a acestor principii, deoarece dispun de cel mai mare număr de planuri naționale de acțiune adoptate sau în curs de desfășurare. De asemenea, UE și statele sale membre au început să adopte o legislație de consolidare a responsabilității întreprinderilor și să integreze elemente ale obligației de diligență în materie de drepturi ale omului în legislație. Suntem de acord cu faptul că întreprinderile trebuie să accepte, să sprijine și să aplice, în sfera lor de influență, un set de valori fundamentale în domeniul drepturilor omului, al standardelor de muncă, al mediului și al combaterii corupției, angajându-se să respecte aceste valori și să le integreze din proprie inițiativă în operațiunile lor comerciale.

2016/11/22

Impozitele indirecte asupra consumului sunt guvernate la nivel internațional de principiul fundamental al impozitării în țara de destinație, adică impozitele sunt percepute în țara în care sunt consumate bunurile și serviciile.Prezenta propunere introduce o serie de principii fundamentale pentru viitorul sistem definitiv de TVA și patru soluții rapide pentru a îmbunătăți funcționarea zilnică a sistemului actual de TVA, abordând Codul de înregistrare în scopuri de TVA, operațiunile în lanț, stocul la dispoziția clientului și dovada livrării intracomunitare.Suntem de acord cu faptul că schimbările propuse din primele trei domenii de interes (din cele patru propuse inițial) reprezintă un pas vital în direcția eliminării fraudei transfrontaliere în materie de TVA.De asemenea, suntem de părere că accesul la statutul de persoană impozabilă atestată sau certificată (persoană impozabilă identificată în scopuri de TVA printr-un cod de înregistrare în scopuri de TVA) trebuie să se bazeze pe criterii clar definite și ar trebui să fie disponibil întreprinderilor, inclusiv IMM-urilor, care ar trebui să beneficieze de proceduri simplificate și accesibile. Respectivele criterii ar trebui armonizate la nivelul Uniunii, astfel încât certificarea furnizată de un stat membru să fie valabilă în întreaga Comunitate.

2016/11/22

Scopul prezentei propuneri este de a extinde atât posibilitatea ca statele membre să aplice mecanismul de taxare inversă pentru combaterea fraudei existente în livrările de bunuri și servicii prevăzute la articolul 199a din Directiva TVA, cât și posibilitatea ca statele membre să utilizeze mecanismul de reacție rapidă (MRR) pentru combaterea fraudei. Adică, se referă la prelungirea până la 30 iunie 2022 a articolelor 199a și 199b din Directiva TVA, dată la care ar trebui să intre în vigoare regimul definitiv pentru livrările B2B în cadrul Uniunii.Evident, suntem de acord cu măsurile care permit statelor membre să reacționeze rapid la cazurile de fraudă TVA detectate. Statele membre consideră că mecanismul de taxare inversă constituie un instrument eficace pentru combaterea fraudei în domeniul TVA; cazurile de fraudă s-au redus semnificativ sau au dispărut în sectoarele definite. Dacă un stat membru dorește să aplice mecanismul de taxare inversă altor produse decât celor enumerate la articolul 199a din Directiva TVA, se poate acorda o derogare în temeiul articolului 395 din Directiva TVA, în vederea simplificării procedurii de colectare a TVA sau a prevenirii anumitor forme de evaziune fiscală și evitare. Însă adoptarea derogării poate să dureze până la maximum 8 luni, conform articolului 395 din Directiva TVA.

2016/11/22

Prezenta propunere de regulament a Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 389/2012 privind cooperarea administrativă în domeniul accizelor în ceea ce privește conținutul registrului electronic stabilește temeiul juridic al cooperării administrative între statele membre. Aceasta se referă la automatizarea supravegherii circulației produselor accizabile care au fost puse în consum într-un stat membru și care sunt transferate într-un alt stat membru pentru a fi livrate în scopuri comerciale în acest alt stat membru.În esență, se modifică sfera de aplicare a articolului 19 din regulament pentru a include două noi categorii de operatori economici: expeditorii certificați și destinatarii certificați. Antrepozitarii autorizați și expeditorii înregistrați vor avea posibilitatea de a acționa în calitate de expeditori certificați, iar antrepozitarii autorizați și destinatarii înregistrați în calitate de destinatari certificați. Autoritățile competente ale statelor membre vor trebui să fie informate cu privire la acest fapt, iar aceste informații ar trebui, de asemenea, să fie incluse în registru.Raportul este salutar, întrucât contribuie la eliminarea lacunelor și la prevenirea evaziunii fiscale, respectând, în același timp, drepturile fundamentale, în special dreptul la viață privată prin intermediul dispoziției existente privind protecția datelor conținută în Regulamentul (UE) nr. 389/2012.

2016/11/22

Propunerea de regulament stabilește noi standarde de emisii de CO2 pentru autoturismele și vehiculele utilitare ușoare (furgonete) în UE pentru perioada ulterioară anului 2020, cunoscut fiind faptul că transportul este singurul sector important din Uniune în care emisiile de gaze cu efect de seră continuă să crească.În prezent, Uniunea reprezintă unul dintre principalii producători de autovehicule și demonstrează că este lider tehnologic în acest sector, însă concurența este tot mai mare, iar industria mondială a autovehiculelor cunoaște schimbări rapide, ca urmare a noilor inovări în materie de grupuri motopropulsoare electrificate și a mobilității cooperative, conectate și automatizate.În acest context, suntem de acord cu faptul că, până în 2023, Comisia ar trebui să elaboreze o metodologie care să permită producătorilor de automobile să raporteze emisiile de CO2 pe durata ciclului de viață al noilor autoturisme introduse pe piață. Obținerea obiectivelor corecte privind emisiile de CO2 pentru vehicule este esențială pentru tranziția către o societate cu emisii reduse de carbon. O economie cu emisii reduse de carbon va economisi bani pentru cetățeni, va aduce un nou impuls competitivității industriale a UE, va contribui la reducerea încălzirii climatice și va îmbunătăți sănătatea umană.

2016/11/22

Prezenta propunere a Comisiei vizează modificarea Directivei TVA (Directiva 2006/112/CE) în vederea impozitării corecte, astfel încât să se creeze un spațiu unic UE pentru taxa pe valoarea adăugată (TVA). Într-un sistem definitiv de TVA, toate statele membre ar trebui tratate în mod egal și, prin urmare, ar trebui să aibă aceleași restricții în ceea ce privește aplicarea de cote reduse ale TVA, care ar trebui să rămână o excepție de la cota standard. În acest context, suntem de acord atât cu menținerea sistemului de cote reduse cuprinse în propunerea Comisiei, cât și cu introducerea unei formulări care restrânge domeniul lor de aplicare la bunuri sau servicii care au un impact pozitiv asupra interesului general, cum ar fi avantajele culturale, sociale sau de mediu, aplicarea ratelor reduse fiind în beneficiul consumatorului final și în vederea atingerii obiectivelor sociale și de mediu și pentru a furniza servicii cu volum mare de muncă. Actuala fragmentare a sistemului de TVA în cadrul pieței interne creează obstacole în calea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). De aceea, crearea portalului internet, cuprinzător și accesibil public, pentru informarea agenților economici cu privire la sistemul de TVA din Uniune poate facilita comerțul și poate spori securitatea juridică în cadrul pieței unice, contribuind la dezvoltarea IMM-urilor.

2016/11/22

Prezenta recomandare vizează acordul Parlamentului privind încheierea, în numele Uniunii, a Acordului privind transportul aerian dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Canada, pe de altă parte. Se cunoaște faptul că, în numele Comunității Europene și al statelor membre ale acesteia, Comisia a negociat Acordul în conformitate cu decizia Consiliului din 1 și 2 octombrie 2007 de autorizare a Comisiei în vederea începerii negocierilor. În octombrie 2016, acordul a fost ratificat de către toate statele membre, cu excepția Republicii Croația.Canada este un partener-cheie al Uniunii Europene, iar acordul prezintă un nivel foarte ridicat de ambiție și este pe deplin conform cu politia europeană care constă în îmbunătățirea atât a conexiunilor dintre piețele aferente și a legăturilor dintre oameni, cât și în crearea de noi oportunități pentru sectorul transportului aerian. Ca atare, suntem de acord cu faptul că eliminarea tuturor obstacolelor în calea accesului pe piață între UE și Canada nu numai că va atrage noi transportatori pe piață și va crea oportunități de operare către aeroporturile insuficient exploatate, dar, în același timp, va facilita consolidarea între transportatorii aerieni comunitari.

2016/11/22

La 23 februarie 2018, Țările de Jos au depus cererea pentru mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) ca urmare a disponibilizărilor (1 324 concedieri în 20 de întreprinderi) care au avut loc în sectorul economic clasificat în diviziunea 64 (Activități ale serviciilor financiare, cu excepția asigurărilor și a fondurilor de pensii) din NACE Rev. 2, pe parcursul perioadei de referință cuprinse între 24 martie 2017 și 24 decembrie 2017. Prezenta solicitare reprezintă cea de-a șaptea mobilizare a FEG în 2018.Raportul este salutar deoarece, ca urmare a evaluării cererii, arată că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea FEG. Între cei 1 324 de lucrători disponibilizați există următoarele grupuri vulnerabile: personal administrativ/comercial (52% din persoanele care fac obiectul cererii), femei (59%) și persoane de peste 55 de ani (27%), care au nevoie de sprijin în vederea reintegrării rapide pe piața muncii.Concedierile au fost cauzate de schimbări structurale majore în structura comerțului mondial din cauza globalizării și concurenței la nivel mondial în sectorul activităților de servicii financiare internaționale și a scăderii cotei de piață a UE, Țările de Jos susținând că toate acestea au avut consecințe grave asupra serviciilor și a funcționării băncilor neerlandeze.

2016/11/22

Peisajul mediatic audiovizual se schimbă într-un ritm rapid ca urmare a gradului tot mai ridicat de convergență între televiziune și serviciile distribuite prin intermediul internetului. Iar progresele tehnice permit noi tipuri de servicii și de experiențe ale utilizatorilor. Astfel, apar noi modele de afaceri pe piața audiovizualului și noi actori (care oferă conținut audiovizual prin intermediul internetului).Ca atare, Strategia privind piața unică digitală pentru Europa a solicitat modernizarea Directivei serviciilor mass-media audiovizuale pentru a lua în considerare aceste evoluții în materie de piață, consum și tehnologie, în vederea oferirii unui cadru juridic modernizat, flexibil și orientat spre viitor. Obiectivul principal al revizuirii este extinderea domeniului de aplicare la toate serviciile mass-media audiovizuale, indiferent de canalele specifice prin care aceste servicii ajung la utilizatorul final.În acest sens, suntem de acord cu introducerea de noi reguli eficiente în directivă, care interzic orice conținut ce încurajează violența, ura și terorismul, precum și cu cele mai stricte reguli pentru violența gratuită și pornografia. De asemenea, mecanismul de protecție a datelor cu caracter personal pentru copii este salutar, deoarece impune măsuri care să garanteze că datele colectate de către furnizorii media în domeniul audiovizual nu sunt procesate pentru uz comercial, inclusiv de profil și de publicitate orientată spre comportament.

2016/11/22

Prezentul regulament răspunde solicitărilor de punere la dispoziția cetățenilor și a întreprinderilor a informațiilor, procedurilor și serviciilor de asistență și de soluționare a problemelor de care au nevoie pentru a-și exercita drepturile în cadrul pieței interne într-un mod facil. Aceasta deoarece, trebuie să recunoaștem, accesarea și înțelegerea informațiilor despre administrația publică și finalizarea procedurilor cu autoritățile publice poate fi dificilă și frustrantă, cu 28 de sisteme naționale diferite. Ca atare, suntem de acord că înființarea unui portal digital unic pentru a furniza informații, proceduri, servicii de asistență și soluționare a problemelor ar putea contribui la o mai mare transparență a normelor și reglementărilor care vizează diverse aspecte ale activității comerciale și ale vieții, în domenii precum călătoriile, pensionarea, educația, ocuparea unui loc de muncă, sănătatea, drepturile consumatorilor și drepturile familiei.De altfel, portalul ar contribui și la creșterea gradului de informare cu privire la aspecte legate de protecția consumatorilor și la normele pieței interne, precum și la reducerea costurilor de conformitate pentru întreprinderi. Portalul unic digital, care se dorește a fi multilingv, va fi ușor de utilizat, ajutând cetățenii, inclusiv persoanele cu handicap, și firmele (inclusiv start-up-urile și IMM-urile) să acceseze online informații și proceduri administrative.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, în ianuarie 2018, Comisia Europeană a adoptat o Comunicare privind o strategie europeană pentru materiale plastice într-o economie circulară, care prezintă angajamentele-cheie pentru acțiunea la nivelul UE de a transforma modul în care sunt proiectate, fabricate, utilizate și reciclate produsele din plastic și cele din materiale plastice. Aceasta deoarece plasticul este un material valoros, dacă este utilizat și gestionat în mod responsabil în toate lanțurile valorice, ocupând un loc util în societatea și în economia noastră. Strategia subliniază, de asemenea, necesitatea unor măsuri specifice de reducere a impactului materialelor plastice de unică folosință, în special în mările și oceanele noastre. În acest sens, sunt esențiale atât prevenirea generării de deșeuri din plastic, cât și îmbunătățirea performanțelor de reciclare a materialelor plastice.Raportul, structurat în jurul a cinci secțiuni, este salutar prin faptul că respectiva strategie ar trebui să servească, de asemenea, ca o pârghie pentru stimularea modelelor noi, inteligente și circulare de afaceri, de producție și de consum care acoperă întregul lanț valoric. Astfel, raportul abordează în mod succesiv necesitatea trecerii de la proiectarea pentru reciclare la proiectarea pentru circularitate, crearea unei piețe unice reale pentru materialele plastice reciclate, prevenirea generării de deșeuri de materiale plastice, cercetarea și inovarea și acțiunea la nivel mondial.

2016/11/22

Rezistența la antimicrobiene (RAM) s-a transformat treptat într-o amenințare gravă la adresa sănătății umane și animale datorită utilizării excesive și incorecte a antibioticelor, în special în unitățile zootehnice (antibioticele utilizate pentru profilaxie și pentru activarea creșterii), și practicilor deficitare de control al infecțiilor atât în medicina umană, cât și în cea veterinară. De asemenea, lipsa măsurilor de prevenire și practicile necorespunzătoare de igienă, în special din spitale, au facilitat infecțiile asociate asistenței medicale (aproximativ 4 milioane de pacienți contractă o infecție asociată asistenței medicale în fiecare an în UE), ceea ce a dus la bacterii rezistente la antibiotice.În acest context, raportul din proprie inițiativă referitor la planul de acțiune european „O singură sănătate” (One Health) împotriva rezistenței la antimicrobiene (RAM) este salutar deoarece, reflectând faptul că sănătatea oamenilor, cea a animalelor și a mediului sunt interconectate și că bolile sunt transmise de la oameni la animale și invers, este fundamentat pe principiul „o singură sănătate”. Importanța economică a planul de acțiune european „O singură sănătate” (One Health) împotriva rezistenței la antimicrobiene derivă din faptul că, potrivit raportului Băncii Mondiale din 2017, până în 2050, infecțiile rezistente la medicamente ar putea cauza daune economice globale echivalente cu cele produse de criza financiară din 2008.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că sectorul mobilității trece prin schimbări structurale profunde, care vor necesita noi competențe, noi căi de lucru și investiții în inovare și cercetare. Europa fiind lider mondial în ceea ce privește atât producția, cât și operațiunile de transport, este important ca sectorul european al transporturilor să continue să se dezvolte, să investească și să inoveze. Viitorul transporturilor în UE se află la intersecția priorităților globale ale cadrului privind clima și energia pentru 2030, ale programului „Aer curat pentru Europa” și ale orientărilor UE în materie de siguranță rutieră 2011-2020.Prezentul raport din proprie inițiativă vine să sublinieze aspectele-cheie ale politicii de transport care nu au fost acoperite de propuneri legislative. Suntem de acord cu faptul că revoluția digitală a mobilității ar trebui să conducă la un sector al transportului rutier mai sigur, mai inovator, mai integrat, mai sustenabil, mai echitabil, mai competitiv și mai curat, interconectat cu alte moduri de transport mai sustenabile. Desigur, tranziția în domeniul transporturilor trebuie gestionată și facilitată într-un mod care să permită utilizarea optimă a noilor oportunități din punctul de vedere al tuturor utilizatorilor din sectorul mobilității, siguranța și securitatea utilizatorilor de transport rămânând de o importanță capitală.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că în UE produsele fitosanitare fac obiectul unui dublu proces de aprobare: substanțele active sunt aprobate la nivelul UE, iar produsele fitosanitare comerciale sunt ulterior autorizate la nivelul statelor membre. Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 privind produsele fitosanitare stabilește norme pentru autorizarea produselor fitosanitare prezentate în formă comercială, precum și pentru introducerea lor pe piață, utilizarea și controlul lor în cadrul UE. Prezentul Regulament include trei instrumente principale: aprobarea substanțelor active efectuată de către autoritățile naționale competente, EFSA și Comisia, împreună cu experți ai statelor membre (reuniți în cadrul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale - Comitetul PAFF); autorizarea produselor fitosanitare care conțin substanțe active aprobate; executarea deciziilor de reglementare luate în cadrul aprobărilor și autorizațiilor.Prezentul raport din proprie inițiativă referitor la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 este salutar deoarece până acum nu s-a realizat niciun studiu cuprinzător referitor la impactul regulamentului, în condițiile în care încrederea în autorizarea produselor fitosanitare în UE a fost grav subminată. Raportul subliniază necesitatea unei mai mari transparențe în procesul de aprobare și în comitetul PAFF, evaluarea punerii în aplicare a regulamentului identificând o serie de probleme cu efecte negative pentru atingerea obiectivelor de mediu și de sănătate.

2016/11/22

Conform concluziilor diferitelor studii, există diferențe (cantitative, calitative, senzoriale etc.) în ceea ce privește produsele de aceeași marcă și cu același ambalaj care sunt distribuite pe piața unică. Ca atare, consumatorii din diferite state membre nu au acces la același nivel de calitate atunci când cumpără produse de marcă, aceste practici fiind denumite „calitatea duală” a produselor. Diferențele constatate în ceea ce privește compoziția produselor ar putea afecta pe termen lung sănătatea consumatorilor, contribuind la deteriorarea bunăstării cetățenilor, la lezarea intereselor lor sociale și economice, precum și la scăderea încrederii consumatorilor din statele membre în piața unică.Inițial, s-a crezut că aceste diferențe ale produselor de aceeași marcă și cu același ambalaj pot apărea din cauza preferințelor și gusturilor consumatorilor, însă investigațiile realizate la solicitarea Parlamentul European, începând din anul 2013, au relevat necesitatea revizuirii legislației UE în materie de protecția consumatorilor în cazurile de dublă calitate a alimentelor. Un produs cu aceeași marcă și același ambalaj ar trebui să aibă aceeași compoziție în întreaga UE. Produsele personalizate nu pot fi o scuză pentru produsele de calitate inferioară care apar în ambalaje aparent identice. Suntem de acord că trebuie să protejăm încrederea consumatorilor, sănătatea acestora și integritatea pieței unice și să abordăm aceste practici eficient și cu maximă urgență.

2016/11/22

Prezentul regulament salutar reprezintă un alt instrument important în lupta împotriva spălării banilor, a crimei organizate și a finanțării terorismului, concentrându-se pe înăsprirea regulilor privind declararea numerarului atunci când persoanele fizice intră sau ies cu mai mult de 10 000 de euro din Uniunea Europeană. Acest regulament va îmbunătăți sistemul existent de controale privind numerarul care intră sau iese din UE. Cum nu există nicio dispoziție privind numerarul trimis prin serviciile poștale, de transport de marfă sau de curierat, această reglementare actualizată va extinde domeniul de aplicare al Regulamentul privind controlul numerarului nu doar în ceea ce privește modalitatea de transport al numerarului, ci și definiția acestuia.Extinderea definiției numerarului la instrumente negociabile la purtător (cecuri, cecuri de călătorie, bilete la ordin, mandate poștale), mărfuri utilizate ca rezerve de valoare cu un grad ridicat de lichiditate (obiecte din aur) și carduri preplătite este necesară pentru a elimina o lacună legislativă semnalată și motivată de agențiile de aplicare a legii. Iar extinderea domeniului de aplicare a controalelor la numerarul trimis prin intermediul serviciilor poștale și de transport de marfă ar asigura respectarea deplină și explicită a normelor internaționale și a standardelor privind cele mai bune practici.

2016/11/22

Necesitatea ca UE să acționeze prin toate politicile sale pentru a preveni și a combate terorismul este evidentă în contextul atacurilor teroriste comise în Uniunea Europeană și în alte părți ale lumii. Cunoscut este faptul că organizațiile teroriste și criminalitatea organizată au nevoie de finanțare pentru a-și menține rețelele infracționale, pentru a recruta noi membri, precum și pentru a comite efectiv actele de terorism.Prezentul raport privind combaterea spălării banilor prin legea penală reprezintă una dintre cele trei propuneri din ultimul an care vizează combaterea finanțării terorismului. Elementele principale ale directivei propuse sunt stabilirea unor norme minime privind definirea infracțiunilor și a sancțiunilor penale în domeniul spălării banilor, precum și dispoziții comune pentru ameliorarea investigării acestor infracțiuni și pentru asigurarea unei mai bune cooperări transfrontaliere în lupta împotriva spălării banilor. Astfel că obiectivul principal al propunerii vizează uniformizarea normelor UE, în conformitate cu obligațiile internaționale, în special cele care decurg din Convenția de la Varșovia privind spălarea, descoperirea, sechestrarea și confiscarea produselor din activitatea infracțională și finanțarea terorismului, precum și din recomandările Grupului de Acțiune Financiară Internațională (GAFI) în ceea ce privește incriminarea spălării banilor.Infracțiunile fiscale legate de impozitele directe și indirecte credem că ar trebui cuprinse în definiția activității infracționale în concordanță cu recomandările revizuite ale GAFI.

2016/11/22

Raportul abordează situația relațiilor UE-SUA în contextul politicilor administrației Trump, cunoscut fiind faptul că parteneriatul UE-SUA se bazează pe legături politice, culturale, economice și istorice puternice, pe valori comune cum sunt libertatea, democrația, promovarea păcii și a stabilității, drepturile omului și statul de drept și pe obiective comune cum sunt prosperitatea, securitatea, economiile deschise și integrate, progresul social și includerea, dezvoltarea sustenabilă și soluționarea pașnică a conflictelor. Desigur, SUA este în continuare principalul partener și aliat extern al UE, însă acest parteneriat ar trebui să se bazeze pe valori comune, cum ar fi statul de drept, democrația și drepturile omului, și pe angajamentul față de ordinea internațională multilaterală bazată pe reguli.Raportul este salutar deoarece subliniază faptul că politica președintelui Trump a pus aceste valori și principii în pericol. Relația UE-SUA constituie însă garantul fundamental al stabilității mondiale și a constituit piatra de temelie a eforturilor noastre menite să asigure pacea, prosperitatea și stabilitatea societăților noastre, precum și crearea unui sistem comercial și de cooperare politică și economică multilaterală bazat pe reguli și pe valori. De aceea, relația UE-SUA este strategică și autentică și este în interesul ambelor părți și al lumii ca acest parteneriat să fie consolidat și dezvoltat.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că parteneriatul strategic cuprinzător UE-China este unul dintre cele mai importante parteneriate ale UE și că există un potențial încă mult mai mare pentru aprofundarea acestei relații și pentru cooperarea în continuare pe scena internațională. Prezentul raport este salutar prin faptul că relevă importanța dezvoltării unei politici comune solide a UE față de China, subliniind domeniile de cooperare și cele în care există diferențe între cei doi actori globali.Raportul subliniază progresul înregistrat de China în îmbunătățirea standardelor de siguranță alimentară, aspecte fundamentale pentru protejarea consumatorilor chinezi și prevenirea fraudelor din sectorul alimentar.De asemenea, UE și China și-au confirmat intenția de a intensifica cooperarea în ceea ce privește punerea în aplicare a Acordului de la Paris din 2015 privind combaterea schimbărilor climatice, reducerea consumului de combustibili fosili, promovarea energiei curate și reducerea poluării, întrucât, în continuare, este necesară o cooperare și o coordonare în acest sector între cele două părți, inclusiv în domeniul cercetării și în ceea ce privește schimbul de bune practici. Parteneriatul UE-China a evidențiat angajamente comune pentru a face față problemelor globale, amenințărilor la adresa securității comune și promovării multilateralismului.

2016/11/22

Taxa pe valoarea adăugată (TVA) este un impozit pe consum, suportat în cele din urmă de consumatorul final, dar care este colectat de întreprinderile care livrează bunuri sau prestează servicii. Directiva TVA stabilește o serie de obligații administrative menite să asigure funcționarea corespunzătoare a sistemului (de exemplu înregistrarea în scopuri de TVA, facturarea, înregistrările contabile și raportarea).Propunerea Comisiei, care vizează introducerea unor noi norme de simplificare și extinderea în continuare a simplificărilor în materie de TVA, de care întreprinderile mici pot beneficia, deoarece aceste simplificări contribuie la reducerea costurilor de respectare a TVA, oferindu-le astfel condiții mai echitabile, este binevenită. Suntem de acord că această propunere, conformă cu regimul definitiv propus pentru o zonă TVA unică în Europa, ar trebui să faciliteze operațiunile transfrontaliere pentru întreprinderile mici și, în același timp, să sporească conformitatea în materie de TVA, reducând astfel diferența de TVA, estimată la 151 miliarde de euro în UE.De asemenea, propunerea prevede și înființarea unui ghișeu unic, care permite companiilor care operează în străinătate să își declare obligațiile de TVA la un singur punct de contact.

2016/11/22

În cadrul procedurii bugetare a UE pentru exercițiul financiar 2018, Fondul de solidaritate al Uniunii Europene este mobilizat pentru a furniza sume în valoare de 2 258 225 EUR Bulgariei, 2 535 796 EUR Greciei, 16 918 941 EUR Lituaniei și 12 279 244 EUR Poloniei, atât în credite de angajament, cât și în credite de plată.Mobilizarea propusă intenționează să ofere sprijin financiar pentru a face față daunelor produse în cursul anului 2017 de inundațiile și furtunile violente din Bulgaria, de precipitațiile neîntrerupte din Lituania, de cutremurele din Grecia și de furtunile extrem de violente și de ploile abundente din Polonia. Acest raport este legat de proiectul de buget rectificativ nr. 4/2018, care prevede modificările necesare la bugetul pentru 2018 pentru punerea în aplicare a mobilizării. Daunele provocate au afectat, în cea mai mare parte, infrastructura și bunurile publice, precum și importante situri din patrimoniul cultural din Grecia, podurile, canalizările, digurile, precum și infrastructura de bază din Bulgaria, infrastructura de rețea și sectorul agricol din Lituania, pădurile aflate în proprietatea publică și privată, infrastructura publică și alte bunuri din Polonia.Ca atare, prezenta decizie este salutară prin faptul că reprezintă un semn de solidaritate a Uniunii față de cetățenii săi și față de regiunile afectate de catastrofe naturale.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, Irlanda, una dintre cele mai sărace regiuni din nordul Europei, primește sprijin din partea fondurilor structurale europene, care încurajează dezvoltarea economică și progresul social, în special datorită declinului anumitor industrii tradiționale. Politica de coeziune a UE în Irlanda de Nord este aplicată prin intermediul mai multor instrumente, inclusiv Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, programul PEACE pentru Irlanda de Nord și regiunea de frontieră și programul Interreg pentru regiunea transfrontalieră.Prezentul raport din proprie inițiativă este salutar prin faptul că demonstrează rolul și importanța politicii de coeziune a UE, care poate face într-adevăr diferența pe teren. De asemenea, continuarea programelor PEACE și a programelor Interreg după 2020 va contribui nu numai la pacificarea relațiilor dintre comunitățile din nordul Irlandei, ci și cele dintre Republica Irlanda și Regatul Unit.Mai mult decât atât, bunele practici legate de fondurile de coeziune și programul PEACE ar trebui luate ca model european și promovate pentru a depăși neîncrederea între comunitățile aflate în conflict și a realiza o pace durabilă și în alte părți ale Europei și chiar la nivel global.

2016/11/22

Procesul de integrare europeană a ajutat regiunile frontaliere interne să se transforme din zone predominant periferice în zone de creștere economică și oportunități. Regiunile de frontieră internă generează un sfert din PIB-ul UE și reprezintă 40% din teritoriul UE, în care trăiesc 150 de milioane de europeni. Cu toate acestea, regiunile frontaliere se confruntă cu obstacole care le îngreunează creșterea, cum ar fi barierele juridice și administrative care se traduc prin incertitudine juridică (de exemplu, problemele de securitate socială, recunoașterea diplomelor sau cerințelor de calificare) a lucrătorilor frontalieri și a angajaților sau rețeaua de transport insuficientă.Depășirea obstacolelor sau reducerea complexității presupune ca toate nivelurile guvernamentale și administrative să lucreze în strânsă colaborare. Astfel, statele membre trebuie să faciliteze și să încurajeze recunoașterea reciprocă și înțelegerea mai bună a certificatelor, a diplomelor și a calificărilor profesionale între regiuni învecinate. De asemenea, suntem de acord cu faptul că este necesară utilizarea mai eficientă a potențialului strategiilor macroregionale ale UE pentru rezolvarea provocărilor legate de regiunile de frontieră. Economiile regiunilor frontaliere pot fi stimulate printr-o combinație eficientă de investiții în inovare, capital uman, bună guvernanță și capacitate instituțională. În acest sens, prezentul raport solicită majorarea bugetului pentru cooperarea teritorială europeană.

2016/11/22

Prezentul regulament vine să stabilească cadrul juridic adecvat al Corpului European de Solidaritate, care îi va permite să acorde tinerilor posibilitatea de a se implica în activități de solidaritate, inclusiv voluntariat, stagii, locuri de muncă, ceea ce va contribui la soluționarea necesităților societale nesatisfăcute, promovând în același timp dezvoltarea personală, educațională, socială, civică și profesională a tinerilor. Desigur, ar trebui să fie asigurate coerența și complementaritatea cadrului respectiv cu alte politici și programe relevante ale Uniunii.Este cunoscut faptul că Uniunea Europeană este construită pe solidaritate, valoare comună care definește proiectul european, care îi conferă unitatea necesară pentru a face față crizelor prezente și viitoare, prin menținerea unei baze morale puternice. De altfel, obiectivul principal al Corpului European de Solidaritate este de a promova și de a spori angajamentul social și civic al tinerilor și cetățenia lor activă și de susținere a acestora, inclusiv prin dobândirea de competențe.Suntem de acord cu faptul că voluntarii (care lucrează gratuit) nu trebuie să fie exploatați ca lucrători obișnuiți, iar stagiul nu trebuie confundat cu locul de muncă, deși stagiul trebuie să respecte toți termenii și condițiile de angajare, fiind o activitate plătită de organizația participantă care găzduiește participantul la Corpul Solidarității Europene.

2016/11/22

Programul de sprijin pentru reforme structurale, care oferă asistență adaptată pentru punerea în aplicare a reformelor administrative și structurale pentru perioada 2017-2020 are un buget de 142,8 milioane de euro. Cu toate acestea, Comisia a primit atât de multe cereri încât unele solicitări nu au fost selectate pentru finanțare. Ca atare, Comisia a propus consolidarea bugetului respectivului program în vederea satisfacerii necesităților financiare ale statelor membre care doresc să realizeze reforme structurale, precum și a acelor state care nu sunt membre ale zonei euro, dar care doresc să adopte moneda euro.Suntem de acord cu faptul că este necesară o ierarhizare a reformelor structurale care urmează să fie finanțate prin intermediul acestui program, acordându-se prioritate anumitor reforme, cum ar fi politicile sociale, promovarea unei ocupări mai puternice a forței de muncă și a incluziunii sociale, combaterea fraudei și a evaziunii fiscale, etc. De asemenea, cu siguranță că nevoile noi necesită mijloace financiare suplimentare, dar asta nu înseamnă că trebuie utilizate mijloacele politicii de coeziune pentru finanțarea reformelor structurale.

2016/11/22

Știut fiind faptul că problema energiei nucleare este întotdeauna controversată, programul de cercetare Euratom nu încearcă să spună dacă este un lucru bun sau rău, ci se ocupă de siguranță și formare. De altfel, scopul principal al cercetării finanțate de Euratom în domeniul fisiunii este de a spori siguranța tehnologiilor nucleare. Cercetarea în acest domeniu contribuie, de asemenea, la dezvoltarea unor soluții de gestionare a deșeurilor radioactive care să fie sigure și acceptabile pentru opinia publică și la sprijinirea radioprotecției și a dezvoltării aplicațiilor medicale ale radiației ionizante. Propunerea Euratom privind programul pentru 2019-2020 rămâne complementară programului Orizont 2020. Cum actualul program Euratom (2014-2018) a fost stabilit pentru o perioadă care nu poate depăși cinci ani, prezenta propunere va asigura continuarea, în perioada 2019-2020, a cercetării și formării finanțate de Uniune în domeniul științei și tehnologiei nucleare, perpetuând astfel un program care completează, catalizează și coordonează activitățile statelor membre pentru a maximiza valoarea adăugată a Uniunii. Obiectivul propunerii, cu care suntem de acord, este asigurarea unei simple extinderi a programului de cercetare Euratom existent, cu puține schimbări. Astfel, Programul Euratom pentru perioada 2019-2020 va continua activitățile de cercetare prevăzute în programul Euratom 2014-2018, fiind pe deplin coerent cu evaluarea impactului pentru perioada 2014-2020.

2016/11/22

Raportul este salutar prin faptul că se concentrează asupra importanței multilingvismului ca fiind unul dintre cele mai importante elemente ale diversității culturale în Europa. În același timp, multilingvismul reprezintă una dintre cele mai importante provocări pentru crearea unei UE cu adevărat integrate („unitate în diversitate”), în special a dezvoltării tehnologiei lingvistice, dat fiind faptul că în Uniunea Europeană există 24 de limbi oficiale și peste 60 de limbi naționale, regionale și minoritare, pe lângă limbile migranților și diferitele limbaje ale semnelor recunoscute de stat. Tehnologiile lingvistice, fiind utilizate în toate produsele și serviciile digitale de zi cu zi, pot contribui la viitoarea comunicare transfrontalieră și interlingvistică europeană, pot stimula creșterea economică și stabilitatea socială și pot reduce barierele naționale. Astfel, o politică de succes privind multilingvismul poate spori șansele de reușită în viață ale cetățenilor: poate crește capacitatea lor de angajare în câmpul muncii, poate facilita accesul la servicii și drepturi și poate sprijini solidaritatea prin îmbunătățirea dialogului intercultural și a coeziunii sociale. Ca atare, statele membre trebuie să dezvolte politici cuprinzătoare în materie de limbă, să aloce resurse și să utilizeze instrumentele adecvate pentru a promova și facilita diversitatea lingvistică și multilingvismul în sfera digitală.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că pădurile joacă un rol esențial în dezvoltarea economiei locale, contribuind în mod substanțial la atenuarea efectelor schimbărilor climatice și la conservarea biodiversității. O guvernanță responsabilă a drepturilor funciare și în domeniul forestier este esențială pentru a asigura stabilitatea socială, utilizarea durabilă a mediului și investiții responsabile pentru o dezvoltare durabilă. De aceea, UE ar trebui să sprijine integrarea obiectivelor privind guvernanța funciară și în domeniul forestier, în contribuțiile stabilite la nivel național pentru țările în curs de dezvoltare care dispun de păduri.Raportul din proprie inițiativă referitor la gestionarea transparentă și responsabilă a resurselor naturale în țările în curs de dezvoltare încearcă să introducă în UE o raportare obligatorie pentru sectorul financiar, care să prevadă respectarea unor dispoziții robuste în materie de diligență necesară la evaluarea riscurilor de natură financiară și nefinanciară care vizează mediul, guvernanța și aspectele sociale, precum și o obligație de diligență obligatorie pentru investițiile în probleme de mediu.În acest context, suntem de acord cu o abordare a fenomenului global al despăduririi prin reglementarea comerțului și a consumului european de produse care pun în pericol pădurile, precum și prin luarea în considerare a inițiativelor UE care au în vedere reglementarea lanțului de aprovizionare.

2016/11/22

Inițiativa cetățenească europeană (ICE), instrument de democrație participativă la nivelul UE, este un drept consacrat în Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). Acest instrument vizează sporirea participării cetățenilor în viața democratică a Uniunii Europene (UE), permițându-le să solicite Comisiei să prezinte în mod direct o propunere de acte juridice ale UE în scopul punerii în aplicare a tratatelor. Instrumentul inițiativei cetățenești europene a fost supus unui proces de revizuire pe parcursul ultimilor doi ani. De asemenea, alte instituții, organe și părți interesate ale societății civile din UE au analizat și evaluat instrumentul, identificând deficiențe în modul în care funcționează acesta și o serie de obstacole întâmpinate de organizatori în procesul de lansare a inițiativelor cetățenești. Scopul acestei noi propuneri de regulament privind inițiativa cetățenilor europeni este de a îmbunătăți funcționarea ICE prin abordarea deficiențelor identificate în ultimii ani, precum și de a face ICE mai accesibilă, mai puțin împovărătoare și mai facilă pentru organizatori și susținători. Raportul este salutar și prin faptul că facilitează exercitarea dreptului de a susține o inițiativă cetățenească europeană pentru persoanele cu dizabilități și întărește gradul de conștientizare a publicului cu privire la existența, obiectivele și funcționarea ICE.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că UE devine cea mai primitoare destinație din lumea industrializată și, pe baza principiului de reciprocitate, acest fapt aduce beneficii și cetățenilor UE. În acest context, suntem de acord cu faptul că, în vederea asigurării securității cetățenilor într-o Europă deschisă, este nevoie de sisteme de informații mai puternice și mai inteligente în materie de frontiere și securitate.Ca atare, scopul prezentei propunerii este de a crea un sistem european de informare și autorizare în domeniul călătoriilor (care să imite sistemul ESTA al Statelor Unite), pentru a determina dacă călătorilor din țările terțe fără viză li se va permite să vină pe teritoriul UE.Călătorul viitor ar trebui să dețină o autorizație valabilă ETIAS pentru a fi admis în spațiul Schengen / la bordul aeronavei, obținută ca urmare a unei cereri și a unei taxe de autorizare de călătorie de 10 EUR. Autorizația ETIAS are valabilitatea de 3 ani sau până la sfârșitul valabilității documentului de călătorie, dar poate fi suspendată sau revocată în orice moment. Solicitanții cu vârsta sub 18 ani și peste 60 de ani, membrii familiilor cetățenilor Uniunii, studenții și cercetătorii care călătoresc în scopul desfășurării cercetării științifice sunt exceptați de la plata respectivei taxei de călătorie.

2016/11/22

Eficacitatea gestionării frontierelor externe este o condiție prealabilă esențială pentru libera circulație în spațiul Schengen și pentru facilitarea trecerii frontierelor externe ale UE într-o lume caracterizată de mobilitate. Instituirea Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) în vederea facilitării călătoriilor fără viză în străinătate solicită noi sarcini Europolului. ETIAS va fi un sistem automat, înființat pentru identificarea eventualelor riscuri prezentate de un vizitator exonerat de obligația de a deține viză care călătorește în spațiul Schengen.Astfel, suntem de acord cu faptul că noi atribuții ar trebui să revină Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), precum gestionarea listei de supraveghere din ETIAS, introducerea de date referitoare la infracțiuni de terorism sau la alte infracțiuni grave în respectiva listă de supraveghere și furnizarea de avize în urma cererilor de consultare venite din partea unităților naționale ale ETIAS.Europol va contribui la valoarea adăugată pe care ETIAS o va oferi securității interne a UE, această contribuție reflectând rolul Europol ca centru de informare al UE și instrument-cheie de cooperare în materie de securitate într-un cadru de reglementare consolidat.

2016/11/22

Regulamentul de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA) a fost adoptat în 2011 [Regulamentul (UE) nr. 1077/2011] și modificat în 2015 prin Regulamentul (UE) nr. 603/2013.Evaluarea eu-LISA, agenție relativ nou înființată (2011), dar care a început să funcționeze în decembrie 2012, a arătat că aceasta a contribuit efectiv la instituirea unui mediu informatic coordonat, eficient și coerent pentru gestionarea sistemelor informatice la scară largă care sprijină punerea în aplicare a politicilor în spațiul de libertate, securitate și justiție.Prezentul raport, care oferă un nou mandat eu-LISA, este salutar deoarece încearcă să-i îmbunătățească funcționarea și să-i consolideze capacitatea de a acționa, conform noilor baze de date UE create în domeniul justiției și al afacerilor interne. Necesitatea îmbunătățirii funcționării agenției și a consolidării rolului acesteia derivă din deficiențele identificate în cursul evaluării celor 4 ani de funcționare și care pot fi remediate în majoritatea lor fără modificări legislative.Astfel, Agenția Europeană pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție va avea un mandat adaptat pentru a răspunde provocărilor actuale la nivelul UE în domeniul migrației și al securității.

2016/11/22

UE și statele sale membre își mențin pe deplin angajamentul față de promovarea valorilor fundamentale ale ONU ca parte integrantă a politicii externe a UE și de cei trei piloni ai sistemului ONU: drepturile omului, pacea și securitatea și dezvoltarea. Cert este că Organizația Națiunilor Unite rămâne în centrul sistemului multilateral de cooperare între statele sale membre pentru a răspunde provocărilor actuale, fiind cea mai în măsură să abordeze crizele internaționale, provocările globale și amenințările. Raportul referitor la recomandarea anuală către Consiliu cu privire la cea de-a 73-a sesiune a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite este salutar prin faptul că identifică direcțiile de reformare a sistemului ONU. Astfel, reducerea birocrației, simplificarea procedurilor și descentralizarea procesului decizional prin creșterea gradului de transparență și de responsabilitate în ceea ce privește misiunile și activitatea personalului ONU reprezintă fundamentul susținerii celor trei piloni ai sistemului ONU. De asemenea, ONU trebuie să utilizeze eficace instrumentele juridice pe care le are la dispoziție, în vederea asigurării drepturilor fundamentale ale omului indivizibile, interdependente și interconectate, a păcii și a securității, precum și a dezvoltării durabile. UE este un partener proactiv în toate eforturile ONU vizând încurajarea parteneriatelor și cooperării la nivel mondial în domeniul provocărilor legate de schimbările climatice.

2016/11/22

Știut este faptul că, în Planul de acțiune al UE împotriva introducerii ilegale de migranți (2015-2020), este subliniată necesitatea de „a se asigura că sunt instituite sancțiuni penale adecvate, evitând totodată riscul incriminării persoanelor care oferă asistență umanitară migranților aflați în dificultate”, precum și de a îmbunătăți pachetul UE privind facilitarea, inclusiv Directiva privind facilitarea și decizia-cadru care o însoțește. În temeiul Protocolului ONU împotriva traficului ilegal, actele de asistență umanitară nu trebuie incriminate. Însă pachetul privind „facilitarea” a generat consecințe nedorite, care au afectat cetățenii și rezidenții care furnizează asistență umanitară migranților, fiind necesară o clarificare a formelor de facilitare care nu ar trebui incriminate de statele membre pentru a asigura claritatea și uniformitatea aplicării acquis-ului actual. Astfel, claritatea parametrilor va conferi o mai mare coerență a reglementărilor penale privind facilitarea ale statelor membre și va limita incriminarea nejustificată. În contextul creșterii procesului de migrație și al importantei asistenței umanitare în cadrul respectivului proces, suntem de acord cu faptul că intensificarea schimbului de cunoștințe și de bune practici între procurori, autoritățile de aplicare a legii și societatea civilă ar contribui la îmbunătățirea situației actuale și ar permite evitarea incriminării asistenței umanitare reale.

2016/11/22

În prezent, la nivel global, se relevă un interes deosebit pentru capacitatea întreprinderilor sociale și a economiei sociale, în general, de a aduce răspunsuri inovatoare la provocările economice, sociale și, în anumite cazuri, legate de mediu, prin crearea de locuri de muncă perene, integrarea socială, ameliorarea serviciilor sociale locale, coeziunea teritorială.Întreprinderile sociale și de solidaritate reprezintă actori ai economiei sociale; specificul acestor întreprinderi derivă din combinarea obiectivelor sociale, de mediu și comunitare mai largi cu un management care urmează un model antreprenorial. Aceste întreprinderi sunt prezente pe piață sub o diversitate de forme juridice, fără a exista la nivel european o formă juridică specifică de întreprindere socială.Suntem de acord cu faptul că întreprinderile sociale și de solidaritate cu „etichetă socială”, obținută conform anumitor criterii, trebuie să beneficieze de aceleași avantaje, drepturi și obligații ca întreprinderile sociale înființate în temeiul legislației statului membru în care își desfășoară activitatea.De asemenea, dată fiind importanța economiei sociale ca motor al creșterii economice și al ocupării forței de muncă, considerăm că întreprinderile sociale nu trebuie neapărat să fie companii fără scop lucrativ, dar să desfășoare activități de interes general și/sau să aibă o utilitate socială.

2016/11/22

În scopul dezvoltării unui proces electoral uniform, precum și al consolidării dimensiunii europene a alegerilor din UE era necesară o reformă a Actului electoral din 1976. Modificările cuprinse în prezenta recomandare se referă la: pragul obligatoriu cu un interval de 2 - 5% aplicabil circumscripțiilor cu mai mult de 35 de locuri, termenul limită fără caracter obligatoriu de trei săptămâni pentru finalizarea listelor de candidați, dispozițiile foarte limitate privind vizibilitatea partidelor politice europene, posibilitatea introducerii votului prin poștă, pe cale electronică și prin internet, noile obligații pentru statele membre de a asigura sancțiuni eficiente și cu efect de descurajare în cazul votului dublu, obligația statelor membre de a desemna o autoritate de contact pentru schimbul de date privind alegătorii și candidații. Recomandarea referitoare la Proiectul de decizie a Consiliului de modificare a Actului privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct este salutară deoarece alegerile europene vor deveni mai accesibile, inclusiv cetățenilor UE care își au reședința în țări terțe. Termenul minim pentru stabilirea listelor electorale va constitui o garanție împotriva deciziilor arbitrare de ultim moment ale partidelor naționale din statele membre, iar măsurile împotriva votării duble vor consolida încrederea cetățenilor în procesul electoral.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, odată cu aderarea Croației, Uniunea Europeană și-a extins uniunea vamală. Prin urmare, Uniunea Europeană a fost obligată, conform normelor Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), să deschidă negocieri cu membrii OMC care au drepturi de negociere în ceea ce privește tarifele vamale ale Croației, pentru a ajunge în cele din urmă la un acord referitor la o ajustare compensatorie necesară, în cazul în care adoptarea regimului tarifar extern al UE duce la creșterea tarifelor peste nivelul pe care țara aflată în curs de aderare s-a angajat să îl respecte în cadrul OMC.Acest lucru este valabil pentru comerțul dintre Croația și Noua Zeelandă, îndeosebi în ceea ce privește importul de anumite tipuri de carne pentru care tarifele UE sunt mai mari decât cele practicate de Croația înainte de aderare. Proiectul de acord sub forma unui schimb de scrisori rezultat în urma negocierilor cu Noua Zeelandă a fost parafat la 18 mai 2017 și semnat la 13 martie 2018. Suntem de acord cu faptul că majorările contingentului tarifar alocat Noii Zeelande la carnea de animale (din specia bovine, congelată, și din specia ovine sau caprine, proaspătă, refrigerată sau congelată), vizate prin prezentul raport, sunt adecvate, fără efecte majore.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că definirea și punerea în aplicare a politicii monetare a Uniunii și promovarea bunei funcționări a sistemelor de plăți se realizează prin intermediul Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC), iar pentru îndeplinirea acestor misiuni fundamentale sunt esențiale infrastructuri sigure și eficiente ale piețelor financiare, în special sisteme de compensare.Însă, datorită evoluțiilor semnificative atât la nivel global, cât și la nivel european, care sunt de natură să crească riscul ca perturbările care afectează sistemele de compensare să amenințe buna funcționare a sistemelor de plăți și punerea în aplicare a politicii monetare unice, se impune modificarea Statutului Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, respectiv a articolului 22. Articolul 22 din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene (SEBC) face parte din capitolul IV „Funcțiile monetare și operațiunile SEBC”. În consecință, misiunile conferite în acesta ar trebui utilizate numai în scopuri de politică monetară, în vederea asigurării stabilității financiare.Suntem de acord cu faptul că noile competențe ale Băncii Centrale Europene (BCE) în ceea ce privește sistemele de compensare pentru instrumente financiare ar putea fi exercitate numai în cadrul legal stabilit de alte instituții ale UE și că acțiunile BCE sunt transparente.

2016/11/22

Știut este faptul că un sistem de transport eficient și fiabil, considerat sector-cheie al economiei europene, este esențial pentru buna funcționare a pieței interne. În cadrul sistemului de transport interior, transportul rutier, deși joacă rolul cel mai important, este și sursa unei serii de provocări de ordin socioeconomic și de mediu (schimbările climatice, poluarea atmosferică, poluarea fonică, congestionarea traficului).Evaluarea implementării și efectelor politicii UE de taxare a utilizării infrastructurii începând din 1995, publicată în ianuarie 2014, relevă faptul că există disparități între politicile naționale privind perceperea taxelor de drum și că taxele pe vehicule nu sunt eficace atunci când este vorba de stimularea unor operațiuni mai puțin poluante și mai eficiente sau de reducerea congestionării.Ca atare, suntem de acord cu o corelare a eliminării impozitelor pe vehicule cu introducerea tarifării bazate pe distanțe. Aceasta înseamnă că reducerea taxelor pe autovehicule pe vehiculele grele trebuie să fie compensată cu venituri din taxele de trecere sub formă de taxe rutiere legate de distanța parcursă. Tarifarea accesului la rețeaua rutieră în funcție de distanță poate juca un rol esențial în stimularea unor operațiuni mai puțin poluante și mai eficiente.

2016/11/22

IMM-urile reprezintă 99 % din întreprinderile europene, oferind peste 90 de milioane de locuri de muncă și generând valoare adăugată de 3,9 mii de miliarde EUR, însă ele sunt afectate în mod disproporționat de sarcinile administrative și de reglementare, fiind nevoite să facă față unor condiții dificile, inclusiv eșecurilor pieței.Comisia a introdus Recomandarea 2003/361/CE, care stabilește criteriile pentru definirea IMM-urilor, la care aproximativ 100 de acte legislative subsecvente ale UE fac trimitere, în vederea stabilirii normelor privind sprijinul specific pentru IMM-uri (respectiv posibilități de finanțare, proceduri simplificate și derogări). Necesitatea unei definiții a IMM-urilor care să ia în considerare și alte criterii decât numărul de salariați și cifra de afaceri, respectiv aspecte legate de inflație, productivitate, caracteristici specifice ale microîntreprinderilor, precum și accesul la resurse (umane, financiare și tehnice) al IMM-urilor reprezintă o necesitate stringentă în contextul socioeconomic actual.Suntem de acord că IMM-urile trebuie să fie apărate și protejate, deoarece ele reprezintă coloana vertebrală a economiei europene și cei mai mari furnizori de locuri de muncă, și că aceste procese trebuie să înceapă cu o definiție a IMM-urilor bine fundamentată, adecvată situației economice, coerentă și favorabilă dezvoltării durabile.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că parteneriatul strategic în materie de cercetare dintre Uniunea Europeană și Statele Unite ale Americii este în vigoare din 14 octombrie 1998 și a fost prelungit deja de trei ori (în 2003, în 2008 și în 2013). Încheiat pentru o perioadă inițială de cinci ani, Acordul UE-SUA de cooperare științifică și tehnologică poate fi prelungit, cu eventuale modificări, pentru noi perioade de câte cinci ani, prin acordul scris al ambelor părți. La cea de-a doua prelungire a fost adăugată cercetarea în domeniul securității și spațiului pe lista sectoarelor pentru activitățile de cooperare.Evaluarea Acordului UE - SUA de cooperare științifică și tehnologică demonstrează în mod clar că acordul oferă beneficii reciproce, beneficiarii fiind comunitatea științifică, sectorul industrial și publicul larg, prin efectele directe și indirecte ale cooperării.SUA a fost pe departe țara cea mai activă în cadrul programului Orizont 2020 până în prezent. Prin urmare, este în interesul Uniunii să prelungească acordul pentru o nouă perioadă de cinci ani. De altfel, în cadrul grupului consultativ comun UE-SUA instituit în temeiul acordului, ambele părți și-au confirmat intențiile de a prelungi acordul fără niciun fel de modificări și au convenit să continue cooperarea, pe baza succesului continuu al alinierii programelor.

2016/11/22

Prezentul regulament are drept scop înființarea unei întreprinderi europene comune pentru calculul de înaltă performanță (EuroHPC), pentru ca Uniunea Europeană și statele membre să cumpere și să poată dezvolta o infrastructură proprie de computere de înaltă performanță, care va funcționa până la 31 decembrie 2026. Termenul „calcul de înaltă performanță” se referă la tehnologii și la utilizarea de supercalculatoare puternice pentru a efectua calcule rapide și de mare volum care nu pot fi realizate cu ajutorul echipamentelor informatice de uz general.Știut este faptul că suveranitatea Europei, competitivitatea industrială și capacitatea ei științifică depind în mod esențial de accesul la infrastructuri de date și de calcul de înaltă performanță de nivel mondial. Însă, din păcate, Europa încă se mai bazează acum pe HPC străine și nu dispune de know-how pentru a-și dezvolta propria infrastructură HPC, aceasta, în prezent, fiind bazată pe mașini situate în afara Europei, care sunt controlate, proiectate și operate în principal de către SUA și China.Suntem de acord cu realele beneficii ale unei astfel de tehnologii relevante pentru securitatea și apărarea națională, necesare pentru depistarea și tratarea precoce a bolilor, prognoza evoluției climei, prevenirea și gestionarea dezastrelor naturale la scară largă sau accelerarea proiectării de noi materiale.

2016/11/22

Prezentul raport, salutar, aprobă cererea Franței de mobilizare a Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) în Franța, în regiunile Île-de-France și Provence-Alpes-Côte d'Azur. Cererea depusă de Franța în temeiul criteriilor de intervenție de la articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul FEG se referă la 1 858 de concedieri în întreprinderea Air France, care operează în sectorul economic clasificat la diviziunea 51 (Nave aeriene – Transporturi aeriene), în perioada de referință cuprinsă între 1 aprilie 2017 și 31 iulie 2017, generate de perturbările economice grave ale transportului aerian internațional.Finanțarea din partea FEG, în valoare de 9 894 483 EUR, contribuie la costurile unui pachet coordonat de servicii personalizate eligibile, furnizând asistență pentru 1 858 de beneficiari vizați în urma concedierilor în întreprinderea Air France în regiunile Île-de-France (FR10) și Provence-Alpes-Côte d'Azur (FR82), cu scopul de a oferi asistență pentru integrarea persoanelor afectate pe piața muncii.Concedierile au fost cauzate de schimbări structurale majore în structura comerțului mondial datorită globalizării și concurenței mondiale în sectorul transportului aerian internațional și scăderii cotei de piață a UE ca urmare a creșterii foarte puternice a capacității companiilor Emirates, Qatar Airways și Etihad Airways, care continuă din 2012.

2016/11/22

Raportul din proprie inițiativă referitor la rolul orașelor în cadrul instituțional al Uniunii subliniază valoarea adăugată a orașelor în elaborarea strategiilor UE și contribuția acestora la sistemul de guvernanță al Uniunii, deoarece majoritatea politicilor și actelor legislative ale UE sunt aplicate la nivel local și regional, inclusiv la nivelul orașelor.În acest context, suntem de acord cu îmbunătățirea implicării orașelor în procesul de luare a deciziilor la nivelul UE în cadrul actualei structuri instituționale a UE, deoarece consolidarea accentului pe contribuția orașelor la punerea în aplicare a cetățeniei UE, precum și la dezbaterea privind Europa reprezintă deziderate pentru o Europă a cetățenilor conștienți de valorile și principiile europene.Orașele, aflându-se în centrul guvernanței pe mai multe niveluri a UE, joacă un rol vital în punerea în aplicare a cetățeniei europene, dat fiind faptul că pot implementa structuri de intermediere între UE și cetățenii săi cu o mai mare eficiență. De asemenea, orașele pot oferi ocazia de a valorifica potențialul cetățeniei europene și de a o consolida prin promovarea cetățeniei active. Întărirea poziției orașelor și municipalităților în conceperea politicilor UE este cu atât mai necesară cu cât orașele se pot manifesta și ca instrumente de diplomație publică în politicile externe ale Uniunii.

2016/11/22

Prezentul raport din proprie inițiativă are drept scop evaluarea provocărilor legate de dezvoltarea tehnologiilor de imprimare tridimensională (3D), respectiv evaluarea impactului posibil asupra răspunderii civile și a drepturilor de proprietate intelectuală.Imprimarea tridimensională a devenit accesibilă publicului larg prin introducerea pe piață a imprimantelor 3D pentru persoanele fizice și prin intrarea pe piață a actorilor care propun atât modele digitale, cât și servicii de imprimare 3D. În prezent, imprimantele 3D sunt din ce în ce mai utilizate în societate, în special în domeniul educației, în forurile cetățenești și în cadrul start-upurilor, cum ar fi „spațiile de producție”, precum și în sfera privată. Introdusă în aproape toate fabricile europene, imprimarea 3D începe să fie considerată drept una dintre cele mai proeminente tehnologii în care Europa poate juca rolul de lider.În acest context, se pune întrebarea dacă regimurile juridice existente sunt apte să facă față provocărilor pe care le ridică aceste noi tehnologii. Suntem de acord cu beneficiile utilizării imprimării tridimensionale în domeniile industriei de vârf, medicinei, aeronauticii, industriei spațiale, construcțiilor, cercetărilor arheologice, agrementului, ingineriei mecanice. De asemenea, imprimarea 3D prezintă avantaje potențiale pentru societățile de inovare, respectiv reducerea costurilor globale pentru dezvoltarea, proiectarea și testarea unor produse noi sau îmbunătățirea celor existente.

2016/11/22

Politica europeană de apărare, identificată ca fiind una dintre prioritățile-cheie în orientările politice ale președintelui Juncker încă din iulie 2014, se află în prim planul politicii europene, dat fiind faptul că Uniunea se confruntă cu un climat de instabilitate și cu noi amenințări la adresa securității. Provocările cu care se confruntă în prezent industria de apărare a Uniunii cu privire la acest aspect subliniază în mod clar nevoia unor acțiuni coordonate. Suntem de acord cu faptul că, pentru ca Europa să preia mai multe responsabilități pentru apărarea sa, este esențial să se lucreze la îmbunătățirea competitivității și la stimularea inovării în întreaga industrie de apărare a Uniunii. Programul propus încurajează colaborarea între întreprinderi, inclusiv între întreprinderile mici și mijlocii, în ceea ce privește dezvoltarea de produse și de tehnologii, ținând seama de prioritățile în materie de capabilități stabilite de comun acord de către statele membre în cadrul Uniunii (prin Planul de dezvoltare a capabilităților Uniunii), consolidând interesele Uniunii în materie de securitate și de apărare. Principalele aspecte vizate de programul european de dezvoltare industrială în domeniul apărării pentru sprijinirea competitivității și a capacității de inovare a industriei de apărare a UE sunt: eficiența bugetului, competitivitatea și autonomia strategică.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, în vederea planificării, monitorizării și evaluării impactului și eficienței politicilor actuale în domeniul agriculturii, sunt necesare statistici agricole. Strategia privind statisticile agricole în perspectiva anului 2020 și ulterior, elaborată de către Comitetul Sistemului Statistic European (CSSE) în noiembrie 2015, are în vedere adoptarea a două regulamente-cadru care să acopere toate aspectele statisticilor agricole, cu excepția conturilor economice pentru agricultură. Prezentul regulament prevede integrarea informațiilor cu privire la structura exploatațiilor agricole cu cele privind metodele de producție, măsurile de dezvoltare rurală, aspectele de agromediu și alte informații conexe. O evaluare a Sistemului european de statistici agricole (SESA) a relevat faptul că principalii utilizatori ai statisticilor agricole sunt destul de mulțumiți de nivelul de detaliu și de calitatea statisticilor agricole. Totuși, lipsa datelor cu privire la anumite elemente (bilanțuri privind aprovizionarea, prețuri pentru terenuri și arendare, fluxuri de nutrienți, date privind mediul și altele), precum și rigiditatea sistemului reprezintă semnale clare că sunt necesare eforturi suplimentare în direcția asigurării unor statistici agricole oportune, adecvate și fiabile. Statisticile agricole referitoare la ferme sunt colectate din sondaje și, o dată la zece ani, în urma unui recensământ. Suntem de acord cu faptul că, în vederea culegerii datelor agricole relevante, sunt necesare fonduri substanțiale.

2016/11/22

Taxa pe valoarea adăugată (TVA), impozit pe consum cu o bază largă, reprezintă una dintre sursele principale de venituri fiscale în Uniunea Europeană, cu o pondere aflată în creștere. În ultimii ani, însă, sistemul de TVA nu a putut ține pasul cu globalizarea și cu digitalizarea economiei, sistemul actual de impozitare a schimburilor comerciale între statele membre funcționând în continuare pe baza unui „regim tranzitoriu” privind TVA, care a devenit depășit și susceptibil fraudelor, în contextul unui sistem al taxei pe valoarea adăugată extrem de complex. Ca atare, scopul prezentului raport este de a pregăti implementarea sistemului definitiv de TVA și, până la implementarea integrală a acestuia, de a limita fraudele transfrontaliere. În acest context, suntem de acord cu faptul că, în vederea combaterii fraudei în materie de TVA, îmbunătățirea cooperării administrative între autoritățile fiscale, precum și îmbunătățirea și simplificarea instrumentelor de cooperare administrativă, în special a Eurofisc, au o deosebită importanță. În acest sens, se impun clarificarea și consolidarea guvernanței, a sarcinilor și a funcționării Eurofisc, astfel încât să fie posibilă combaterea celor mai grave scheme de fraudă transfrontalieră.

2016/11/22

Raportul subliniază marile încălcări ale drepturilor omului cu care se confruntă indigenii din întreaga lume, cu un accent deosebit pe pierderea terenurilor deoarece popoarele indigene se bucură de o relație unică cu teritoriile și cu mediul în care trăiesc, folosind resursele naturale disponibile pentru a stabili sisteme de cunoștințe, inovații și practici unice, extrem de importante pentru conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității, dat fiind faptul că rezervațiile indigene constituie un obstacol major împotriva despăduririi. În același timp, toate aceste cunoștințe, inovații și practici unice influențează o parte fundamentală a identității și spiritualității indigenilor. Cunoscut este faptul că teritoriile locuite în mod tradițional de populații indigene reprezintă aproximativ 22 % din suprafața pământului la nivel mondial, deținând 80 % din biodiversitatea planetei. De asemenea, cunoștințele tradiționale ale popoarelor indigene contribuie semnificativ la dezvoltarea umanității. Încălcarea drepturilor popoarelor indigene contribuie la pierderea valorilor culturale, a practicilor și cunoștințelor tradiționale, la pierderea identității respectivelor popoare indigene, cu impact negativ asupra protecției mediului și dezvoltării sustenabile a UE. Suntem de acord cu implementarea abordării bazate pe drepturi în toate activitățile de dezvoltare ale UE, care să includă respectarea drepturilor popoarelor indigene și a principiilor responsabilității, participării și nediscriminării.

2016/11/22

Cunoscută este importanța accesului la cultură și la posibilitățile de expresie creativă pentru existența unei societăți democratice bazate pe libertatea de exprimare și pe egalitate. Prezentul raport subliniază patru bariere principale în ceea ce privește accesul la cultură (structurale, financiare, digitale și educaționale), reamintind că accesul este un drept fundamental al tuturor cetățenilor, în conformitate cu articolul 27 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.Însă trebuie să recunoaștem faptul că participarea cetățenilor la cultură este destul de scăzută din cauza locației geografice, a resurselor financiare, a accesibilității, a percepției personale a culturii (aspecte educaționale), a barierelor digitale. Ca atare, statele membre trebuie să dezvolte și să pună în aplicare măsurile specifice necesare pentru a garanta accesul și participarea la viața culturală.Coordonarea politicii culturale cu alte politici, cum ar fi politicile educaționale, politicile sociale, politicile regionale, politicile externe, politicile digitale și cele media prezintă o importanță majoră pentru depășirea tuturor barierelor în calea accesului la cultură. De asemenea, investițiile publice și private în sectoarele culturale și creative reprezintă o modalitate de a debloca potențialul important al acestor sectoare de a încuraja diversitatea culturală și inovația socială, generând, în același timp, creștere economică și locuri de muncă.

2016/11/22

În cadrul pachetului de mobilitate publicat la 31 mai 2017, Comisia Europeană a prezentat o revizuire a Directivei 2006/1/CE privind utilizarea vehiculelor angajate fără conducători auto pentru transportul rutier de mărfuri. Respectiva directivă permite statelor membre să limiteze utilizarea vehiculelor de marfă închiriate cu o masă totală de peste șase tone pentru operațiunile pe cont propriu. Ea permite, de asemenea, restricționarea utilizării unui vehicul care a fost închiriat într-un stat membru diferit de cel în care este stabilită întreprinderea care închiriază vehiculul.Prezenta propunere este salutară datorită faptului că asigură accesul egal al operatorilor de transport din întreaga UE la piața vehiculelor închiriate, oferind, de asemenea, un cadru de reglementare uniform la nivelul UE și permite operatorilor de transport să își desfășoare activitățile de transport în cel mai eficient mod posibil. Utilizarea vehiculelor închiriate poate reduce costurile întreprinderilor care transportă mărfuri pe cont propriu sau contra cost în numele unui terț și, în același timp, poate spori flexibilitatea operațională, contribuind la o creștere a productivității și competitivității întreprinderilor în cauză.

2016/11/22

Proiectul de decizie a Consiliului European de stabilire a componenței Parlamentului European (PE) conține toate elementele propunerii PE adoptate în februarie 2018, adică respectarea celor trei principii: principiul proporționalității descrescătoare (conform articolului 14 din TUE), principiul dimensiunii PE (705 deputați europeni) cu o redistribuire minimală a locurilor vacante din Regatul Unit și principiul fără pierderi de locuri pentru niciun stat membru.Astfel, repartizarea reprezentanților în Parlamentul European aleși în fiecare stat membru pentru mandatul parlamentar 2019-2024 este următoarea: Belgia 21, Bulgaria 17, Republica Cehă 21, Danemarca 14, Germania 96, Estonia 7, Spania 59, Franța 79, Croația 12, Italia 76, Cipru 6, Letonia 8, Ungaria 21, Malta 6, Olanda 29, Austria 19, Polonia 52, Portugalia 21, România 33, Finlanda 14, Suedia 21. Deci, țările care primesc locuri în plus ca urmare a Brexit-ului sunt: Danemarca (+1), Estonia (+1), Spania (+5), Franța (+5), Croația (+1), Italia (+3), Olanda (+3), Austria (+1), Polonia (+1), România (+1), Finlanda (+1), Suedia (+1).Suntem de acord cu faptul că, pentru perioada parlamentară 2019-2024, compoziția Parlamentului European este un compromis pragmatic și un pas înainte pentru democrația europeană, prin creșterea numărului de deputați din țările slab reprezentate.

2016/11/22

Știut este faptul că, la 9 iunie 2011, Consiliul a concluzionat, în conformitate cu procedurile de evaluare Schengen aplicabile, că Bulgaria și România au îndeplinit condițiile în toate domeniile acquis-ului Schengen referitoare la frontierele aeriene, frontierele terestre, cooperarea polițienească, protecția datelor, Sistemul de Informații Schengen (SIS), frontierele maritime și vizele.Prezentul raport propune aprobarea de către Parlament a unui proiect de decizie a Consiliului de punere în aplicare a elementelor din legislația Uniunii referitoare la Sistemul de Informații Schengen (SIS) din Bulgaria și România, care nu se aplică încă. Dispozițiile acquis-ului Schengen legate de Sistemul de Informații Schengen au început să se aplice Bulgariei și României de la 15 octombrie 2010. Proiectul de decizie va permite Bulgariei și României să aplice interdicțiile de intrare impuse de alte state membre și care au fost introduse ca o alertă în SIS.Considerat piatra de temelie pentru acordarea deplină a spațiului Schengen pentru Bulgaria și România, raportul trebuie salutat. Nu este, însă, sfârșitul luptei de a avea Bulgaria și România ca state membre cu drepturi depline în spațiul Schengen.

2016/11/22

Economia circulară, concept de politică europeană și sistem de reformare a economiei de consum, redefinește viitorul Uniunii, schimbând perspectiva de abordare a producției și consumului de bunuri și de servicii. În vederea punerii în aplicare a economiei circulare, politica de coeziune joacă un rol fundamental prin faptul că este considerată principala sursă de investiții, oferind cele mai bune instrumente necesare implementării principiilor economiei circulare. Ca atare, alăturarea celor două concepte este salutară, deoarece cele două politici publice se bazează pe aceeași logică, completându-se reciproc și îndeplinindu-și, totodată, obiectivele de politică.Includerea „economiei circulare” drept unul dintre cele cinci obiective politice în următoarea politică de coeziune 2021-2027 reprezintă un real succes în vederea creării unui sistem economic mai durabil și mai echitabil. Aceasta deoarece economia circulară înseamnă mai mult decât gestionarea deșeurilor și include domenii cum ar fi locurile de muncă verzi, energia din surse regenerabile, utilizarea eficientă a resurselor, bioeconomia, politicile agricole și în materie de pescuit, cu industriile lor bazate pe conceptul bio, care vizează să înlocuiască combustibilii fosili, gestionarea resurselor de apă, eficiența energetică, risipa alimentară, deșeurile marine, îmbunătățirea calității aerului, cercetarea și dezvoltarea și inovarea în domeniile conexe.

2016/11/22

Prezentul raport reiterează premisa că parteneriatul strategic dintre UE și NATO este fundamental pentru abordarea provocărilor în materie de securitate, deoarece cele două organizații pot să utilizeze eficient resursele și au la dispoziție o gamă mai variată de mijloace existente cu care să răspundă la aceste provocări. Desigur, cooperarea UE-NATO nu ar trebui considerată un scop în sine, ci o cale de a realiza priorități și obiective de securitate comune prin complementaritatea misiunilor și a mijloacelor disponibile, respectându-se specificul și rolurile fiecăreia.Raportul este salutar prin faptul că încurajează toate statele membre ale UE care sunt, de asemenea, membre ale NATO să facă progrese substanțiale în direcția efectuării cheltuielilor de apărare în proporție de 2 % din PIB. De asemenea, membrii UE și NATO trebuie să coopereze și să caute sinergii pentru consolidarea și dezvoltarea bazei lor tehnologice și industriale și pentru a elimina obstacolele fizice și juridice în calea mișcării rapide a personalului și a activelor militare din interiorul și dincolo de UE. Aceasta deoarece avem nevoie ca UE să facă mai mult pentru propria capacitate de descurajare și apărare și pentru a contribui la garantarea păcii și a stabilității în lume.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că oportunitățile extraordinare ale spațiului cibernetic generează și amenințări reale, cetățenii și economiile, societățile și sistemele democratice, serviciile militare, de securitate și apărare fiind expuse numeroaselor atacuri cibernetice. Prezentul raport din proprie inițiativă abordează o problemă foarte oportună și un potențial decalaj în planificarea apărării, în special în ceea ce privește cooperarea transfrontalieră a UE (inclusiv cea cu NATO), și anume apărarea cibernetică.Suntem de acord cu faptul că avem nevoie de o piață unică pentru securitatea cibernetică, promovând sinergii și soluții comune între piețele civile și cele militare, deoarece UE și statele sale membre se confruntă cu o amenințare fără precedent sub forma unor atacuri cibernetice motivate politic și finanțate de state, precum și sub forma criminalității cibernetice și a terorismului cibernetic.Suntem de acord cu faptul că simplificarea peisajului UE privind educația și formarea în domeniul apărării cibernetice ar atenua semnificativ amenințările. Ca atare, UE și statele membre trebuie să își intensifice cooperarea în materie de educație și formare în ceea ce privește apărarea cibernetică.De asemenea, este necesară utilizarea eficientă a cadrului asigurat de cooperarea structurată permanentă (PESCO) și de Fondul european de apărare pentru a propune proiecte de cooperare în domeniul apărării cibernetice.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, deși pescuitul recreativ este considerat un hobby, această activitate prezintă importanță economică, socială și de mediu, de aceea trebuie luată în considerare și analizată in reglementările viitoare. De altfel, la nivelul UE, se estimează că există între 8,7 și 9 milioane de pescari de agrement, reprezentând 1,6 % din populația europeană, fără a fi inclus și pescuitul de apă dulce, deoarece datele lipsesc.Deși pentru a gestiona adecvat orice tip de activitate de pescuit, inclusiv pescuitul recreativ, este nevoie de o colectare regulată și riguroasă a datelor și de serii de timp, în vederea evaluării impactului asupra stocurilor de pește sau a altor organisme marine și asupra mediului, aceste date lipsesc sau sunt incomplete. Și nu este vorba doar de o problemă a datelor referitoare la capturi, ci și de o lipsă de date privind importanța economică a acestui sector, impactul asupra mediului și toate celelalte aspecte. De asemenea, este necesară îmbunătățirea rapoartelor și monitorizarea capturilor legate de pescuitul recreativ.Suntem de acord cu faptul că se impune o evaluare a impactului pescuitului recreativ în UE, iar în perspectiva strategiei UE de dezvoltare a economiei albastre, sprijinul financiar și de reglementare pentru pescuitul de agrement turistic este indispensabil.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, în urma crizei financiare, UE a adoptat în 2012 Regulamentul privind infrastructura pieței europene (EMIR), ca reacție la deficiențele observate în ceea ce privește funcționarea piețelor instrumentelor financiare derivate extrabursiere (OTC). O deficiență importantă constatată a fost aceea că autoritățile de reglementare nu dispuneau de informații privind activitățile desfășurate pe piețele instrumentelor financiare derivate extrabursiere.Prezenta propunere este o revizuire a regulamentului inițial EMIR, adoptat în 2012 cu scopul de a simplifica unele dintre normele privind contrapartidele financiare și nefinanciare pe piața instrumentelor financiare derivate și de a le face mai proporționale, fără însă a pune în pericol stabilitatea financiară. Astfel, se dorește ca EMIR să fie îmbunătățit în diferite moduri, de exemplu în ceea ce privește suspendarea compensării și calcularea pragului de compensare și tratamentul regimurilor de pensii. Salutar este faptul că se asigură astfel protejarea stabilității financiare și extinderea compensării centrale, permițând în același timp o anumită simplificare în domeniul raportării necritice pentru a reduce costurile.Principalul obiectiv al EMIR este reducerea riscului sistemic prin creșterea transparenței pieței instrumentelor financiare derivate extrabursiere, prin atenuarea riscului de contraparte și prin reducerea riscului operațional asociat instrumentelor financiare derivate extrabursiere.

2016/11/22

Prezenta propunere de regulament privind normele comune în domeniul aviației se înscrie în „Strategia de îmbunătățire a competitivității sectorului aviatic al UE” adoptată de Comisia Europeană în 2015, obiectivul fiind pregătirea cadrului de reglementare al UE în materie de siguranță a aviației astfel încât să facă față provocărilor din următorii zece-cincisprezece ani și să asigure un transport aerian sigur, fiabil și ecologic atât pentru pasageri, cât și pentru cetățeni în general.Prezentul raport este salutar deoarece, pe lângă normele privind avioanele civile fără pilot, utilizarea mai eficientă a resurselor existente, facilitarea circulației bunurilor, serviciilor și personalului aviatic la nivel mondial, interdependențele dintre siguranța și securitatea aviației civile, programele de siguranță, a fost introdusă o nouă clauză, care prevede luarea în considerare a factorilor socio-economici în procedurile de reglementare, precum și în vederea identificării măsurilor de prevenire a riscurilor socio-economice pentru aviație atunci când există.De asemenea, prezentul raport urmărește să contribuie la dezvoltarea unei industrii aviatice și de construcții aeronautice europene competitive, care să genereze locuri de muncă de calitate și să impulsioneze inovarea tehnologică.

2016/11/22

Raportul evidențiază importanța cunoașterii ca o resursă economică esențială și o sursă de bunăstare a cetățenilor. Educația universală de calitate este o componentă esențială a dezvoltării personale, culturale, sociale și profesionale într-o societate bazată pe cunoaștere, dreptul la educație reprezentând totodată un drept fundamental al individului.Știut este faptul ca educația, inclusiv formarea cadrelor didactice, a fost afectată de criza economică și financiară și că finanțarea publică a educației joacă un rol fundamental în asigurarea unui sistem de învățământ de calitate în UE. Mai mult decât atât, educația se confruntă cu mari provocări datorate schimbării realității educațional, în special prin digitalizare.Ca atare, sprijinul financiar public continuu și în creștere pentru educație, inclusiv pentru cadrele didactice și condițiile de lucru ale acestora, precum și pentru cercetare, este crucial pentru a asigura o educație publică gratuită, accesibilă și favorabilă incluziunii.Raportul este salutar prin evidențierea faptului că asigurarea unui acces egal la educația incluzivă de calitate reprezintă cheia pentru realizarea coeziunii sociale continue prin combaterea sărăciei, excluziunea socială a persoanelor cu medii defavorizate și vulnerabile și stereotipurile de gen.

2016/11/22

În Europa, acvacultura, componentă-cheie a politicii comune în domeniul pescuitului, reprezintă aproximativ 20 % din producția de pește. Sector economic inovator, acvacultura europeană oferă produse de înaltă calitate, respectând durabilitatea ecologică strictă, standardele de sănătate animală și de protecție a consumatorilor. Cu un potențial ridicat de dezvoltare, acvacultura reprezintă un sector în care primează IMM-urile sau microîntreprinderile din zonele costiere și rurale, dar care poate deveni o sursă pe termen lung de îmbunătățire a securității alimentare și nutriționale, de ocupare a forței de muncă și de creștere economică, precum și de îmbunătățire a calității vieții în zonele costiere și interioare ale UE.Însă, în vederea eliminării decalajului existent între nivelul consumului și nivelul producției de pește din Uniune, dezvoltarea sustenabilă a acvaculturii în UE necesită investiții structurale și de cercetare și o planificare operațională și financiară pe termen lung, precum și utilizarea tuturor resurselor și oportunitățile sale de a crește cota de piață a propriei sale producții de acvacultură.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că Uniunea Europeană sprijină, coordonează și completează acțiunile statelor membre în materie de protecție civilă pentru prevenirea, pregătirea și răspunsul la dezastre naturale și provocate de om, în interiorul și în afara Uniunii.Decizia nr. 1313/2013/UE a Consiliului creează un mecanism al Uniunii pentru protecția civilă, utilizat pentru a coordona activitățile de pregătire, prevenire și gestionare a dezastrelor în statele membre, atât în UE, cât și în afara Uniunii. Cum mecanismul de protecție civilă nu a reușit să răspundă în mod eficient nevoilor statelor membre din cauza caracterului sau voluntar, precum și a insuficienței capacităților naționale existente de intervenție în caz de catastrofe, se impune crearea unei rezerve de capacitate de reacție la nivelul UE, complementară rezervelor existente de capacități ale statelor membre.Suntem de acord cu faptul că, datorită acțiunii și coordonării la nivelul UE, protecția cetățenilor va fi mult îmbunătățită în cazul diferitelor dezastre naturale sau provocate de om. Prezenta propunere urmărește și eficiența procedurilor administrative și a acțiunilor de prevenire, încercând în același timp să stimuleze în continuare statele membre să-și mențină capacitățile naționale la un nivel necesar pentru a răspunde în mod corespunzător la dezastre.

2016/11/22

Trebuie remarcat faptul că evaluarea acțiunii UE în domeniul tineretului din perioada 2010-2018 este absolut necesară pentru fundamentarea unei strategii pentru tineret a UE după 2018. Cu toate aspectele pozitive evidențiate de prezenta evaluare, cum ar fi cooperarea europeană în domeniul tineretului (pentru a însoți factorii de decizie naționali), punerea în aplicare a dialogului structurat pentru a asigura participarea tinerilor, precum și crearea de inițiative de politică, în special Investiția în tineretul Europei, Corpul european de solidaritate și Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, se poate spune că mai sunt multe de făcut în acest domeniu de mare interes pentru UE. O viitoare strategie UE pentru tineret trebuie să fie centrată pe tineri și să aibă o abordare participativă și proactivă a acestora, reflectând nevoile, bunăstarea, ambițiile și diversitatea tuturor tinerilor din Europa. De asemenea, trebuie să ne asigurăm că tinerii au acces la educație și formare de calitate, la condiții echitabile de muncă și de remunerare, la inițiative menite să promoveze cetățenia, respectul, toleranța, valorile și dialogul intercultural.

2016/11/22

Deși UE este cea mai mare piață mondială de produse pescărești și de acvacultură, statele membre ale UE depind de importuri pentru peste 60% din consumul lor total de pe aceasta piață. Operatorii UE trebuie să respecte politica comună în domeniul pescuitului și o gamă largă de alte politici pentru a asigura standardele ridicate ale peștelui capturat de UE, ceea ce face dificilă concurența cu operatorii din afara UE care nu sunt supuși atâtor constrângeri.De asemenea, există deficiențe în procedurile de inspectare și autorizare a introducerii pe piața UE a produselor pescărești (cerințe sanitare, standarde de muncă, prevenirea pătrunderii peștelui provenit din pescuitul ilegal pe piața UE etc.), precum și aplicarea relativ slabă a sancțiunilor. Suntem de acord cu faptul că UE ar trebui să impună ca toate produsele comercializate pe teritoriul său să respecte aceleași măsuri de conservare și gestionare, precum și aceleași standarde de igienă și de muncă, în efortul de a crea o concurență mai echitabilă, de a promova protecția și trasabilitatea consumatorilor și de a crește standardele în țările terțe.Controalele asupra produselor pescărești și de acvacultură ar trebui sporite și îmbunătățite, iar eforturile de asigurare a unei implementări mai armonizate a legislației existente ar trebui intensificate.

2016/11/22

Sectorul agricol și zonele rurale ale UE sunt foarte importante pentru bunăstarea și viitorul Uniunii. Agricultura UE este unul dintre producătorii mondiali majori de alimente, garantând securitatea alimentară pentru un număr de peste 500 de milioane de cetățeni europeni.Raportul din proprie inițiativă referitor la viitorul sectorului alimentar și al agriculturii, ca răspuns la Comunicarea Comisiei privind viitorul sectorului alimentar și al agriculturii în Uniunea Europeană, este salutar prin problematica abordată: obiectivele politicii agricole comune (PAC), cadrul arhitecturii PAC, setul de instrumente PAC, planurile strategice, coerența cu legislația națională, abordarea bazată pe rezultate, finanțarea PAC, nivelurile de sprijin, sancțiunile și stimulentele, inovarea, arhitectura verde, gestionarea riscurilor, zonele defavorizate și regiunile periferice, economia circulara etc. Aceasta deoarece PAC trebuie să evolueze și să aibă reacții mai eficace la provocările și oportunitățile care apar la nivelul UE, la nivel național, regional, local, precum și la nivelul fermei.Ținând cont de faptul că agricultura trebuie să răspundă din ce în ce mai mult așteptărilor societății, oferind alimente de calitate, accesibile tuturor cetățenilor, concomitent cu contribuția la bunăstarea Europei și cu atingerea obiectivelor privind mediul și clima, echilibrarea acestor așteptări și nevoi va fi esențială pentru asigurarea succesului pe termen lung al agriculturii europene.

2016/11/22

Acordul interinstituțional actual privind o mai bună legiferare (AII), salutar, oferă un șir de oportunități de îmbunătățire a calității legislației UE, ținând cont de faptul că legislația UE armonizează sau înlocuiește diferite norme din cele 28 de state membre, făcând piețele naționale accesibile în mod reciproc și egal și reducând costurile administrative generale, în vederea realizării unei piețe interne pe deplin funcționale. Însă, AII trebuie să fie monitorizat pentru a evalua pe deplin potențialul său și pentru a arăta că o mai bună legiferare nu ar trebui să ducă la dereglementare.Prezentul raport salută progresele înregistrate (spre exemplu cele referitoare la declarațiile comune privind programarea anuală, registrul comun al actelor delegate, accesul la reuniunile experților Comisiei pentru pregătirea actelor delegate), precum și experiența acumulată până în prezent, subliniind necesitatea unor acțiuni suplimentare în ceea ce privește prezentarea în timp util a pachetelor legislative importante, calitatea evaluărilor de impact, tratamentul prioritar pentru anumite dosare legislative. Totodată, încurajează instituțiile să depună eforturi suplimentare pentru punerea în aplicare integrală a acordului interinstituțional actual privind o mai bună legiferare (AII).

2016/11/22

Spațiul Schengen este un mecanism unic și una dintre cele mai mari realizări ale Uniunii Europene, permițând libera circulație a persoanelor, fără controale la frontierele interne. Crearea celei mai mari zone libere de călătorie din lume a fost posibilă prin crearea Sistemului de Informații Schengen (SIS) și prin crearea unui mecanism de evaluare pentru a verifica aplicarea acquis-ului Schengen de către statele membre. În timp ce spațiul Schengen s-a confruntat cu diverse tipuri de provocări și amenințări, statele membre, pornind de la o înțelegere comună și politici comune privind migrația, vizele și azilul și respectarea dreptului internațional și european în acest domeniu, și-au consolidat încrederea reciprocă în funcționarea spațiului Schengen. Forța spațiului Schengen este rezultatul capacității sale de a învăța și de a se adapta contextului aflat într-o permanentă schimbare, însă analiza funcționării acestuia a evidențiat o serie de deficiențe critice, fapt ce aduce în atenție cerința punerii pe deplin în aplicare de către statele membre a reglementărilor existente, precum și necesitatea unor proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor acestora.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că politica comercială comună este alcătuită din acorduri comerciale și din instrumente legislative care trebuie să garanteze interesele comerciale ofensive și defensive ale Uniunii, contribuind astfel la creșterea durabilă și la crearea de locuri de muncă decente. În vederea atingerii obiectivelor sale, politica comercială a Uniunii necesită o mai bună orientare, precum și o implementare și monitorizare deplină și eficace a acesteia într-o manieră mai echitabilă și mai transparentă. Prezentul raport anual referitor la punerea în aplicare a politicii comerciale comune, primul de acest fel, abordează critic punerea în aplicare a politicii comerciale comune, solicitând elemente și analize suplimentare. Este salutar faptul că obiectivele de dezvoltare durabilă și Acordul de la Paris privind climatul reprezintă puncte de referință pentru a măsura politica comercială a UE. De asemenea, politica comercială comună trebuie să asigure respectarea normelor și standardelor europene, să garanteze dreptul la reglementare al statelor și bunăstarea cetățenilor, să promoveze valorile Uniunii, să fie fundamentată pe valori care să ofere oportunități economice cetățenilor UE și partenerilor comerciali ai Uniunii.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că unul dintre obiectivele centrale ale reformei politicii comune actuale în domeniul pescuitului (PCP) este atingerea producției maxime durabile (MSY) pentru toate stocurile, cu scopul de a reface și de a menține populațiile de stocuri de pește la niveluri sustenabile. În acest context, abordarea multianuală a gestionării pescuitului, prin adoptarea planurilor multianuale de gestionare a pescuitului, asigură exploatarea durabilă a resurselor biologice marine. Astfel, în cadrul PCP reformate, Planul multianual pentru Marea Baltică (MAP) pentru stocurile de cod, hering și șprot [Regulamentul (UE) 2016/1139], primul plan multianual de gestionare adoptat, stabilește obiectivele cuantificabile, adică intervalele de mortalitate prin pescuit, precum și punctele de referință pentru conservare, fundamentate pe avize științifice, tehnice și economice.Evaluarea științifică efectuată în 2017 de către Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) a arătat că valorile maxime durabile MSY pentru stocurile de hering din Marea Botnic și din Golful Botnic se modifică. Ca atare, suntem de părere că este necesară modificarea planului de gestionare pentru Marea Baltică, în special pentru heringul din Golful Botnic, în vederea luării în considerarea a avizului științific al ICES și a stabilirii posibilităților de pescuit pentru stocurile relevante, în conformitate cu nivelurile de referință pentru conservare actualizate.

2016/11/22

Căile navigabile interioare reprezintă o parte importantă a rețelelor de transport ale Uniunii, iar promovarea transportului pe căile navigabile interioare reprezintă unul dintre obiectivele politicii comune în domeniul transporturilor, atât din motive de eficiență economică, cât și pentru a reduce consumul de energie și impactul transporturilor asupra mediului.Statisticile privind transporturile de mărfuri pe căi navigabile interioare sunt absolut necesare monitorizării și elaborării politicii comune în domeniul transporturilor. Ca atare, în scopul obținerii nivelului maxim posibil de compatibilitate între mijloacele de transport, respectivele statistici trebuie să fie colectate în conformitate cu standardele și conceptele comune. În acest context, ținând cont de modificările aduse definițiilor adoptate la nivel internațional în acest domeniu, de tendințele economice și tehnologice, precum și de modificările aduse sistemului de codificare și nomenclatorului la nivel internațional sau modificările din actele legislative relevante ale Uniunii, devine necesară fundamentarea unei metodologii adecvate pentru elaborarea statisticilor privind transportul de călători pe căile navigabile interioare, inclusiv prin intermediul serviciilor de transport transfrontalier. Suntem de acord cu faptul că respectiva metodologie de elaborare a statisticilor privind transportul de călători pe căile navigabile interioare nu trebuie să impună o sarcină suplimentară semnificativă pentru statele membre sau pentru respondenți.

2016/11/22

Deși UE este cea mai mare piață mondială de produse pescărești și de acvacultură, sectorul pescuitului din UE se confruntă cu provocări din ce în ce mai dificile și mai complexe. În 2015, consumatorii au cheltuit 54 miliarde EUR pentru produsele pescărești și de acvacultură, cea mai mare cifră înregistrată vreodată, fapt ce demonstrează dinamica, rentabilitatea și durabilitatea acestei activități economice.Prezentul raport este salutar prin faptul că identifică multe domenii de ameliorare și măsuri concrete necesare pentru sporirea lanțului valoric în sectorul pescuitului din UE. Aceasta, deoarece pescarii și producătorii locali nu beneficiază întotdeauna de valoarea adăugată generată în etapele ulterioare ale lanțului valoric din sectorul pescuitului din Uniune.În vederea optimizării lanțului valoric în sectorul pescuitului din UE se impune maximizarea sinergiilor la nivel de sector, îmbunătățirea cooperării tuturor actorilor implicații, subliniind mai ales rolul organizațiilor de producători, precum și al grupurilor locale de acțiune în domeniul pescuitului, dar și exploatarea unor oportunități generate de strategiile de marketing, inovarea în domeniu sau cooperarea dintre sectorul public și cel privat. În ceea ce privește produsele pescărești importate, acestea trebuie să respecte aceleași norme ca produsele UE, ceea ce presupune includerea unei clauze privind standardele de calitate ale UE în acordurile comerciale cu țările terțe.

2016/11/22

Prezentul raport oferă informații privind stadiul punerii în aplicare a mecanismului actual al politicii agricole comune (PAC) pentru tinerii agricultori, fiind formulate mai multe recomandări politice care vizează îmbunătățirea sistemului de sprijin existent și sprijinirea tinerilor agricultori pentru a depăși barierele de intrare în sector.Pregătind viitoarea reformă a PAC, raportul recomandă continuarea sprijinirii instrumentelor PAC pentru tinerii agricultori, reducerea barierelor administrative, precum și creșterea nivelului maxim al finanțării peste 2%. În acest context, suntem de acord cu faptul că tinerii fermieri au nevoie de susținere în dezvoltarea abilitaților lor de afaceri, de acces facil la capital, precum și de noi forme de sprijin, punându-se accentul pe modalități inovatoare de partajare a cunoștințelor. Oportunități de a dezvolta instrumente financiare specifice la nivel național sunt disponibile prin intermediul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR).

2016/11/22

Cum obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului sunt, printre altele, garantarea sustenabilității pe termen lung a activităților de pescuit și de acvacultură din punct de vedere ecologic, precum și abordarea precaută și ecosistemică în gestionarea pescuitului, introducerea planurilor multianuale reprezintă unul dintre instrumentele-cheie ale politicii comune în domeniul pescuitului pentru a asigura utilizarea durabilă a resurselor biologice marine. Aceste planuri sunt stabilite pentru bazine maritime specifice.Actualul plan multianual pentru Marea Nordului se referă la stocurile demersale (specii care să găsesc aproape de fundul mării). Planurile multianuale pentru conservarea stocurilor de pește și gestionarea pescăriilor care exploatează aceste stocuri sunt instrumente esențiale pentru a asigura utilizarea durabilă a resurselor biologice marine. Suntem de acord cu faptul că modificările planului multianual trebuie să fie fundamentate pe cele mai bune avize științifice, iar includerea pescuitului de agrement în cadrul acestui plan de gestionare este benefică atingerii obiectivelor politicii comune în domeniul pescuitului. Adoptarea acestui plan multianual de gestionare a Mării Nordului este în deplină concordanță cu politica comună în domeniul pescuitului.

2016/11/22

Deoarece Directiva privind detașarea lucrătorilor nu mai răspundea provocărilor actuale, s-a impus revizuirea acesteia. Așa cum este cunoscut, a abuza de lucrătorii detașați, plătiți cu salarii foarte scăzute și cu o protecție socială precară devenise un model de business. Deși intenția inițială a fost de a proteja lucrătorii și de a preveni concurența neloială, directiva a condus la efectul opus.Prezentul raport este salutar prin faptul că lucrătorii vor fi protejați indiferent de locul de proveniență și că vor primi aceeași salarizare și protecție, la aceeași locație. De asemenea, costurile reale de transport și de cazare vor trebui să fie plătite în plus față de salariu și nu mai pot fi deduse din acesta. Cu precizarea că Directiva privind detașarea lucrătorilor nu se referă la contribuțiile la asigurările sociale și la aspectele fiscale, lucrătorii din domeniul transporturilor continuă să facă obiectul directivei, însă cu recunoașterea problemelor specifice respectivului sector.Noua directivă se referă la protecția lucrătorilor în contextul prestării de servicii. Astfel, vor fi respectate drepturile fundamentale ale lucrătorilor, se vor aplica elementele esențiale ale dreptului muncii din statele membre gazdă și va exista un site web oficial național, astfel încât toate companiile și lucrătorii detașați să aibă acces la informații.

2016/11/22

Propunerea vizează transpunerea în legislația UE a măsurilor de conservare, control și punere în executare adoptate de Organizația regională de gestionare a pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO), la care Uniunea Europeană este parte contractantă. Prevederile specifice propunerii sunt măsuri de gestionare, conservare și control pentru anumite specii și anumite metode de pescuit, măsuri de gestionare aplicabile pentru stavrid, măsuri de atenuare pentru pasările marine, pescuitul de fund, pescuitul experimental și măsuri comune de control, SPRFMO fiind responsabilă (din 2013) de gestionarea resurselor piscicole din Pacificul de Sud și din mările adiacente, cu excepția tonului și a speciilor asemănătoare tonului. Măsurile SPRFMO sunt obligatorii pentru părțile contractante și, în cazul UE, trebuie transpuse în legislația UE, desigur în măsura în care acestea nu sunt deja reglementate de legislația UE. Astfel, salutăm acordul și transpunerea rapidă a măsurilor SPRFMO în legislația UE, inclusiv a măsurilor adoptate în cadrul celei de-a șasea reuniuni a SPRFMO din Lima, Peru (30 ianuarie-3 februarie 2018). Aceasta deoarece UE joacă un rol important în promovarea pescuitului durabil și a unei mai bune guvernări, prin intermediul unui număr de organizații internaționale și organizații regionale de gestionare a pescuitului, așa cum este și SPRFMO.

2016/11/22

Piețele financiare pot și ar trebui să joace un rol vital în a facilita tranziția către o economie durabilă în UE, care să meargă mai departe decât tranziția climatică și aspectele ecologice și să vizeze și aspecte sociale și de guvernanță. În acest scop, sectorul financiar ar trebui să fie guvernat de valorile echității și incluziunii și de principiul sustenabilității, fiind absolut necesare instrumente financiare inovatoare care să integreze indicatorii de durabilitate. Prezentul raport este salutar prin faptul că specifică necesitatea cooperării dintre sectoarele public și privat în vederea reformării sistemului financiar, astfel încât să avem un sistem de investiții financiare sustenabile, precum și integrarea criteriilor privind finanțele sustenabile în cadrul legislației referitoare la sectorul financiar. Aceasta presupune integrarea adecvată și proporțională a indicatorilor privind finanțele sustenabile în toate actele legislative noi și revizuite referitoare la sectorul financiar. De asemenea, realizarea unui cadru politic adecvat pentru mobilizarea capitalului necesar pentru o tranziție durabilă, adică a unui cadru politic, de supraveghere și de reglementare bine conceput, care să guverneze finanțele durabile, reprezintă un deziderat în contextul provocărilor economice, sociale și de mediu cu care se confruntă UE.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că sistemele de justiție eficace contribuie la creșterea economică și apără drepturile fundamentale. Prezentul raport din proprie inițiativă este răspunsul la tabloul de bord al Comisiei Europene din 2017, care reprezintă un raport anual cu date comparabile privind independența, calitatea și eficiența sistemelor naționale de justiție. De fapt, tabloul de bord al UE este un instrument de informare, care ar trebui să ajute UE să obțină o justiție mai eficientă și un schimb de bune practici. Deși tabloul de bord se axează în principal pe dreptul civil, comercial și administrativ, în 2017 include și date privind cazurile de spălare a banilor. Raportul referitor la Tabloul de bord al UE pe 2017 privind justiția este salutar, oferind o imagine de ansamblu asupra eficienței, calității și independenței sistemelor de justiție, ajutând astfel statele membre să realizeze sisteme de justiție eficace, prin identificarea eventualelor deficiențe, progrese și bune practici. Raportul prevede includerea în tabloul de bord privind justiția a unui nou indicator de monitorizare a accesului la justiție pentru grupurile defavorizate sau discriminate și a unui nou indicator privind căile de atac colective, ca instrument important pentru consolidarea protecției consumatorilor, a mediului și a sănătății în Europa, facilitarea accesului la justiție și soluționarea eficientă a litigiilor.

2016/11/22

Încercarea Caterpillar de a-și consolida poziția pe piață s-a soldat cu a doua cerere FEG din partea Belgiei (pentru 2 287 de lucrători disponibilizați de către Caterpillar Solar Gosselies), după ce în 2014 un număr de 1 399 de lucrători au făcut obiectul unei prime cereri de asistență din partea FEG legată de disponibilizările făcute de întreprindere. În 2015 Caterpillar a investit într-o nouă linie de producție, însă situația economică a întreprinderii nu s-a redresat așa cum s-a preconizat, iar unitatea Gosselies a devenit necompetitivă. Ca atare, Caterpillar și-a transferat producția în țări emergente din Asia și din America Latină, deoarece acestea sunt piețe noi cu creștere rapidă și costuri reduse de producție, reglementări de mediu mai puțin restrictive și costuri orare mai mici ale forței de muncă. Belgia susține că motivul principal care stă la baza reducerilor de personal este concurența mondială în sectorul utilajelor de construcții și minerit și pierderea aferentă a cotei deținute de Caterpillar pe piața utilajelor.Raportul este salutar prin faptul că prezintă cele cinci tipuri de măsuri pentru lucrătorii disponibilizați și tinerii vizați de cerere: asistență individuală pentru căutarea unui loc de muncă, formare și reconversie profesională, promovarea spiritului antreprenorial, contribuția la înființarea de întreprinderi, alocații.

2016/11/22

Raportul INI privind protecția intereselor financiare ale UE permite Parlamentului să facă recomandări privind îmbunătățirea acțiunii UE în ceea ce privește protejarea propriilor resurse, în special prin activitatea Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) și urmărirea acestuia. Tradițional, prezentul raport se axează pe evoluția ratelor de eroare frauduloase și non-frauduloase în marile domenii de finanțare ale UE, pe problema jurnaliștilor de investigație și pe contrabanda cu tutun. Relația viitoare dintre Parchetul European (EPPO) și OLAF a făcut, de asemenea, subiectul Raportului anual pe 2016 privind protejarea intereselor financiare ale UE – combaterea fraudei. Conform raportului, recentele anchete ale OLAF au reliefat faptul că fraudarea vamală a condus la o pierdere a resurselor proprii ale UE de 2 miliarde de euro în colectarea TVA a importurilor din China în Marea Britanie. TVA-ul fiind o sursă majoră și tot mai consistentă de venituri pentru statele membre. De altfel, între 2013 și 2016, importurile de îmbrăcăminte și încălțăminte din China au fost subevaluate la intrarea în mai multe țări europene.Cu toate acestea, cooperarea dintre Comisie și statele membre în domeniul detectării fraudelor lasă de dorit. În acest context, suntem de acord cu faptul că activitățile de prevenire sunt foarte importante pentru diminuarea nivelului de fraudă în cheltuirea fondurilor UE.

2016/11/22

Acest raport anual din proprie inițiativă face parte din procedura de descărcare de gestiune și analizează activitățile Băncii Europene de Investiții (BEI) în anul 2016, fiind prezentate diverse activități de investiții și rezultatele lor preconizate. Suntem de acord cu faptul că raportul anual de activitate trebuie să fie mai cuprinzător, detaliat și armonizat, fiind necesare îmbunătățiri în ceea ce privește modul de prezentare a informațiilor prin includerea de defalcări detaliate și fiabile ale investițiilor aprobate, semnate și plătite pentru un anumit an, și ale surselor de finanțare utilizate. De asemenea, sunt necesare și detalieri cu privire la beneficiari (state membre, sectorul public sau privat, intermediari sau beneficiari direcți), sectoare sprijinite și rezultatele evaluărilor ex-post.Este cunoscut faptul că BEI, cea mai mare bancă multilaterală și cel mai important creditor public din lume, joacă un rol-cheie în implementarea unui număr tot mai mare de instrumente financiare (care mobilizează și alte fonduri, pe lângă fondurile bugetare ale UE). Banca Europeană de Investiții este menită să stimuleze creșterea întreprinderilor nou-înființate și a întreprinderilor inovatoare, dat fiind faptul că este obligată să contribuie la integrarea, coeziunea economică și socială și dezvoltarea regională a UE prin intermediul unor instrumente de investiții specifice.

2016/11/22

Este cunoscut faptul că alegerile prezidențiale anticipate convocate de Adunarea Națională Constituantă (nerecunoscută la nivel internațional) și sprijinite de Consiliul Electoral Național (CEN) urmează să aibă loc la 20 mai 2018. Însă CEN a decis să limiteze participarea la alegerile locale și regionale organizate simultan pentru partidele care prezintă candidați la alegerile prezidențiale. Iar la 25 ianuarie 2018, Curtea Supremă venezueleană a decis să excludă coaliția formată din partide de opoziție, Mesa de la Unidad Democrática, de la alegerile prezidențiale, ceea ce reprezintă o încălcare gravă a principiului alegerilor echitabile.Consiliul Uniunii Europene a decis la 13 noiembrie 2017 să impună Venezuelei un embargo în ceea ce privește armele și materialele conexe care ar putea fi utilizate pentru represiuni interne, iar la 22 ianuarie 2018 a decis în unanimitate să impună sancțiuni împotriva a șapte cetățeni venezueleni care dețin funcții oficiale, ca reacție la nerespectarea principiilor democratice. Ca atare, cum nu sunt îndeplinite condițiile pentru alegeri credibile, transparente și incluzive, și considerând că Venezuela se confruntă cu o criză politică, socială, economică și umanitară fără precedent, decizia Parlamentului European de a respinge ferm organizarea de alegeri prezidențiale anticipate este salutară.

2016/11/22

Politica de coeziune a UE reprezintă cel mai vizibil instrument care creează valoare adăugată europeană. Iar investițiile cu o mare valoare adăugată europeană și cu impact major asupra tuturor cetățenilor, a comunităților locale și a întreprinderilor au fost realizate prin obiectivul tematic „promovarea sistemelor de transport durabile și eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor rețelelor majore”. Cunoscut este faptul că infrastructura din UE trebuie modernizată și menținută, calitatea acesteia fiind inegală pe teritoriul Uniunii. De asemenea, până în 2050, se anticipează o creștere de 80 % a transportului de mărfuri și de peste 50 % a transportului de pasageri. Ca atare, dezvoltarea infrastructurii europene trebuie să corespundă creșterii preconizate a cererii de transport. Finanțarea necesară proceselor de modernizare și de asigurare a calității infrastructurii de transport, precum și a promovării sistemelor de transport durabile trebuie să fie pusă la dispoziție atât din surse publice, cât și din surse private. In acest sens, în prezent, programul MIE-Transport 2014-2020 alocă mai multe fonduri pentru proiecte în stadiu avansat de implementare, lucrări sau proiecte mixte.

2016/11/22

O analiză a transpunerii în practică a recomandărilor Comisiei privind protecția copiilor migranți relevă faptul că multe state membre se confruntă în continuare cu provocări majore, inclusiv din cauza lipsei resurselor. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și Convenția Organizației Națiunilor Unite privind drepturile copilului (CDC) stipulează „interesul superior al copilului” drept criteriu primordial în toate acțiunile care îi vizează pe copii. Suntem de acord cu faptul că o serie de măsuri trebuie luate de urgență, iar altele trebuie să fie mai bine implementate de către UE și statele sale membre pentru a consolida protecția numărului mare de copii migranți care sosesc în Europa, mulți dintre ei fiind neînsoțiți. Copiilor migranți trebui să li se acorde șansa reală de integrare și incluziune socială. Aceștia trebuie să aibă acces la sistemul de educație și trebuie să fie învățați despre valorile și principiile europene, despre statul de drept și despre libertățile și drepturile fundamentale ale omului. Monitorizarea progreselor realizate de statele membre în punerea în aplicare a Comunicării Comisiei privind protecția copiilor migranți din 12 aprilie 2017 este esențială pentru o abordare holistică a fenomenului și pentru a identifica soluții durabile în ceea ce privește protecția copiilor migranți.

2016/11/22

Prezentul raport abordează problemele cu care se confruntă sectoarele ovinelor și caprinelor din UE în ceea ce privește rentabilitatea redusă în acest sector (ca urmare a costurilor operaționale și a sarcinilor administrative prea mari), importanța acestui tip de agricultură în zonele defavorizate, atât din punct de vedere al mediului, cât și în ceea ce privește ocuparea forței de muncă. Aceasta deoarece ambele sectoare au potențialul de a crea și de a păstra locuri de muncă în zonele dezavantajate, cum ar fi regiunile îndepărtate și de munte. Ca atare, cele două sectoare trebuie consolidate prin sprijinirea nou-veniților, dezvoltarea piețelor, promovarea produselor de calitate și protejarea acestora împotriva amenințărilor precum prădătorii și bolile. Creșterea eficienței sectorului solicită sprijin mai mare pentru inovarea în producție și pentru promovarea produselor. De asemenea, suntem de acord cu faptul că menținerea sau consolidarea sprijinului cuplat facultativ pentru sectoarele ovinelor și caprinelor, precum și a altor măsuri care vizează ambele sectoare, cu subvenții diferențiate pentru turmele care pasc, în cadrul viitoarei reforme a PAC va conduce la păstrarea producătorilor în acest sector și la încetinirea procesului de depopulare rurală.

2016/11/22

Prezentul raport din proprie inițiativă privind pluralismul și libertatea mass-mediei în UE vine într-un moment în care jurnaliștii sunt atacați și mass-media, liberă și imparțială în general, este amenințată într-un număr de state membre. Concentrându-se pe mediile din sfera digitală (care aduc discursuri de ură și știri false, hărțuirea online și răzbunarea prin pornografie), raportul este salutar deoarece evidențiază problemele și sugerează soluții, propunând o serie de modalități de combatere a acestei exploatări periculoase a mijloacelor de informare în masă digitale. Susținând jurnaliștii de investigație și avertizorii, în textul raportului se solicită o directivă pentru a proteja jurnaliștii din UE împotriva unor procese inutile sau alte acțiuni în justiție deranjante, menite să îi reducă la tăcere sau să-i intimideze. De asemenea, raportul se concentrează și pe amenințările și presiunile aduse jurnaliștilor – de la condiții dificile de muncă, până la violență fizică și psihologică și atacuri verbale. În vederea asigurării independenței totale a jurnaliștilor și a organismelor mass-media, devine necesară elaborarea de coduri etice pentru jurnaliști și pentru persoanele implicate în managementul canalelor media. De asemenea, elaborarea unei strategii sectoriale pentru sectorul mass-mediei europene, bazată pe inovare și sustenabilitate, ar contribui la consolidarea colaborării și cooperării între toate părțile interesate.

2016/11/22

Prezentul raport vine ca răspuns la scandalul Dieselgate, care a dezvăluit eșecul grav al actualului sistem de aprobare și supraveghere motorizată a autoturismelor, în vederea consolidării aprobării și supravegherii autoturismelor noi pentru a proteja mai bine consumatorii și mediul.Se dorește ca UE să facă tot posibilul pentru a evita fraudele inițiate de producătorii de vehicule pentru a falsifica testele privind emisiile poluante sau testele privind consumul de carburant sau pentru a încălca orice alte reglementări, deoarece s-a demonstrat că normele UE actuale privind omologarea de tip a autovehiculelor nu erau adecvate scopului.Conform prezentului acord, se vor pune în aplicare controalele, garanțiile și transparența, iar întregul sistem va fi mai transparent și va permite supravegherea independentă a piețelor de către părțile interesate, cum ar fi organizațiile de consumatori. Suntem de acord cu faptul că este necesar schimbul de informații privind omologarea de tip și supravegherea pieței, care să permită ca datele relevante să fie disponibile și în scop public.De asemenea, evaluarea la nivelul UE a funcționării autorităților naționale de omologare de tip este necesară, astfel încât această industrie să acționeze în concordanță cu dezvoltarea durabilă.

2016/11/22

Generată de creșterea puternică a cererii pentru produsele ecologice, extinderea pieței mondiale a alimentelor ecologice a însemnat dublarea suprafeței ocupate cu producția ecologică în Uniunea Europeană, în fiecare an, 500 000 ha de teren fiind convertite la agricultura ecologică.Realitatea statistică demonstrează faptul că sectorul agriculturii ecologice din Uniunea Europeană s-a dezvoltat rapid în ultimii ani, nu numai în ceea ce privește suprafața folosită pentru agricultura ecologică, ci și în ceea ce privește numărul de exploatații agricole și numărul total de operatori ecologici înregistrați în Uniune, cu toate că sarcinile administrative mari, legislația complexă și deficiențele înregistrate în cadrul sistemului de control și al regimului comercial al produselor ecologice reprezintă, cel puțin pentru micii fermieri, obstacole care îi împiedică să adere la sistemul ecologic al Uniunii Europene.În acest context, prezentul raport este salutar prin faptul că stabilește principiile producției ecologice și pentru controlul și certificarea acesteia și stabilește normele privind producția ecologică, prelucrarea, distribuirea, controalele și utilizarea indicațiilor referitoare la producția ecologică în etichetare și în publicitate.Astfel, raportul include îmbunătățiri majore în domeniul producției, controlului și regulilor de import, precum și eliminarea treptată a derogărilor actuale de la principiile ecologice, care vor contribui la dezvoltarea și extinderea în continuare a sectorului ecologic al UE.

2016/11/22

Politica în domeniul concurenței se bazează pe principii juridice și economice și are un impact direct asupra vieții oamenilor prin promovarea piețelor deschise, astfel încât întreprinderile și cetățenii să aibă acces la o parte echitabilă din beneficiile creșterii economice. Raportul Comisiei din 31 mai 2017 privind politica în domeniul concurenței pentru anul 2016 arată că, într-un mediu concurențial echitabil, investițiile și inovarea sunt esențiale pentru viitorul Europei. În vederea creării unei economii echitabile, normele în materie de concurență trebuie să fie aplicate în mod coerent și uniform pentru toți cetățenii europeni, indiferent de statul membru în care aceștia locuiesc, lucrează sau fac cumpărături. De aceea este necesară conturarea și promovarea unei adevărate culturi a concurenței europene și globale, fundamentată pe cooperarea tuturor părților interesate, mai ales a autorităților de concurență din statele membre. Desigur, suntem de acord că sunt necesare resurse adecvate atât la nivelul UE, cât și la nivel național, în vederea îndeplinirii în mod adecvat și eficient a sarcinilor diferitelor autorități din domeniul concurenței.

2016/11/22

Inițiat sub președinția spaniolă, în 2010, ordinul european de protecție (OEP) se bazează pe principiul recunoașterii reciproce, adică orice ordin de protecție emis într-un stat membru trebuie să fie recunoscut și executat într-un alt stat membru. Ordinul european de protecție este aplicabil victimelor tuturor tipurilor de infracțiuni: terorismul, traficul de ființe umane, violența de gen, criminalitatea organizată etc. Respectivul OEP reprezintă un instrument eficace de protecție a victimelor, în contextul în care libertatea de circulație în UE implică faptul că persoanele se deplasează frecvent dintr-o țară în alta, deși se pare că ordinul european de protecție a fost prea puțin utilizat. Pentru ca acest instrument să fie utilizat cu succes sunt necesare procese de îmbunătățire a colectării și raportării de date statistice în vederea evaluării amplorii problemei și rezultatelor acțiunilor de reducere a fenomenului, procese de standardizare și digitalizare a formularelor și procedurilor specifice, sisteme de registre naționale ale OEP, de îmbunătățire a schimbului de informații și bune practici. Prezentul raport referitor la punerea în aplicare a Directivei 2011/99/UE privind ordinul european de protecție este salutar prin faptul că oferă recomandări pentru a îmbunătăți stadiul de punere în aplicare și funcționarea OEP.

2016/11/22

Rezultatul unui efort colectiv al autorităților publice, universităților, cadrelor didactice și studenților, precum și al angajatorilor, organismelor de asigurare a calității, organizațiilor internaționale și instituțiilor, inclusiv al Comisiei Europene, Procesul de la Bologna a jucat (în ultimii 20 de ani) un rol major în promovarea cooperării și a mobilității în scop educațional, după cum arată rapoartele periodice de implementare a Procesului de la Bologna. Trebuie remarcat faptul că s-a realizat principalul obiectiv: introducerea sistemului de trei cicluri (licență/master/doctorat). De asemenea, există un standard comun pentru asigurarea calității în învățământul superior, iar sistemul european de credite transferabile este utilizat în majoritatea țărilor UE, contribuind la facilitarea recunoașterii calificărilor și a perioadelor de studii. Toate acestea sunt necesare pentru crearea unui spațiu european al educației bazat pe încredere, recunoaștere reciprocă, cooperare și schimb de bune practici, mobilitate și creștere economică. Suntem însă de acord cu faptul că implementarea Procesului de la Bologna este inegală în cele 48 de țări membre ale acestuia, datorită, cel puțin, obstacolelor din legislația națională a respectivelor țări pentru asigurarea calității transfrontaliere în învățământul superior.

2016/11/22

Revizuirea Directivei 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje face parte din pachetul privind economia circulară propus de Comisie în decembrie 2015, consolidarea tranziției către o economie circulară constituind o provocare-cheie pentru Uniunea Europeană. Suntem de acord cu faptul că epuizarea rapidă a unei cantități semnificative de resurse naturale pe termen scurt este îngrijorătoare și că trebuie să acționăm în sensul reducerii dependenței UE de importul de materii prime. Ca atare, eforturile noastre trebuie să fie direcționate către recuperarea cât mai multor resurse în interiorul comunității. În acest sens, gestionarea deșeurilor ar trebui transformată în gestionarea sustenabilă a materialelor, iar statele membre ar trebui să-și dezvolte programe specifice de gestionare a deșeurilor de ambalaje și de prevenire a generării de deșeuri de ambalaje.În vederea realizării unei economii circulare, se impune utilizarea eficientă a resurselor (mai ales prin prevenirea generării de deșeuri), reutilizarea ambalajelor care sunt reciclabile, reducerea consumului de ambalaje care nu sunt reutilizabile și a ambalajului excesiv, aplicarea ierarhiei deșeurilor, o abordare a producției și a consumului axate pe întreg ciclul de viață al produselor, într-un mod care conservă resursele și închide circuitul economic.

2016/11/22

Scopul propunerii de modificare a Directivei 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz, a Directivei 2006/66/CE privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori și a Directivei 2012/19/UE privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) este de a simplifica obligațiile de raportare ale statelor membre și de a le alinia la dispozițiile din Directiva-cadru privind deșeurile, Directiva privind ambalajele și deșeurile de ambalaje și Directiva privind depozitele de deșeuri, precum și alinierea la dispozițiile din Tratatul de la Lisabona. În vederea atingerii acestui deziderat, este necesară o metodologie comună pentru colectarea și prelucrarea datelor statistice, în ceea ce privește obiectivele de reciclare și recuperare cuprinse în cele trei directive, pe baza unor surse fiabile; metodologie elaborată prin colaborarea Comisiei cu institutele naționale de statistică ale statelor membre și cu autoritățile naționale responsabile de gestionarea deșeurilor. Mai mult decât atât, sistemele de raportare a datelor statistice trebuie să conțină fluxuri de date și informații de calitate, fiabile, viabile și comparabile privind deșeurile, iar statele membre trebuie să facă eforturi în acest sens.

2016/11/22

În contextul noului pachet de propuneri legislative privind economia circulară lansat de Comisie în decembrie 2015, Directiva-cadru privind deșeurile reprezintă prima din cele patru directive-cheie. Fundamentală pentru tranziția către o economie circulară, modificarea prezentei directive aduce în prim plan posibilitatea ca, pe de o parte, valoarea produselor, a materialelor și a resurselor să fie menținută în economie cât mai mult timp posibil, iar, pe de altă parte, generarea deșeurilor să fie minimizată. În acest sens, noile definiții pentru deșeurile municipale, deșeurile comerciale și industriale, deșeurile biologice, deșeurile alimentare și gunoi, obiectivele și măsurile ambițioase privind deșeurile alimentare, gunoiul marin, substanțele periculoase din deșeuri, uleiul marin, precum și ale instrumentelor necesare statelor membre pentru colectarea separată a deșeurilor potrivit ierarhiei deșeurilor și pentru dezvoltarea de campanii de sensibilizare și educare privind prevenirea și depozitarea deșeurilor reprezintă propuneri necesare promovării durabilității, inovării și competitivității și, implicit, a realizării tranziției de la modelul actual de dezvoltare (cel liniar) la modelul de dezvoltare circulară. De asemenea, schemele de răspundere extinsă a producătorilor, care presupune responsabilitatea financiară și/sau operațională pentru gestionarea stadiului post-utilizare din ciclul de viață al unui produs, reprezintă o parte esențială a gestionării eficiente a deșeurilor.

2016/11/22

Propunerea de directivă de modificare a Directivei 1999/31/CE privind depozitele de deșeuri face parte din pachetul de revizuire a deșeurilor propus de Comisie în 2015. Ca atare, obiectivele Directivei privind depozitele de deșeuri și ale Directivei-cadru privind deșeurile sunt interconectate. Cu alte cuvinte, o reducere a cantității de deșeuri depozitate poate fi realizată și trebuie să fie însoțită de obiective mai mari privind colectarea și reciclarea deșeurilor. Depozitarea deșeurilor ar trebui să fie doar o ultimă soluție pentru deșeurile care nu pot fi evitate, nici reciclate sau recuperate sau cel puțin minimizate și decontaminate, iar aceasta (depozitarea deșeurilor) trebuie să se reducă la minimum. În acest fel, pot fi prevenite efectele nocive asupra sănătății oamenilor și asupra mediului, iar materialele valoroase din perspectivă economică pot fi recuperate progresiv și eficace, printr-o gestionare adecvată a deșeurilor și în conformitate cu ierarhia deșeurilor. Desigur, statele membre au nevoie de măsuri economice de sprijin, mai ales în aplicarea ierarhiei deșeurilor, precum și de raportări transparente și de schimburi eficiente de bune practici, prin intermediul platformelor de comunicare, imperios necesare.

2016/11/22

Abrogarea Directivei 91/692/CEE este salutară din perspectiva creșterii transparenței legislației Uniunii Europene, deoarece eliminarea actelor care nu mai sunt aplicabile sau relevante permite o prezentare mai accesibilă și o consultare mai eficientă și mai rapidă a instrumentelor care facilitează accesul la legislația Uniunii. Mai mult decât atât, respectiva abrogare este legată, de asemenea, de o mai amplă verificare a gradului de adecvare a monitorizării și raportării în domeniul mediului, dat fiind faptul că Directiva 91/692/CEE (SRD) a avut ca scop simplificarea obligațiilor de raportare prevăzute de legislația de mediu a UE.Motivele respectivei abrogări sunt multiple: de la faptul că nu toate cerințele au fost armonizate, deși Directiva privind standardizarea raportării viza o acoperire completă a obligațiilor de raportare din domeniul mediului, la nevoia tot mai mare de informații privind mediul transfrontalier, la oportunitățile si pericolele generate de progresele deosebite din domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor, la instituirea unor agenții și sisteme specifice domeniului (Agenția Europeană de Mediu, Rețeaua europeană de informare și observare a mediului, Sistemul european de informații privind apa, Sistemul european de informații privind biodiversitatea etc.), dar și la inițiative legislative și sectoriale.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că migrația reprezintă un fenomen mondial, deosebit de complex, cu aproximativ 258 de milioane de imigranți internaționali. Desigur, conform Declarației universale a drepturilor omului, art. 13 alin (2), „orice persoană are dreptul de a părăsi orice țară, inclusiv a sa, și de a reveni în țara sa”. Însă trebuie să fim de acord cu faptul că migrația generează discriminări multiple, care necesită măsuri și instrumente specifice. Statisticile arată faptul că deseori lucrătorii migranți sunt expuși discriminării, exploatării și încălcării drepturilor lor, deși realitatea a demonstrat că migranții aduc contribuții pozitive atât în țările în care locuiesc, cât și pentru țările lor de origine. Ținând cont de complexitatea fenomenului și de implicațiile lui asupra tuturor aspectelor vieții socioeconomice, se dorește adoptarea, până la finalului acestui an, a unui Pact mondial privind refugiații și a unui Pact mondial pentru asigurarea unei migrații legale, desfășurate în condiții de siguranță și de ordine, axat pe oameni și pe drepturile omului. De asemenea, salutăm abordarea partajată a responsabilității în ceea ce privește găzduirea și acordarea de ajutor refugiaților la nivel mondial și colaborarea tuturor factorilor implicați, în beneficiul tuturor părților implicate, pe baza principiului parteneriatului și al cooperării.

2016/11/22

Potrivit raportului referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Medicamente aferent exercițiului financiar 2016, rezultă că 89,34 % din veniturile Agenției pe 2016 au provenit din taxele plătite de industria farmaceutică pentru serviciile prestate, 5,49 % provenind din bugetul Uniunii pentru finanțarea unor activități legate de sănătatea publică și armonizare și 5,01 %, din veniturile alocate externe. De remarcat sunt observațiile constatate de Curte în procedura de descărcare de gestiune pe 2014 și neremediate încă în ceea ce privește evaluarea deficiențelor la nivelul controlului de gestiune și transmiterea de informații adecvate în materie de farmacovigilență statelor membre și publicului larg. În ceea ce privește personalul, deși nu s-a atins echilibrul de gen, raportul fiind de 69 % femei la 31 % bărbați, suntem de acord cu faptul că Agenția a instituit o politică de protejare a demnității persoanei și de prevenire a oricărei forme de hărțuire psihologică sau sexuală, existând puncte de contact (consilieri confidențiali) pentru ca personalul să își prezinte preocupările în cadrul procedurii informale.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că sectorul european al creșterii animalelor depinde de importurile de furaje din țări terțe, situație care aproape nu s-a schimbat, în pofida intențiilor anunțate și a inițiativelor luate în acest domeniu. Sporirea producției de culturi proteice la nivel european ar putea constitui o completare importantă a măsurilor de promovare a lanțurilor de aprovizionare cu produse agricole de bază, fără schimbarea destinației terenurilor și fără defrișări. În acest sens, sunt recomandate investiții sporite în proiecte de cercetare industrială și agricolă care se concentrează asupra creșterii calității și a diversității proteinelor funcționale pentru consumul uman. Culturile proteice europene generează subproduse oleaginoase care pot contribui la economia circulară și pot reprezenta o resursă prețioasă pentru consumul uman, energia din surse regenerabile sau fabricarea de produse chimice ecologice. În același timp, cultivarea de plante proteice generează și o valoare adăugată semnificativă pentru mediu. Ca atare, proteinele vegetale reprezintă un aspect central al provocărilor legate de securitatea și suveranitatea alimentară, protecția mediului, schimbările climatice și energia din surse regenerabile. În acest context, considerăm oportună punerea în aplicare a unui plan strategic european de producție și aprovizionare cu proteine vegetale, care să se bazeze pe dezvoltarea durabilă a tuturor culturilor prezente în întreaga Uniune Europeană.

2016/11/22

Schimbările climatice reprezintă o problemă transfrontalieră care nu poate fi rezolvată numai prin acțiunea națională sau locală. Astfel, din 1992, UE a depus eforturi pentru a dezvolta soluții comune și a promova acțiuni la nivel mondial pentru combaterea schimbărilor climatice. Acordul de la Paris urmărește consolidarea răspunsului global la amenințarea reprezentată de schimbările climatice, în contextul dezvoltării sustenabile și al eforturilor de eradicare a sărăciei. Deoarece toate sectoarele trebuie să contribuie la obiectivul global de reducere a emisiilor din UE, suntem de acord cu faptul că gospodărirea pădurilor are un rol esențial în combaterea schimbărilor climatice. Ca atare, trebuie încurajată gestionarea activă și sustenabilă a pădurilor, abordată obiectiv din punct de vedere științific, ceea ce presupune o gospodărire și o utilizare a pădurilor și a terenurilor forestiere, astfel încât biodiversitatea, productivitatea, funcțiile și capacitatea de regenerare să nu fie afectate și nici să dăuneze altor ecosisteme. Tranziția către o energie curată și bioeconomie presupune însă schimbarea conduitei de afaceri la nivelul întregului spectru politic și asigurarea de stimulente pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM) cu mai puțin capital și pentru exploatațiile agricole de mici dimensiuni, pentru a-și adapta modelele de afaceri la contextul socioeconomic în continuă schimbare.

2016/11/22

Prezentul regulament prevede o traiectorie pe termen lung de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, în vederea respectării angajamentelor asumate prin Acordul de la Paris. De fapt, obiectivul prevăzut în Acordul de la Paris, de a atinge un echilibru între emisiile antropice prin surse și absorbțiile prin absorbanți ale gazelor cu efect de seră în a doua jumătate a acestui secol, reprezintă și obiectivul acestui regulament. Prezentul raport este salutar deoarece evidențiază faptul că regulamentul, inclusiv instrumentele de flexibilitate disponibile, oferă un stimulent pentru reducerea emisiilor în concordanță cu alte acte legislative ale Uniunii în materie de climă și energie pentru sectoarele reglementate de prezentul regulament, inclusiv în domeniul eficienței energetice. Important este ca statele membre să acorde o atenție deosebită posibilităților de creștere a eficienței energetice și de investiții în politicile privind eficiența energetică, dat fiind faptul că acestea au un rol esențial în intensificarea utilizării de tehnologii de economisire a energiei în clădiri, industrie și transporturi, pentru consolidarea competitivității economice, crearea de locuri de muncă la nivel local, îmbunătățirea condițiilor de sănătate și combaterea sărăciei energetice.

2016/11/22

Uniunea Europeană este dedicată dezvoltării unui sistem energetic sustenabil, competitiv, sigur și decarbonizat. Uniunea energetică și cadrul de politici privind clima și energia pentru 2030 stabilesc angajamente ambițioase ale Uniunii pentru a reduce și mai mult emisiile de gaze cu efect de seră și pentru a crește cota consumului de energie din surse regenerabile. În vederea atingerii acestui obiectiv, dar și pentru a se asigura că strategiile de renovare pe termen lung generează progresele necesare transformării clădirilor existente în clădiri cu un consum de energie aproape egal cu zero, statele membre ar trebui să elaboreze orientări clare și să prezinte acțiuni măsurabile și specifice, promovând totodată schimbul de bune practici. În acest context, suntem de acord cu faptul că statele membre ar trebui să încurajeze cercetarea și testarea de noi soluții pentru îmbunătățirea performanței energetice a clădirilor și să sprijine lucrările de îmbunătățire a performanței energetice a clădirilor existente, care contribuie la crearea unui mediu ambiant interior sănătos, ceea ce ar duce, conform Organizației Mondiale a Sănătății, la niveluri ridicate de confort și de bunăstare pentru cetățenii Uniunii, cu impact direct asupra îmbunătățirii sănătății acestora.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că cel de-al șaptelea Program de acțiune pentru mediu (PAM) este un program amplu de politici și obiective de mediu, care oferă orientări strategice importante atât pentru UE, cât și pentru statele membre. Evaluarea punerii în aplicare a celui de-al șaptelea program de acțiune pentru mediu reprezintă o oportunitate pentru Parlamentul European de a furniza Comisiei Europene feedback și recomandări pentru un viitor PAM. Suntem de acord cu faptul că progrese majore pot fi obținute pe linia protejării și conservării mediului și, implicit, a sănătății cetățenilor, prin concentrarea asupra lacunelor în materie de cunoștințe (fie lipsa de cunoștințe în domeniul politicilor de mediu, fie neintegrarea cunoștințelor în procesul de elaborare a politicilor), coerența politicilor și finanțarea (inclusiv oportunitățile ratate pentru obținerea celor mai bune rezultate din proiectele finanțate de UE). În același timp, evaluarea atingerii celor nouă obiective prioritare din cadrul celui de-al șaptelea Program de acțiune pentru mediu relevă faptul că este necesară o îmbunătățire a cercetării în domenii precum: pragurile de mediu (punctele critice), efectele combinate ale substanțelor chimice, nanomaterialele, impactul microplasticului, solul și utilizarea terenurilor, speciile alogene invazive etc.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că egalitatea de gen este un principiu fundamental al Uniunii Europene, iar politicile UE de promovare a egalității de gen au contribuit la îmbunătățirea vieții multor cetățeni europeni. Egalitatea de gen în sectorul mass-media din UE este cu atât mai importantă cu cât mass-media se manifestă ca agent al schimbărilor sociale, cu influență majoră în conturarea opiniei publice. Astfel, prezentul raport invită statele membre să promoveze egalitatea de gen în conținutul mijloacelor de comunicare publice, ținând cont de faptul că industria publicității joacă un rol important în peisajul mediatic, deoarece comunică prin imagini și idei care fac apel la emoțiile noastre și, prin urmare, ne pot defini valorile, atitudinile și percepțiile asupra lumii. De asemenea, suntem de acord că statele membre trebuie să aplice pe deplin legislația UE privind egalitatea de gen și să încurajeze organismele de reglementare să acorde o atenție deosebită prezenței femeilor și promovării lor în sectorul mass-media, precum și conținutului fără stereotipuri din mass-media. Serviciile mass-media publice și private au responsabilitatea de a asigura egalitatea între femei și bărbați și de a preveni orice formă de discriminare, precum și de a promova o reprezentarea egală a femeilor și a bărbaților în posturile de decizie.

2016/11/22

Cum se constată o creștere a numărului țărilor în curs de dezvoltare care, conform clasificărilor FMI și Băncii Mondiale, se confruntă cu o povară nesustenabilă a datoriei sau prezintă un risc ridicat sau mediu, soluționarea problemelor legate de datoriile suverane ale țărilor în curs de dezvoltare reprezintă un element important al cooperării internaționale și poate contribui la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) în țările în curs de dezvoltare, prioritate absolută a strategiei UE din 2030. UE și statele sale membre au competența de a redefini răspunderea tuturor părților implicate în operațiunile de împrumut suveran. Prezentul raport este salutar datorită principalelor sale recomandări referitoare la măsurile de descurajare a acordării de împrumuturi fără efect asupra dezvoltării și la asigurarea faptului că parlamentele din țările debitoare sunt pe deplin implicate în deciziile privind împrumuturile. De asemenea, alte două aspecte – referitoare la acordul privind procedurile de insolvență pentru țările în situație de neîndeplinire a obligațiilor, precum și la garantarea faptului că dreptul cetățenilor din țările în curs de dezvoltare asupra dezvoltării are prioritate față de recuperarea datoriilor –, reprezintă un plus în favoarea acestui raport. Analiza sustenabilității datoriei trebuie să ia în considerare impactul pe care îl are povara datoriei asupra capacității țării de a respecta toate drepturile omului.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că politica de coeziune vizează promovarea unei dezvoltări armonioase și echilibrate a întregii Uniuni și a regiunilor sale, având drept obiectiv consolidarea coeziunii sale economice, sociale și teritoriale, într-un spirit de solidaritate și cu scopul de a promova o creștere durabilă, ocuparea forței de muncă, incluziunea socială și de a reduce disparitățile dintre regiuni și din cadrul acestora, precum și gradul de subdezvoltare al regiunilor defavorizate. Cel de-al șaptelea raport privind coeziunea, publicat la 9 octombrie 2017, arată că anumite diferențe persistă, cresc sau se deplasează de la o regiune la alta sau în cadrul regiunilor și al statelor membre, inclusiv al zonei euro, deși disparitățile regionale se diminuează din nou, dar că situația este extrem de inegală, indiferent de modalitatea de evaluare: PIB-ul pe cap de locuitor, ocuparea forței de muncă sau alți indicatori. Suntem de acord cu faptul că politica de coeziune trebuie să continue să acopere în mod adecvat toate regiunile europene și să rămână principalul instrument de investiții publice al UE, dar cu o mai mare vizibilitate. De asemenea, introducerea unor strategii integrate de dezvoltare urbană durabilă este o experiență pozitivă care, din acest motiv, ar trebui consolidată și extinsă și la alte teritorii subregionale.

2016/11/22

Uniunea Comorelor (Comorele) reprezintă un grup format din trei insule principale situate în vestul Oceanului Indian, în largul coastei de est a Africii. Din cauza instabilității politice și a dificultății de a accesa resurse, Comorele intră în categoria țărilor cel mai puțin dezvoltate, având o economie care depinde în foarte mare măsură de subvenții și de asistență tehnică din străinătate. Relațiile bilaterale în materie de pescuit dintre Uniunea Europeană (și predecesorii acesteia) și Comore sunt de durată, începând încă din 1988.Prezentul raport este salutar prin faptul că reiterează importanța măsurilor eficiente de prevenire a pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN) și regretă faptul că Comorele nu și-au îndeplinit atribuțiile în temeiul acordului de parteneriat în domeniul pescuitului (APP) și al dreptului internațional, ca stat de pavilion, port, de coastă sau de piață, și nu a luat măsuri pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului INN, ceea ce duce la denunțarea APP.Combaterea pescuitului INN este un instrument esențial pentru gestionarea durabilă a pescuitului la nivel mondial. În plus, regretă faptul că sprijinul sectorial prelungit prevăzut în cadrul APP nu a fost utilizat în mod adecvat și nu a reușit să aducă îmbunătățiri tangibile, mai ales în ceea ce privește îmbunătățirea gestionarii pescuitului.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că diferențele existente în ceea ce privește limba, formatele documentelor, metodele de evaluare și de validare a calificărilor generează provocări persoanelor fizice, angajatorilor și autorităților competente. Ca atare, pe de o parte, angajatorii trebuie să găsească metode mai eficiente și mai eficace de identificare și de recrutare a persoanelor care dețin abilități adecvate, iar, pe de altă parte, persoanele fizice au nevoie de o gamă largă de servicii și informații privind oportunitățile de învățare, calificările, practicile de recunoaștere și datele privind piața muncii și informațiile strategice privind abilitățile, cum ar fi evoluțiile în materie de ocupații sau profesii. Răspunsul constă în noul cadru Europass centrat pe nevoile utilizatorilor, reunind informațiile furnizate în prezent de alte instrumente, cadru care trebuie să fie simplu și flexibil, oferind mai multă transparență. Cele două evaluări ale cadrului Europass au confirmat faptul că documentele Europass au potențialul de a facilita mobilitatea la nivel național și european, furnizând servicii pentru angajatori și fiind relevante pentru șomeri, în prezent Europass evoluând de la un mecanism bazat pe documente la o platformă bazată pe servicii, lărgindu-și astfel sfera de activitate.

2016/11/22

Orchestra de tineret a Uniunii Europene (EUYO), înființată în 1976, a concertat în numele Uniunii Europene în ultimii 40 de ani, promovând astfel valorile fundamentale ale UE și implicând tânăra generație din Europa prin reunirea unor tineri muzicieni clasici din medii diferite, prin intermediul concertelor și al schemelor de mentorat. Prin programul „Europa creativă” (2014-2020) și schemele de finanțare anterioare, Orchestra de tineret a Uniunii Europene a fost sprijinită în diferite moduri. Formată fiind din tineri muzicieni din toate statele membre ale Uniunii, Orchestra de tineret a Uniunii Europene a activat în calitate de ambasador cultural pentru Uniunea Europeană, evidențiind bogăția și diversitatea culturilor europene și contribuind la circulația operelor europene și la asigurarea mobilității tinerelor talente europene în afara frontierelor naționale și europene. Ca atare, Orchestra de tineret a Uniunii Europene poate fi considerată drept „organism identificat printr-un act de bază”, astfel încât să beneficieze în continuare de sprijin din partea subprogramului Cultură din cadrul programului „Europa creativă”.

2016/11/22

Căile ferate reprezintă o parte importantă a rețelelor de transport ale Uniunii, iar statisticile referitoare la transportul feroviar de mărfuri și de pasageri sunt foarte importante în vederea dezvoltării politicii comune în domeniul transporturilor. Statisticile privind siguranța căilor ferate sunt necesare, de asemenea, pentru a permite Comisiei să pregătească și să monitorizeze acțiunile Uniunii în domeniul siguranței transportului. Suntem de acord cu faptul că, în producerea statisticilor europene, ar trebui să existe un echilibru între necesitățile utilizatorilor și sarcina suportată de respondenți. De asemenea, în vederea obținerii celei mai mari comparabilități posibile între modurile de transport, statisticile la nivelul UE privind toate modurile de transport ar trebui colectate conform unor concepte și standarde comune. În acest context, statele membre ar trebui să ia în considerare recomandările metodologice elaborate și publicate de Eurostat în vederea menținerii calității statisticilor în domeniul transportului feroviar, deoarece acestea sunt fundamentate pe cele mai bune practici ale autorităților naționale, ale întreprinderilor feroviare și ale organizațiilor profesionale din sectorul feroviar.

2016/11/22

Directiva 92/66/CEE a Consiliului stabilește măsurile care trebuie aplicate în cazul apariției unui focar de maladie de Newcastle la păsările de curte și la anumite specii de păsări. Actualul laborator european de referință (LRUE) pentru boala de Newcastle este situat în Regatul Unit. Ca urmare a ieșirii din UE a Regatului Unit, acesta trebuie înlocuit cu un LRUE situat într-una din celelalte 27 de state membre. Comisia a precizat că, din motive practice și procedurale, desemnarea unui nou laborator european de referință pentru boala de Newcastle trebuie să se facă printr-un act de punere în aplicare adoptat cel târziu până la 28 aprilie 2018. Acest lucru este în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625 privind controalele oficiale, care impune Comisiei să desemneze LRUE prin intermediul unor acte de punere în aplicare (articolul 93). Deși principalul obiectiv al prezentei propuneri este de a alinia Directiva 92/66/CEE a Consiliului la TFUE și la normele UE privind desemnarea laboratoarelor de referință ale UE, suntem de acord cu faptul că măsurile propuse vor asigura, de asemenea, o mai mare consecvență juridică și raționalizarea procedurilor de punere în aplicare.

2016/11/22

Fondul de Cercetare pentru Cărbune și Oțel (FCCO), înființat în urma expirării Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO), are drept obiectiv finanțarea activităților de cercetare în aceste sectoare, 72,8 % din acesta fiind alocat pentru sectorul oțelului și, respectiv, 27,2 % pentru sectorul cărbunelui. Aceste activități sunt finanțate prin investiții financiare cu un nivel scăzut de risc. Obiectivul propunerii de decizie a Comisiei, de a permite utilizarea tuturor dezangajărilor realizate în cadrul programului FCCO începând din 2003, este salutar. Proiectele finanțate prin FCCO vizează nu doar procesele de producție, utilizarea și convertirea resurselor și securitatea la locul de muncă, ci și protecția mediului și reducerea emisiilor de dioxid de carbon (CO2) generate de utilizarea cărbunelui și producția de oțel. Având în vedere politica monetară efectuată de Banca Centrală Europeană, aceste investiții sunt substanțial mai mici decât în anii precedenți, însă sunt necesare pentru creșterea inovării și menținerea competitivității în sectoarele cărbunelui și oțelului.

2016/11/22

Noua Zeelandă și-a manifestat interesul de a intra într-o relație cu caracter obligatoriu din punct de vedere juridic cu Uniunea Europeană în 2009, solicitând dezvoltarea unei cooperări vamale cu UE și concentrându-se asupra securității lanțului de aprovizionare și facilitării comerțului. La data de 22 iulie 2013, Consiliul a autorizat Comisia să negocieze un acord privind cooperarea și asistența administrativă reciprocă în domeniul vamal („acordul”) cu Noua Zeelandă. Acordul cu Noua Zeelandă este important deoarece va stabili un temei juridic care va permite o cooperare directă și structurată în domeniul vamal, ce va include asistența administrativă reciprocă pentru combaterea fraudei, cu un partener comercial influent în domeniul vamal pe scena internațională (în cadrul Organizației Mondiale a Vămilor) și în regiunea Pacificului. Obiectivul este acela de a stabili o bază juridică pentru un cadru de cooperare care vizează securitatea lanțului de aprovizionare și facilitarea comerțului legitim, permițând totodată schimbul de informații, pentru a asigura punerea corectă în aplicare a legislației vamale și prevenirea, anchetarea și combaterea încălcărilor legislației vamale.

2016/11/22

Strategia europeană privind sistemele de transport inteligente cooperative este strâns legată de agenda Comisiei pentru susținerea creării de locuri de muncă, a creșterii economice și a investițiilor, de crearea unui spațiu european unic al transporturilor, de piața unică digitală și de strategia privind uniunea energetică.În prezent, valul de inovații tehnologice și de modele economice revoluționare a condus la o cerere tot mai mare de noi servicii de mobilitate, ceea ce a generat schimbări profunde pentru sectorul transporturilor atât în Europa, cât și în alte părți ale lumii. Toate aceste schimbări din sector creează oportunități sociale și economice de care pot beneficia cetățenii europeni și mediul de afaceri european. În același timp, sectorul transporturilor trebuie să devină mai sigur, mai eficient și mai durabil, multimodal și accesibil pentru toți utilizatorii drumurilor, inclusiv pentru persoanele cele mai vulnerabile și cele cu mobilitate redusă.Raportul referitor la Strategia europeană privind sistemele de transport inteligente cooperative este salutar deoarece susține necesitatea unui cadru juridic clar pentru a sprijini implementarea STI cooperative. Sistemele de transport inteligente cooperative vor permite participanților la trafic și gestionarilor de trafic să partajeze și să utilizeze informații care anterior nu erau disponibile, precum și să își coordoneze acțiunile.

2016/11/22

Prezentul regulament, propus în cadrul strategiei privind piața unică digitală cu scopul de a impulsiona comerțul electronic și de a găsi soluții la problema disparității dintre prețuri în cazul livrărilor transfrontaliere în diferite state membre, nu trebuie să producă efecte negative asupra serviciilor poștale, cunoscut fiind faptul că importanța serviciilor de interes economic general, cum ar fi serviciile poștale, în cadrul valorilor comune ale Uniunii Europene și rolul acestora în promovarea coeziunii sociale și teritoriale sunt înscrise în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (articolul 14). În prezent, serviciile poștale sunt reglementate de Directiva 97/67/CE a Parlamentului European și a Consiliului, care stabilește normele comune care reglementează furnizarea de servicii poștale și serviciul poștal universal pe teritoriul Uniunii. Uniunea trebuie să contribuie la atingerea unui nivel ridicat de protecție a consumatorilor. În acest sens, suntem de acord cu faptul că prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și se conformează principiilor recunoscute, în special, de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, tocmai prin atingerea obiectivului final, acela de a asigura servicii mai bune de livrare transfrontalieră de colete pentru utilizatori și, în acest mod, de a crește și încrederea consumatorilor în comerțul electronic transfrontalier.

2016/11/22

Directiva 2003/59/CE stabilește cerințele referitoare la calificarea inițială și la formarea periodică a conducătorilor auto profesioniști de camioane și autobuze, îmbunătățind astfel siguranța pe drumurile europene. Scopul directivei este acela de a îmbunătăți standardele care trebuie respectate de noii conducători auto, de a menține și de a îmbunătăți competențele profesionale ale actualilor conducători de camioane și de autobuze din întreaga UE, precum și de a stabili standarde privind competențele profesionale pentru a asigura o concurență loială în întreaga UE.Propunerea inițială a Comisiei a fost de remediere a principalelor deficiențe identificate în Directiva 2003/59/CE referitoare la dificultățile și la insecuritatea juridică în interpretarea excepțiilor, la conținutul formării profesionale, la dificultățile întâmpinate de conducătorii auto în obținerea recunoașterii reciproce a formării încheiate sau încheiate parțial într-un alt stat membru.Prezentul raport include modificări care abordează problemele specifice legate de condusul în condiții meteorologice extreme, învățarea de către șoferi în timpul unui loc de muncă remunerat, precum și contrafacerea și traficul de licențe ilegale. În condițiile asigurării siguranței rutiere, suntem de acord cu o serie de scutiri care se extind la transportul local mic, inclusiv câteva exceptări acordate vehiculelor conduse în scopuri de întreținere sau alimentate cu energie alternativă, pe o rază limitată de la baza lor.

2016/11/22

În prezent, Uniunea se confruntă cu un climat de instabilitate și cu noi amenințări la adresa securității. În timp, s-a demonstrat în mod clar că numai prin eforturi comune de investiție în materie de securitate și prin cooperarea la toate nivelurile se poate răspunde așteptărilor cetățenilor și partenerilor UE, politica europeană de apărare fiind identificată ca una dintre prioritățile-cheie în orientările politice ale președintelui Juncker din iulie 2014.Prezentul Raport referitor la Programul european de dezvoltare industrială în domeniul apărării, pentru sprijinirea competitivității și a capacității de inovare a industriei de apărare a UE este salutar deoarece contribuie prin obiectivul asumat la autonomia strategică a Uniunii, la sprijinirea și la stimularea cooperării între statele membre și a cooperării între întreprinderi, inclusiv IMM-uri și întreprinderi medii, în dezvoltarea de tehnologii sau produse în conformitate cu prioritățile privind capacitățile de apărare convenite în comun de statele membre în cadrul Uniunii.Astfel, prin intermediul programului vor fi finanțate întreprinderile care își au sediul în Uniune sub forma unor granturi și instrumente financiare sau prin intermediul unor achiziții publice. Mai exact, programul acordă sprijin pentru studii, evaluări ale fezabilității și alte activități de sprijin.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că acordurile și politica comercială și de investiții a UE nu sunt neutre din punctul de vedere al genului, ceea ce înseamnă că au un impact diferit din cauza unor inegalități structurale asupra femeilor și bărbaților.Uniunea Europeană urmărește să elimine inegalitățile, să promoveze egalitatea între bărbați și femei și să combată discriminarea, sub toate formele sale, inclusiv la definirea și implementarea politicilor și activităților sale. În același timp, politica comercială poate servi drept instrument de promovare a valorilor mondiale și europene, inclusiv a egalității de gen.Regretând faptul că strategia comercială a UE intitulată „Comerț pentru toți” nu menționează egalitatea de gen, raportul privind egalitatea de gen în acordurile comerciale ale UE este salutar deoarece reamintește că angajamentele de natură comercială asumate în acordurile încheiate de UE nu ar trebui în nicio situație să prevaleze asupra drepturilor omului, UE având obligația de a desfășura o politică comercială bazată pe valori, ceea ce include asigurarea unui nivel ridicat de protecție a drepturilor lucrătorilor și a drepturilor de mediu, precum și respectarea libertăților fundamentale și a drepturilor omului, inclusiv egalitatea de gen.

2016/11/22

Schimbările climatice reprezintă un fapt dovedit științific, ale cărui simptome și consecințe devin din ce în ce mai vizibile pentru toți. În ultimul deceniu, creșterea temperaturii în UE a fost mai rapidă decât în restul planetei. Creșterea numărului de fenomene meteorologice extreme, respectiv creșterea temperaturilor extreme, a incendiilor forestiere, a secetelor, a inundațiilor și a furtunilor reprezintă o consecință directă a schimbărilor climatice provocate de om.În continuare, schimbările climatice vor avea un impact negativ asupra multor părți ale Europei, cu o frecvență mai mare, vulnerabilizând ecosistemele sale locuite și cauzând pierderea biodiversității.În acest context, sunt de acord cu necesitatea unor proiecte de locuințe durabile și eficiente din punct de vedere energetic și a unor clădiri inteligente care să economisească energie, precum și cu promovarea unor sisteme ecologice de transport public, dat fiind faptul că orașele trebuie să joace un rol decisiv în lupta împotriva schimbărilor climatice, într-o interdependență coordonată cu autoritățile naționale și cu regiunile din care fac parte. Categoric, combaterea încălzirii climatice se poate realiza cu măsuri concrete la nivel european, național, regional și local, instrumentul important la nivel european pentru finanțarea proiectelor climatice fiind politica de coeziune.

2016/11/22

Directiva (UE) 2016/97 oferă un cadru juridic actualizat și armonizat pentru distribuția de produse de asigurare și de reasigurare, inclusiv a produselor de investiții bazate pe asigurări, în cadrul pieței interne, urmărind să asigure o mai mare transparență în ceea ce privește prețul și costurile produselor distribuitorilor de asigurări, urmărindu-se, în același timp, și îmbunătățirea normelor de conduită profesională, în special în ceea ce privește consultanța.Intrată în vigoare la 23 februarie 2016, transpunerea și aplicarea dispozițiilor directivei de către statele membre era prevăzută până la 23 februarie 2018, conform prevederilor articolului 42 din respectiva directivă. Însă la 21 septembrie 2017, Comisia a adoptat două regulamente delegate de completare a Directivei (UE) 2016/97, unul referitor la cerințele de supraveghere și de guvernanță a produselor, aplicabile societăților de asigurare și distribuitorilor de asigurări, iar celălalt vizând cerințele de informare și normele de conduită profesională, aplicabile distribuției de produse de investiții bazate pe asigurări. Ca atare, suntem de acord că data de 1 octombrie 2018 este mult mai realistă pentru o punere în aplicare corectă și eficace a prezentei Directivei (UE) 2016/97, cu deplina cunoaștere a celor două regulamente delegate și a măsurilor naționale de transpunere aplicabile, asigurând în același timp securitatea juridică pentru toate părțile în cauză.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că Regulamentul privind produsele spirtoase din 2008 asigură cadrul juridic actual al UE privind băuturile spirtoase, permițând libera circulație a mărfurilor pe piața unică prin stabilirea unor definiții ale produselor, a unor norme de etichetare și a unor dispoziții privind protecția indicațiilor geografice ale băuturilor spirtoase. Însă se impunea actualizarea acestui regulament in vederea alinierii la Tratatul de la Lisabona.Deși s-a dorit o simplificare a reglementării în domeniul complex al băuturilor spirtoase, prin introducerea doar a câtorva modificări minore de ordin tehnic, în vederea remedierii deficiențelor constatate în ceea ce privește punerea în aplicare a Regulamentului nr. 110/2008 și a asigurării concordanței legislației cu noile instrumente juridice ale UE, interesul manifestat de părțile implicate a condus la o abordare integrată a respectivului cadru legislativ.Prezentul raport este salutar deoarece aduce în prim plan faptul că orice modificare a definiției băuturilor spirtoase poate fi făcută numai prin procedură legislativă ordinară și nu prin acte delegate. Cert este că măsurile aplicabile băuturilor spirtoase, inclusiv etichetarea nutrițională, ar trebui să contribuie la atingerea unui nivel înalt de protecție a consumatorilor, la prevenirea practicilor frauduloase și la asigurarea transparenței pieței.

2016/11/22

În vederea creării unei piețe unice mai aprofundate și mai echitabile, devine necesară abordarea problemelor reprezentate de evitarea obligațiilor fiscale și de evaziunea fiscală pentru a spori transparența și schimbul automat de informații între administrațiile fiscale. Aceasta deoarece transparența în domeniul impozitării constituie o condiție prealabilă pentru combaterea cu eficacitate a evitării obligațiilor fiscale, a evaziunii fiscale și a planificării fiscale agresive. Cu certitudine, comunicarea informațiilor referitoare la modalitățile de planificare fiscală potențial agresivă cu dimensiune transfrontalieră poate contribui în mod eficace la eforturile de creare a unui mediu de fiscalitate echitabilă în cadrul pieței interne. Autoritățile fiscale trebuie să primească informații adecvate, în timp util, cu privire la modalitățile de planificare fiscală potențial agresivă cu implicații transfrontaliere.Prezentul raport privind schimbul automat obligatoriu de informații în domeniul fiscal este salutar prin faptul că abordează problema intermediarilor, care au jucat un rol-cheie în stabilirea unor sisteme complexe de evitare a impozitelor și a auditorilor. Astfel, cerința de a raporta în temeiul unui regim de comunicare obligatorie a informațiilor va spori presiunea asupra intermediarilor, astfel încât aceștia să se abțină de la conceperea, comercializarea și implementarea de modalități de planificare fiscală agresivă.

2016/11/22

Sectorul apicol este vital pentru UE, contribuind în mod semnificativ la dezvoltarea societății atât din perspectivă economică (aproximativ 14,2 miliarde EUR pe an), cât și din perspectivă ecologică, prin menținerea echilibrului ecologic și a biodiversității. Mai mult decât atât, prin rolul socioeconomic și științific, apicultura este o activitate care contribuie la dezvoltarea spațiului rural în cadrul UE. Deși considerat al doilea mare producător mondial de miere după China, UE tot nu produce suficientă miere pentru a-și acoperi propriul consum, importând în fiecare an aproximativ 40 % din mierea consumată. În prezent, apicultura europeană se confruntă cu problemele create de schimbările climatice, concurența acerbă a produselor apicole contrafăcute din țări terțe, depopulările și mortalitățile masive.În acest context, raportul privind perspectivele și provocările sectorului apicol din UE este salutar, deoarece subliniază semnificația apiculturii și impactul ei asupra economiei, producției agricole (prin polenizare) și biodiversității, precum și necesitatea sprijinirii apicultorilor pentru formare, educație și cercetare. Ținând cont de faptul că mierea are un impact fiziologic pozitiv, finanțarea sectorului apicol pentru producția de alimente și în scopuri terapeutice trebuie să fie structurată de o manieră mai precisă și eficace și trebuie mărită în mod adecvat în viitoarea politică agricolă.

2016/11/22

În fiecare an, Parlamentul prezintă un raport anual privind uniunea bancară, care evaluează funcționarea celor trei piloni: mecanismul unic de supraveghere (devenit pe deplin operațional în noiembrie 2016), mecanismul de rezoluție unică (demarat în noiembrie 2016) și cel de-al treilea, care lipsește, un sistem european de garantare a depozitelor.Cunoscut este faptul că, în decursul ultimilor ani, UE a pus în aplicare o agendă substanțială de reforme ale sectorului financiar, bazată pe o integrare mai profundă și pe sprijin reciproc. În acest context, cadrul de reglementare aplicabil băncilor a fost consolidat pe baza unor norme comune, care garantează o reglementare mai coerentă și o supraveghere de înaltă calitate la nivelul întregii UE, însă uniunea bancară ar trebui să dispună și de un mecanism comun de protecție fiscală eficace, la care să se recurgă doar în ultimă instanță.Ca atare, suntem de acord cu faptul că trebuie întreprinse acțiuni pentru a asigura aplicarea deplină și corectă a elementelor uniunii bancare aflate deja în vigoare și pentru a pune în aplicare elementele care lipsesc. Evident, sunt necesare eforturi suplimentare pentru finalizarea uniunii bancare, deoarece reprezintă un obiectiv fundamental în vederea stabilității financiare a zonei euro și un element indispensabil pentru o veritabilă uniune economică și monetară.

2016/11/22

Preocupare majoră la nivel internațional, terorismul poate fi abordat cu succes prin tăierea surselor lui de finanțare. Legăturile dintre spălarea banilor și evaziunea fiscală, pe de o parte, și criminalitatea organizată și finanțarea terorismului, pe de altă parte, sunt certe și conștientizate la nivel mondial, mai ales că și finanțările din surse legale pot fi deturnate de către beneficiar către părți terțe, persoane, grupuri, societăți și entități care au legătură cu activitățile teroriste. Categoric, elementul esențial al combaterii terorismului, infracțiune de nivel mondial, este dat de tăierea surselor de finanțare ale acestuia, inclusiv prin circuitele ascunse de fraudă și evaziune fiscală, spălarea banilor și paradisurile fiscale. De asemenea, eliminarea oricărui tip de paradis fiscal care facilitează spălarea banilor, frauda și evaziunea fiscală, susceptibile de a contribui la finanțarea rețelelor teroriste, contribuie la combaterea finanțării terorismului. Însă combaterea finanțării terorismului trebuie să facă parte dintr-o strategie mai amplă a UE, care să integreze atât dimensiunea externă, cât și cea internă a securității, conform unei abordări holistice. De asemenea, suntem de acord că dialogul politic consolidat, asistența financiară sporită și sprijinul partenerilor UE pentru consolidarea capacităților în domeniul combaterii terorismului sunt extrem de importante.

2016/11/22

Raportul referitor la recomandarea Parlamentului European adresată Consiliului privind prioritățile UE pentru cea de-a 62-a sesiune a Comisiei ONU pentru statutul femeii este salutar deoarece se concentrează asupra rolului femeilor din mediul rural ca factor de schimbare în întreaga lume. Este știut faptul că participarea femeilor pe piața forței de muncă din zonele rurale include o gamă largă de locuri de muncă ce se extind dincolo de agricultura convențională, însă femeile continuă să se confrunte cu diverse forme de discriminare. Ținând cont de faptul că obiectivul cinci de dezvoltare durabilă (ODD5) al ONU vizează realizarea egalității de gen și capacitarea tuturor femeilor și fetelor în întreaga lume, măsurile pentru promovarea egalității între femei și bărbați, pentru combaterea tuturor formelor de discriminare și de violență, precum și cele de informare și de asistență tehnică a femeilor din mediul rural devin absolut necesare. Astfel, vor exista mai multe oportunități de lucru, în toate domeniile socioeconomice, nu doar în agricultură, fapt ce va permite supraviețuirea sectorului agricol și dezvoltarea zonelor rurale, creând un statut profesional al femeilor din respectivele zone. Desigur, toate acestea pot fi realizate dacă sunt mobilizate resursele necesare dezvoltării autonomiei femeilor din mediul rural.

2016/11/22

Economia circulară cu emisii scăzute de dioxid de carbon reprezintă un obiectiv major al UE. Atingerea acestui obiectiv este susținută de un plan de investiții care vizează reindustrializarea Europei pe baza unor noi modele de afaceri și tehnologii de vârf.În vederea tranziției către o energie curată pentru toți europenii, UE și-a stabilit obiective ambițioase de reducere a emisiilor până în 2030, la care trebuie să contribuie și sectorul transporturilor. Strategia europeană a Comisiei pentru 2016 privind mobilitatea cu emisii scăzute a stabilit ca obiectiv reducerea până în 2050 cu cel puțin 60 % a emisiilor provenite din sectorul transporturilor, comparativ cu nivelurile din 1990.Emisiile de CO2 și consumul de combustibil al vehiculelor grele noi introduse pe piața UE nu au fost până în prezent certificate și nici nu sunt monitorizate și raportate. Ca atare, cum vehiculele grele (HDV) reprezintă o sursă considerabilă de emisii, salutăm decizia de a iniția negocieri interinstituționale referitoare la monitorizarea și raportarea emisiilor de CO2 și a consumului de combustibil al vehiculelor grele noi.

2016/11/22

Raportul referitor la constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe face parte din noul pachet de planuri privind investițiile externe europene și se bazează pe experiența unui plan de investiții de succes pentru Europa, care urmărește creșterea gradului de implicare a sectorului privat în dezvoltarea socioeconomică în țările partenere, contribuind astfel la atenuarea sărăciei. Știut este faptul că, în prezent, Fondul de garantare este alimentat prin: plata anuală din bugetul general al Uniunii, dobânda aferentă plasamentelor financiare făcute din disponibilitățile Fondului de garantare, precum și sumele recuperate de la debitorii care nu și-au achitat datoriile. Veniturile din prima de risc generate în cadrul noului mandat al Băncii Europene de Investiții (BEI) de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat vor reprezenta o a patra sursă de venit pentru Fondul de garantare. Suntem de acord cu faptul că sprijinirea investițiilor și a implicării sectorului privat printr-o finanțare inovatoare va încuraja dezvoltarea economică și socială durabilă și favorabilă incluziunii. Astfel, Fondul de garantare pentru acțiuni externe reprezintă un instrument progresiv pentru promovarea dezvoltării durabile.

2016/11/22

Acest raport face parte din noul pachet de planuri privind investițiile externe europene, fundamentat pe cei trei piloni: Fondul european pentru investiții strategice (FEIS), Fondul european pentru dezvoltare durabilă (FEDD) și Fondul de garantare a FEDD. Fondul de garantare pentru acțiuni externe este reglementat de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului. Planul european de investiții externe vizează mobilizarea a până la 44 de miliarde EUR de investiții în Africa și în vecinătatea UE. Prezentul raport este salutar prin obiectivul său, acela de a oferi garanția UE Băncii Europene de Investiții împotriva pierderilor rezultate din operațiunile de finanțare, sprijinind proiectele de investiții din afara Uniunii. Sprijinirea investițiilor și a implicării sectorului privat va încuraja dezvoltarea economică și socială durabilă în țările partenere din Africa și din vecinătate, inclusiv în țările cel mai puțin dezvoltate, precum și creștere, crearea de locuri de muncă decente pentru tineret și femei și dezvoltarea IMM-urilor.

2016/11/22

Banca Europeană de Investiții (BEI) reprezintă o instituție esențială pentru sprijinirea investițiilor publice și private în interiorul UE, jucând, în același timp, un rol important și în afara UE, prin activitățile sale de acordare a împrumuturilor externe. De fapt, se cunoaște faptul că activitățile financiare ale Grupului BEI includ atât acordarea de împrumuturi din resurse proprii, cât și îndeplinirea diferitelor mandate care i-au fost atribuite cu sprijin de la bugetul UE și din partea unor terțe părți, precum statele membre ale UE. Raportul anului 2016 referitor la activitățile financiare ale Băncii Europene de Investiții arată faptul că BEI și-a menținut în 2016 un nivel ridicat de capacitate financiară, în conformitate cu previziunile pentru anul respectiv, înregistrând un excedent anual net de 2,8 miliarde EUR. Suntem de acord cu faptul că BEI ar trebui să urmărească în continuare să aibă un portofoliu de active de înaltă calitate, echilibrat din punct de vedere geografic, cu beneficii economice pe termen lung, care generează locuri de muncă de calitate. De asemenea, obiectivele BEI și standardele de dezvoltare a proiectelor ar trebui să sprijine acțiunile climatice și convergența socială, păstrând în același timp un nivel ridicat al creditelor, care îi permite să finanțeze în mod corespunzător proiecte.

2016/11/22

Raportul prezintă o propunere de decizie a Consiliului European de stabilire a componenței Parlamentului European, pe baza dreptului său de inițiativă prevăzut la articolul 14 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). Distribuția actuală a locurilor (705 locuri) în Parlamentul European respectă doar parțial dispozițiile care detaliază principiul proporționalității degresive, fiind adoptată ca o soluție pragmatică, care a fost, de asemenea, concepută pentru a compensa dezechilibrele care rezultă din actualul sistem de vot din cadrul Consiliului. În 2013, această soluție pragmatică s-a bazat pe principiul „nimeni nu câștigă și nimeni nu pierde mai mult de un loc”, ca rezultat al compromisului politic. Cum actuala distribuție a locurilor nu respectă, în unele cazuri, principiul proporționalității descrescătoare, prezentul raport este salutar prin faptul că vizează corectarea componenței Parlamentului European după următoarele alegeri europene din 2019, respectând criteriile prevăzute la articolul 14 din TUE. De asemenea, raportul sprijină constituirea unei circumscripții comune și crearea de liste transnaționale, ca urmare a intrării în vigoare a temeiului juridic adecvat. Numărul de reprezentanți aleși într-o circumscripție comună este definit pe baza numărului de state membre.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că Președintele Comisiei Europene va fi ales de Parlamentul European, la propunerea Consiliului European, luându-se în considerare rezultatele alegerilor europene și după consultări adecvate. Prezentul raport referitor la revizuirea Acordului-cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisia Europeană reamintește succesul principiului „Spitzenkandidaten” aplicat în 2014, pe baza căruia partidele politice europene prezintă candidați cap de listă („Spitzenkandidaten”) pentru a oferi cetățenilor europeni posibilitatea de a alege Președintele Comisiei în cadrul alegerilor europene. Această practică trebuie consolidată deoarece procesul capetelor de listă reflectă echilibrul interinstituțional dintre Parlament și Consiliul European, conform prevederilor tratatelor.De asemenea, raportul va permite ca membrii Comisiei Europene să fie desemnați drept candidați principali pentru funcția de președinte al Comisiei Europene. Suntem de acord cu faptul că, în acest caz, sunt necesare standarde mai înalte de transparență și integritate, respectiv garanții puternice de confidențialitate, colegialitate pentru comisarii care doresc să facă obiectul unei campanii electorale, precum și obligația președintelui Comisiei de a informa Parlamentul cu privire la măsurile luate ca garanții.

2016/11/22

Prezenta propunere de rezoluție este rezultatul petițiilor în care se semnalează cu îngrijorare diferite practici discriminatorii împotriva unor cetățeni ai UE care aparțin minorităților. În urma audierilor organizate de Comisia pentru petiții în ceea ce privește problemele ridicate în petițiile înregistrate, respectiv combaterea discriminării cetățenilor UE și protecția minorităților, a fost elaborată prezenta rezoluție.Aprofundarea conceptelor de egalitate și nediscriminare în ceea ce privește legislația și jurisprudența UE au făcut, de asemenea, obiectul audierilor, ceea ce a condus la concluzia că este necesar să se îmbunătățească cadrul legislativ al UE pentru a proteja în mod cuprinzător drepturile persoanelor care aparțin minorităților. UE are responsabilitatea de a proteja și de a promova drepturile minorităților, iar statele membre trebuie să se asigure că sistemele lor juridice garantează că persoanele ce aparțin unei minorități nu sunt discriminate, precum și să adopte și să pună în aplicare măsuri de protecție specifice, bazate pe normele internaționale relevante.Rezoluția este salutară, deoarece solicită revizuirea Directivei privind egalitatea rasială și a Directivei privind egalitatea de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă, regretă lipsa progresului înregistrat în directiva privind tratamentul egal.

2016/11/22

Cum Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre UE și Brazilia, în vigoare din 2007, și-a dovedit eficacitatea, fiind benefic atât pentru UE, cât și pentru Brazilia, suntem de acord cu cea de-a doua reînnoire a acestuia. Cooperarea dintre UE și Brazilia a condus la dezvoltarea unui nou medicament pentru bolile tropicale și la dezvoltarea unui nou proces de pretratare a biomasei pentru bioetanol avansat (care să permită crearea primei instalații comerciale avansate de bioetanol în Europa). De asemenea, Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre UE și Brazilia a generat progrese semnificative în ceea ce privește politica Braziliei în domeniul științei, tehnologiei și inovării, ceea ce a determinat îmbunătățiri în domeniul resurselor umane, precum și în domeniul infrastructurii de cercetare și dezvoltare.Fără modificări substanțiale ale acordului deja existent, avem speranța că potențialul Braziliei ca partener de cercetare și inovare va continua să crească în contextul parteneriatului, potențial de care va beneficia din plin Uniunea Europeană. De altfel, este cunoscut faptul că Brazilia este un partener important și un actor de clasă mondială în domeniul cercetării, mai ales în domenii precum: agricultura, medicina (în cazul bolilor tropicale și infecțioase), tehnologia informației și comunicațiilor, nanotehnologia și energia (biocombustibili).

2016/11/22

Cunoscut este faptul că cele două strategii adoptate în 2015, Strategia privind piața unică digitală și Strategia privind piața unică, anunțau acțiuni legislative menite să abordeze chestiunea geoblocării nejustificate și să combată, sub toate aspectele sale, discriminarea pe motive de cetățenie sau naționalitate, sau de domiciliu ori sediu. Ca atare, prezenta propunere de regulament are drept obiectiv general acela de a oferi clienților condiții mai favorabile de acces la bunuri și servicii pe piața internă prin prevenirea discriminării directe și indirecte de către comercianți, care aplică o segmentare artificială a pieței în funcție de domiciliul clientului. Suntem de acord cu faptul că atât consumatorii, cât și întreprinderile, în calitate de utilizatori finali de bunuri sau servicii, au avut de suferit de pe urma practicilor discriminatorii pe motive de cetățenie sau naționalitate sau de domiciliu ori sediu. Prezentul raport urmărește să soluționeze problema geoblocării nejustificate, prin eliminarea anumitor obstacole din calea funcționării pieței interne, stimulând astfel comerțul transfrontalier și comerțul electronic, dar ținând cont de specificitatea și sensibilitatea anumitor sectoare. Astfel, accesul la interfețele online care oferă bunuri și servicii nu trebuie limitat prin măsuri tehnologice sau de altă natură.

2016/11/22

În vederea abordării eficace a problemei schimbărilor climatice și a realizării obiectivelor UE de decarbonizare pe termen lung, este necesar un progres continuu spre o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, cu noi posibilități de creștere economică și de ocupare a forței de muncă. Accelerarea tranziției către o economie competitivă, cu emisii reduse de carbon, reprezintă o necesitate urgentă pentru Europa, deoarece sistemul energetic a atins un punct critic.Directiva privind EU ETS reprezintă un instrument de politică al UE necesar pentru a promova reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră într-un mod rentabil și eficient din punct de vedere economic, însă trecerea la o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, eficientă din punct de vedere energetic și ecologic necesită un sistem mai descentralizat, deschis, cu implicarea întregii societăți.Ca atare, cum toate sectoarele economiei ar trebui să contribuie la reducerea emisiilor, acțiunea EU ETS la nivelul UE trebuie să fie conjugată cu alte acte și instrumente juridice, care vizează emisiile de gaze cu efect de seră din sectoarele neacoperite de EU ETS.

2016/11/22

Prezentul Raport anual al Băncii Centrale Europene (BCE) pentru 2016 reprezintă un prilej de a evalua progresele înregistrate și de a identifica căile viitoare de urmat. Astfel, potrivit Raportului, s-a înregistrat o creștere a ocupării forței de muncă în industrie, construcții și servicii de piață, ceea ce a condus la o scădere a șomajului de la 10,5 % în decembrie 2015 la 9,6 % în decembrie 2016.Cu toate acestea, suntem de acord cu faptul că multe țări din zona euro continuă să înregistreze un nivel ridicat al șomajului, deoarece politica monetară nu este suficientă pentru a susține redresarea economică și nici nu poate contribui la rezolvarea problemelor structurale ale economiei europene, fiind necesare investiții publice și noi locuri de muncă în toate sectoarele economiei europene.Este adevărat că măsurile de politică monetară ale BCE au îmbunătățit condițiile de finanțare pentru gospodării și întreprinderi, în special ale întreprinderilor mici si mijlocii. Însă, în pofida îmbunătățirii sănătății sectorului bancar, există încă un stoc ridicat de credite neperformante, iar băncile din zona euro nu s-au folosit de mediul avantajos creat de BCE pentru a-și consolida bazele de capital, folosindu-l mai degrabă, conform Băncii Reglementelor Internaționale, pentru a plăti dividende substanțiale, care au depășit uneori nivelul profitului nerepartizat.

2016/11/22

Raportul referitor la o strategie europeană pentru o mobilitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon se bazează pe Comunicarea Comisiei din 20 iulie 2016 privind „O strategie europeană pentru o mobilitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon”, care face parte din măsurile care vizează accelerarea tranziției Europei către o economie cu emisii reduse de carbon. Evident, pentru a facilita tranziția către o mobilitate cu emisii scăzute și pentru a oferi certitudine investitorilor, cadrul de reglementare al UE trebuie să se schimbe.Mobilitatea cu emisii scăzute reprezintă o componentă esențială a trecerii către economia circulară cu emisii reduse de carbon, necesară pentru ca Europa să rămână competitivă și să poată satisface nevoile de mobilitate ale oamenilor și ale bunurilor. Evidențele arată că progresele înregistrate în tranziția către economia circulară cu emisii scăzute de carbon sunt umbrite de creșterea cererii de transport și a emisiilor de gaze cu efect de seră. Aceasta deoarece transportul reprezintă aproape un sfert din emisiile de gaze cu efect de seră din Europa, fiind cauza principală a poluării aerului în orașe.În acest context, prezentul raport este salutar prin faptul că abordează îmbunătățirea eficienței sistemului de transport, sporirea utilizării energiei alternative cu emisii scăzute la transport și trecerea la un nivel scăzut de emisii și vehicule cu emisii zero.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că scandalul „Panama Papers” a zdruncinat încrederea cetățenilor în sistemele europene financiare și fiscale. Restabilirea încrederii publicului și asigurarea unor sisteme fiscale echitabile și transparente, precum și a justiției fiscale și sociale necesită ca Uniunea Europeană și statele sale membre să pună în aplicare și să își consolideze în mod corespunzător instrumentele juridice pentru a transforma secretul în transparență, cooperare reciprocă și schimb de informații, precum și să combată în mod mai eficient spălarea banilor.În acest sens, simplificarea sistemelor fiscale în vederea asigurării unei mai mari echități în domeniul impozitării, precum și investirea în economia reală reprezintă măsuri absolut necesare, la îndemâna statelor membre, în lupta împotriva evaziunii fiscale, a spălării de bani și a evitării obligațiilor fiscale.Suntem de acord cu faptul că, atât în legislația de la nivelul UE, cât și în cea de la nivel național privind evaziunea fiscală și combaterea spălării de bani, mai există încă multe lacune și că se impune de urgență ca guvernele, parlamentele și autoritățile naționale și europene să adopte acte legislative pentru combaterea spălării banilor și pentru controale fiscale și să le aplice în mod riguros.

2016/11/22

Anul 2016 a reprezentat un an în care, datorită importanței majore a problematicii, statul de drept, principiile democratice și încălcările drepturilor omului și ale libertăților fundamentale au fost pe larg dezbătute sub diferite forme: în sesiunile plenare, în cadrul comisiilor și delegațiilor interparlamentare, precum și prin intermediul rezoluțiilor parlamentare. Cum abuzurile actuale ale lumii asupra drepturilor omului și libertăților fundamentale necesită eforturi determinate din partea întregii comunități internaționale, Strategia globală pentru politica externă și de securitate a Uniunii Europene, adoptată de Consiliu în iunie 2016, afirmă că drepturile omului trebuie să fie integrate sistematic și proactiv în toate sectoarele și instituțiile politice. Ca atare, UE ar trebui să își intensifice eforturile de eradicare a încălcărilor drepturilor omului comise împotriva minorităților, persoanelor cu dizabilități, femeilor, copiilor, persoanelor discriminate și persoanelor defavorizate, în general. Restrângerea spațiului societății civile nu este însă de bun augur, deoarece o societate civilă independentă joacă un rol esențial în domeniul apărării și promovării drepturilor omului și în funcționarea societăților democratice, în principal prin promovarea transparenței, responsabilității și separării puterilor. De aceea, în actualul context, abordarea crizelor globale, a provocărilor și a amenințărilor cu care se confruntă omenirea necesită un sistem multilateral, bazat pe reguli și valori universale.

2016/11/22

Prezenta propunere a Comisiei revizuiește sistemul de eliberare și de gestionare a autorizațiilor de pescuit, intenționând să îmbunătățească monitorizarea și transparența flotei de pescuit externe a UE, cel puțin, prin extinderea sistemului de autorizare la practicile slab monitorizate până în prezent. Propunerea se aplică tuturor navelor UE care pescuiesc în afara apelor UE și navelor țărilor terțe care pescuiesc în apele UE. Statele membre ar autoriza navele de pescuit care utilizează criterii comune de eligibilitate, completate de condiții specifice, în funcție de natura autorizației. Un stat membru de pavilion poate emite o autorizație de pescuit pentru activitățile de pescuit în afara apelor Uniunii numai în cazul în care „comandantul navei de pescuit în cauză nu a făcut obiectul unei sancțiuni pentru o încălcare gravă în decursul a 12 luni anterioare depunerii cererii”. De asemenea, o parte a registrului electronic de autorizații de pescuit, care indică cine pescuiește, ce pescuiește și unde, ar fi pentru prima dată accesibil publicului. Ca atare, suntem de acord cu faptul că această propunere va îmbunătăți monitorizarea și transparența flotei de pescuit externe a UE, în conformitate cu obiectivele reformei PCP.

2016/11/22

În prezent, realitatea confirmă faptul că fermierii, ca urmare a evoluțiilor pieței, sunt expuși la riscuri economice care afectează în mod inegal sectoarele agricole. Ca atare, atunci când se impune, statele membre trebuie sa aibă posibilitatea de a ajuta fermierii prin intermediul unui instrument sectorial de stabilizare a veniturilor, în special pentru sectoarele afectate de o gravă scădere a veniturilor.Prezentele modificări sunt salutare cel puțin prin faptul că asigură simplificarea normelor privind instrumentele financiare, îmbunătățirea instrumentelor de gestionare a riscurilor și posibilitatea unei mai mari flexibilități pentru dispozițiile fermierilor activi. De asemenea, aceste măsuri vor reduce sarcina administrativă a statelor membre și a agricultorilor.Piețele agricole ar trebui să fie transparente, iar informațiile cu privire la prețuri ar trebui să fie accesibile și utile pentru toate părțile implicate. Organizațiile de producători și asociațiile acestora, operatorii din lanțul de aprovizionare, precum și organizațiile interprofesionale consolidează poziția fermierilor în lanțul de aprovizionare cu produse alimentare și pot contribui la o mai bună funcționare a lanțului de aprovizionare cu produse alimentare și la funcționarea piețelor agricole.

2016/11/22

Prezenta propunere prevede punerea în aplicare a unei părți a cadrului de politici privind clima și energia pentru 2030, ca element-cheie în contextul construirii unei uniuni energetice reziliente cu o politică prospectivă în domeniul schimbărilor climatice.Activitățile din domeniul aviației reprezintă o sursă importantă de emisii de gaze cu efect de seră, iar, în absența unor măsuri suplimentare, emisiile provenite de la aviația internațională sunt estimate a fi cvadruple până în 2050, în comparație cu nivelurile din 2010. La baza acestui fapt se află creșterea semnificativă a emisiilor de gaze cu efect de seră generate de activitățile din sectorul aviației. Acest lucru riscă să submineze eforturile UE și cele globale de a respecta angajamentele asumate la Paris și de a combate în mod eficient schimbările climatice.Știut fiind faptul că protecția mediului reprezintă una dintre cele mai importante provocări cu care se confruntă Uniunea, suntem de acord că sunt necesare acțiuni suplimentare pentru a se asigura că Acordul de la Paris își joacă rolul în lupta împotriva schimbărilor climatice. Evident, toate sectoarele economiei ar trebui să contribuie la realizarea reducerii emisiilor, iar o platformă pentru schimbul de bune practici și experiențe dobândite în sectorul mobilității cu emisii scăzute de dioxid de carbon în rândul statelor membre este absolut necesară.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, la 1 iunie 2016, Comisia a publicat o comunicare în care a prezentat realizările de până atunci ale Planului de investiții și a schițat etapele următoare, inclusiv prelungirea duratei Fondului european pentru investiții strategice (FEIS) peste perioada inițială de trei ani.De asemenea, Consiliul European concluziona la 28 iunie 2016 că Planul de investiții pentru Europa, în special Fondul european pentru investiții strategice (FEIS), reprezintă un pas important pentru a contribui la mobilizarea investițiilor private, utilizând totodată în mod inteligent resurse bugetare limitate.Suntem de acord cu faptul că, dat fiind succesul înregistrat până în prezent, Fondul european pentru investiții strategice (FEIS) ar trebui să fie extins până în 2020, cu o creștere a capacitații sale financiare, astfel încât să poată finanța proiecte care abordează disfuncționalități ale pieței și operațiuni de sprijin, care nu ar fi putut fi realizate de activitatea obișnuită a Grupului Băncii Europene de Investiții (Grupul BEI) și a altor instituții. Însă, în vederea asigurării eficientizării fondului, este nevoie de o creștere a responsabilității și transparenței în selectarea proiectelor.

2016/11/22

Tratatul de la Lisabona și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene au consolidat drepturile, oportunitățile și garanțiile conferite de cetățenia UE, respectiv libertatea de a călători, de a munci și de a studia în alte țări ale UE, de a participa la viața politică europeană și de a beneficia de protecție împotriva discriminării pe motiv de cetățenie.Cetățenia UE întruchipează drepturile și valorile comune, precum și diversitatea unei comunități de naționalități și limbi diferite. Raportul privind cetățenia UE din 2017 arată că, în ultimii ani, cetățenii UE au devenit conștienți de drepturile lor cetățenești, în special în ceea ce privește dreptul la petiții și dreptul la libera circulație a persoanelor. De altfel, de la consacrarea cetățeniei UE pentru prima dată în Tratatul de la Maastricht, s-au înregistrat progrese semnificative, în prezent, două treimi dintre europeni considerându-se cetățeni ai UE și chiar mai mulți în rândul generațiilor tinere.În contextul actual, prezentul raport este salutar, deoarece, pe de o parte, cetățenii își cunosc mai mult decât oricând drepturile, iar, pe de altă parte, se impune o reevaluare a realizărilor comunității, dar și a provocărilor cu care se confruntă UE dată fiind retragerea Regatului Unit din Uniune.

2016/11/22

Globalizarea și digitalizarea oferă oportunități economice atât întreprinderilor, cât și cetățenilor, însă digitalizarea industriilor tradiționale afectează modelele de lanțuri de aprovizionare, de fabricație și de servicii cu impact pozitiv în ceea ce privește crearea de locuri de muncă în noi industrii, dar și cu posibilitatea perturbării locurilor de muncă actuale, inclusiv a pecarizării condițiilor de muncă, deși economia digitală ar trebuie să fie motorul dezvoltării și al creării de locuri de muncă.În acest context, prezentul raport este salutar prin faptul că introduce unele dispoziții puternice privind coerența politicilor în favoarea dezvoltării, contribuția comerțului digital la dezvoltarea durabilă, inclusiv egalitatea de gen și accesul la medicamente.De asemenea, trebuie să fie instituite măsurile sociale necesare pentru ca oportunitățile erei digitale să fie în beneficiul întregii societăți, cum ar fi politici puternice în domeniul educației și formării, politici active în domeniul pieței forței de muncă și măsuri pentru a depăși decalajul digital, comerțul digital necesitând o cooperare transfrontalieră între autoritățile de concurență, iar politica comercială a UE, eficace, transparentă și bazată pe valori, trebuie să promoveze neutralitatea rețelei ca principiu.

2016/11/22

În decembrie 2016, autoritatea bugetară a decis să mobilizeze marja pentru situații neprevăzute în 2017 pentru a oferi bugetului Uniunii Europene resurse suficiente pentru a pentru a răspunde nevoilor care derivă din criza privind migrația, refugiații și securitatea. Astfel, Parlamentul European și Consiliul au mobilizat din marja pentru situații neprevăzute în 2017 suma de 1 906,1 milioane EUR peste plafoanele angajamentelor de la rubrica Securitate și cetățenie și de la rubrica Europa globală. Prezentul raport referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei (UE) 2017/344 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2016 privind mobilizarea marjei pentru situații neprevăzute în 2017 exprimă îngrijorarea cu privire la reducerea marjei de la rubrica Administrație pe care această manevră o va cauza în 2020. Suntem de acord cu faptul că adoptarea unei astfel de abordări neconvenționale reprezintă un semnal clar că bugetului UE nu îi sunt furnizate resursele indispensabile pentru realizarea politicilor și programelor Uniunii.

2016/11/22

Proiectul de buget rectificativ nr. 6/2017 urmărește să aducă la zi atât componenta de cheltuieli, cât și componenta de venituri a bugetului, pentru a se ține seama de cele mai recente evoluții. Raportul referitor la poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 6/2017 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017 este salutar, datorită faptului că exprimă îngrijorări serioase cu privire la subutilizarea programelor și îndeamnă, în special acele state membre cu un nivel foarte scăzut de implementare, să ia măsurile necesare pentru a pune în aplicare în mod corespunzător programele comunitare convenite. Prezentul proiect de buget rectificativ diminuează nivelul creditelor de plată de la rubrica coeziune economică, socială și teritorială și, într-o mai mică măsură, liniile bugetare de la rubrica creștere durabilă – resurse naturale, rubrica securitate și cetățenie și rubrica Europa globală, precum și Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE). În schimb, se constată că programele Uniunii de la subrubrica competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă sunt, în general, puse în aplicare în mod corespunzător. De asemenea, conform raportului, statele membre nu au reușit să respecte calendarul preconizat în ceea ce privește lansarea programelor lor naționale aferente Fondului pentru azil, migrație și integrare și Fondului pentru securitate internă.

2016/11/22

Prezentul raport, salutar, referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în urma unei cereri din partea Greciei este fundamentat pe faptul că economia elenă s-a aflat într-o recesiune profundă de la începutul crizei în 2008.În conformitate cu ELSTAT, autoritatea statistică elenă, începând cu 2008 și până în 2016, PIB-ul real al Greciei a scăzut cu 26,2 puncte procentuale, consumul public cu 22,8 puncte procentuale și consumul privat cu 24,4 puncte procentuale, în timp ce rata șomajului a crescut cu aproximativ 14 puncte procentuale. Potrivit datelor statistice, începând din 2008, criza economică a provocat o reducere considerabilă a puterii de cumpărare a gospodăriilor din Grecia, concomitent cu reducerea drastică a împrumuturilor acordate întreprinderilor și persoanelor fizice, care a afectat mai ales întreprinderile din sectorul comerțului cu amănuntul.În acest context, Grecia a prezentat cererea în vederea obținerii unei contribuții financiare din partea fondului în urma disponibilizării a 725 de lucrători de la nouă întreprinderi, ale căror activități se încadrează în sectorul economic al comerțului cu amănuntul și care sunt situate în regiunea Attica și în alte zece regiuni.

2016/11/22

Uniunea Europeană a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de consecințele schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale sau ale crizei economice și financiare mondiale și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.În acest context, Finlanda solicită o contribuție financiară din partea FEG în conformitate cu criteriul de intervenție prevăzut la articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind Fondul european de ajustare la globalizare (FEG), ca urmare a concedierii unui număr de 1 660 de lucrători din trei întreprinderi care își desfășoară activitatea în comerțul cu amănuntul, cu excepția autovehiculelor și motocicletelor, din regiunile Länsi Suomi, Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi și Pohjois-ja Itä-Suomi. Potrivit cererii Finlandei, comerțul cu amănuntul traversează o perioadă de schimbări majore datorate globalizării (comerțului online), digitalizării, crizei economice și modificării tiparelor obiceiurilor consumatorilor, generând schimbări importante la nivelul locurilor de muncă din sectorul comerțului cu amănuntul. Aceasta înseamnă că dispar locurile de muncă obișnuite, cu normă întreagă.Suntem de acord cu faptul că asistența financiară oferită de Uniunea Europeană lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil.

2016/11/22

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește normele comune și generale aplicabile fondurilor structurale și de investiții europene. Este adevărat că, în 2016, Comisia a reexaminat alocările totale ale tuturor statelor membre pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă al politicii de coeziune pentru perioada 2017-2020. S-a aplicat metoda de alocare stabilită în actul de bază relevant (anexa VII la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013) pe baza celor mai recente statistici disponibile și a comparației, pentru statele membre supuse plafonării, dintre PIB-ul național cumulat înregistrat pentru anii 2014-2015 și PIB-ul național cumulat estimat în 2012. Rezultatele respectivei revizuiri, adică ajustarea tehnică a cadrului financiar pentru 2017, în funcție de evoluția VNB și ajustarea pachetelor privind politica de coeziune au fost comunicate Consiliului și Parlamentului European la data de 30 iunie 2016.Ca atare, suntem de acord cu faptul că resursele pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și repartizarea acestora între regiunile mai puțin dezvoltate, regiunile de tranziție, regiunile mai dezvoltate, statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune și regiunile ultraperiferice trebuie să fie adaptate în consecință.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, pe 24 iulie 2014, Consiliul pentru standarde internaționale de contabilitate a publicat standardul internațional de raportare financiară (IFRS) 9. IFRS 9 are drept scop îmbunătățirea raportării financiare cu privire la instrumentele financiare, prin abordarea preocupărilor apărute în domeniul respectiv în timpul crizei financiare. Prezentul raport este de bun augur deoarece, împreună cu clasamentul ierarhiei creditorilor, reprezintă un prim pas către revizuirea legislației-cheie din cadrul legislativ bancar. Bazată pe acordurile internaționale, prezenta propunere legislativă va consolida reziliența sistemului bancar european și încrederea piețelor în respectivul sistem, cu impact pozitiv direct în ceea ce privește finanțarea bancară a IMM-urilor. Aplicarea fidelă a standardelor internaționale în dreptul UE se va realiza sub rezerva ajustărilor specifice care reflectă particularitățile Uniunii, precum și considerentele de politică generală.

2016/11/22

Propunerea de îmbunătățire a Instrumentului UE care contribuie la stabilitate și pace (IcSP), creat în 2014 (ca parte a noii generații de instrumente de finanțare a acțiunii externe a UE), este salutară. IcSP este unul dintre principalele instrumente care contribuie la prevenirea și răspunsul la crizele din țările terțe, ca parte a asigurării unui mediu sigur și stabil. Acest acord introduce posibilitatea ca UE să-și extindă asistența, permițând finanțarea măsurilor de consolidare a capacităților ca sprijin pentru securitate și dezvoltare (CBSD) ale actorilor militari din țările partenere, cu scopul de a contribui la dezvoltarea durabilă și, în special, la realizarea unei societăți pașnice și favorabile incluziunii. CBSD respectă spiritul și obiectivele Agendei 2030 a Organizației Națiunilor Unite pentru dezvoltare durabilă, în special Obiectivul 16 privind societățile echitabile, pașnice și favorabile incluziunii. Pentru a fi eligibile pentru finanțare UE, potențialele proiecte CBSD trebuie să aibă ca obiectiv principal dezvoltarea și să fie încorporate într-o strategie de reformă mai largă a sectorului de securitate. Această nouă măsură face parte dintr-un cadru strategic la nivelul UE pentru a sprijini reforma sectorului de securitate. Acesta aliniază, de asemenea, obiectivele instrumentului la angajamentele asumate de UE în raport cu obiectivele ONU de dezvoltare durabilă și noul consens european privind dezvoltarea.

2016/11/22

Criza financiară din perioada 2007-2008 a condus la necesitatea punerii în aplicare a unei reforme substanțiale în ceea ce privește cadrul de reglementare a serviciilor financiare, menită să consolideze reziliența instituțiilor financiare din UE, reformă bazată în mare măsură pe standardele internaționale convenite cu partenerii internaționali ai UE. Aceasta datorită impactului intervenției guvernelor asupra finanțelor publice, precum și a stimulentelor nedorite ale socializării costurilor legate de intrarea în dificultate a băncilor în perioada crizei. Propunerea este salutară prin faptul că noua abordare în ceea ce privește gestionarea crizelor bancare și protejarea stabilității financiare presupune ca toate băncile din Uniune să dispună de o cantitate suficientă de pasive (care pot fi recapitalizate intern) cu o capacitate foarte ridicată de absorbție a pierderilor, care ar trebui recapitalizate intern în caz de rezoluție bancară. Acest instrument poate fi utilizat pentru a absorbi pierderile și pentru a recapitaliza, prin mijloace interne, o instituție care a intrat sau este susceptibilă să intre în dificultate, astfel încât aceasta să își recapete viabilitatea. Intrarea în dificultate a instituției va fi astfel suportată de acționari și de ceilalți creditori ai săi, nu de contribuabili. Clasamentul titlurilor de creanță în situații de insolvabilitate a fost și rămâne un subiect-cheie în cadrul reglementării bancare.

2016/11/22

Realitatea arată că numeroase întreprinderi nu desfășoară activități de comerț electronic transfrontalier și nu accesează piața unică datorită complexității obligațiilor în materie de TVA. Costurile respectării obligațiilor în materie de TVA au fost estimate, în medie, la 8 000 EUR anual pentru fiecare stat membru în care o întreprindere furnizează bunuri sau servicii, ceea ce înseamnă foarte mult, mai ales pentru IMM-uri. În această situație, întreprinderile din UE se află într-un dezavantaj clar față de întreprinderile din afara UE, care pot furniza bunuri și servicii scutite de TVA în UE, conform legislației în vigoare. Comisia Europeană s-a angajat să garanteze libera circulație a bunurilor și a serviciilor și să asigure faptul că „persoanele fizice și întreprinderile (...) pot beneficia de un acces neîntrerupt la activități online și pot exercita astfel de activități în condiții de concurență loială”. În acest context, identificată ca fiind o inițiativă-cheie în cadrul Strategiei privind piața unică digitală, precum și în cadrul Strategiei privind piața unică și al Planului de acțiune privind guvernarea electronică, prezenta propunere este salutară prin faptul că introducerea unui prag transfrontalier în interiorul UE în 2018 ar scoate 6 500 de întreprinderi din sistemul actual de mini-ghișeu unic și ar duce la economii potențiale de 13 milioane EUR.

2016/11/22

Prezenta propunere face parte din pachetul legislativ privind modernizarea TVA pentru comerțul electronic transfrontalier dintre întreprinderi și consumatori (B2C). Este cunoscut faptul că TVA-ul este o taxă armonizată la nivel comunitar, statele membre nu pot stabili la nivel individual norme diferite și, ca atare, orice inițiativă vizând modernizarea TVA-ului în domeniul comerțului electronic transfrontalier necesită o propunere a Comisiei de modificare a Directivei TVA și a actelor conexe. Prin urmare, dispozițiile referitoare la mini-ghișeul unic incluse în Regulamentul (UE) nr. 904/2010 al Consiliului, adică normele și procedurile pentru schimbul electronic de informații în domeniul TVA, trebuie modificate și completate. Regulamentul este salutar deoarece prevede norme privind informațiile pe care statele membre trebuie să le colecteze în bazele de date interne și să le pună la dispoziția altor state membre în format electronic. De asemenea, definește drepturile de acces la aceste informații și stabilește mecanisme și instrumente de cooperare administrativă dedicate luptei împotriva fraudei în materie de TVA. Astfel, folosirea sistemelor IT pentru combaterea fraudelor le-ar putea permite autorităților competente să identifice mai rapid rețelele implicate în fraude și să-și lărgească raza de acțiune.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că UE este principalul partener al Africii în următoarele domenii: economic, comercial, al dezvoltării, ajutorului umanitar și securității. În contextul actual, ținând cont de evoluția situațiilor politice, economice, în materie de mediu și sociale ale ambelor continente, se impune o nouă viziune în ceea ce privește parteneriatul dintre Africa și UE. Relațiile dintre UE și Africa trebuie să se bazeze pe principiile interesului și înțelegerii reciproce, precum și pe împărtășirea valorilor comune, în contextul unui parteneriat reciproc avantajos, eficient și sustenabil.Parteneriatul UE-Africa este salutar prin faptul că va contribui la elementele indispensabile dezvoltării durabile: buna guvernare, asigurarea statului de drept, promovarea democrației, respectarea drepturilor omului și lupta împotriva corupției pe ambele continente. Evident, eficiența parteneriatului UE-Africa necesită o abordare coordonată între statele membre ale UE, precum și între UE și statele sale membre, astfel cum prevede articolul 210 din TFUE. De asemenea, în vederea îndeplinirii obiectivelor dezvoltării durabile (ODD), este necesar ca, în politicile și inițiativele europene și în cele africane, în egală măsură, să se respecte principiul UE al coerenței politicilor în favoarea dezvoltării.

2016/11/22

Ombudsmanul European este gardianul bunei administrări, asigurându-se că instituțiile UE funcționează în mod corespunzător și nu încalcă drepturile cetățenilor. Ca atare, importanța rolului Ombudsmanului European în protejarea drepturilor cetățenilor și consolidarea încrederii cetățenilor în instituțiile europene este majoră. De fapt, acesta este singurul mecanism care permite administrației UE să controleze și să investigheze cazurile în numele cetățenilor UE, iar cetățenii sunt informați cu privire la serviciile oferite de Ombudsmanul European. Conform sondajului Eurobarometru Flash din martie 2016 privind cetățenia Uniunii Europene, 9 din 10 cetățeni ai UE sunt familiarizați cu statutul lor de cetățeni europeni și cu dreptul de a se plânge la Ombudsman. De altfel, Raportul anual privind activitățile Ombudsmanului European relevă faptul că, în 2016, 15 797 de cetățeni au solicitat ajutorul serviciilor Ombudsmanului, 1 880 fiind tratate ca plângeri de către Ombudsman. Principalele preocupări ale cetățenilor în cazurile investigate de Ombudsmanul European fiind transparența, deschiderea, accesul la informații și documente, respectul pentru drepturile cetățenilor și standardele etice ridicate.Prezentul raport este salutar prin faptul că evidențiază eforturile Ombudsmanului de abordare a unor teme de interes public general, precum drepturile fundamentale, siguranța și eficiența medicamentelor, protecția mediului și a sănătății, precum și protecția împotriva riscurilor de mediu.

2016/11/22

Evaluarea punerii în aplicare a politicilor de mediu (EIR) arată că UE dispune de o legislație de mediu solidă, însă punerea sa în aplicare este slabă și defectuoasă, ceea ce are consecințe transfrontaliere nefaste asupra mediului și sănătății umane, generând costuri socioeconomice importante și amenințând dezvoltarea durabilă și chiar credibilitatea UE. Mai mult decât atât, cele 28 de rapoarte de țară au demonstrat că punerea în aplicare a legislației de mediu în UE nu este omogenă, ea variind considerabil atât între statele membre, cât și între diferitele sectoare de mediu. Ca atare, suntem de acord cu faptul că evaluării punerii în aplicare a politicilor de mediu (EIR) trebuie să i se acorde importanța politică corespunzătoare și trebuie să fie pe deplin transparentă, deoarece poate juca rolul de mecanism de alertă timpurie pentru factorii de decizie politică. EIR având o abordare holistică, încurajează cooperarea, schimbul de bune practici și dialogul, inclusiv la nivel de stat membru, deoarece 70% din legislația de mediu a UE este pusă în aplicare de autoritățile regionale și locale. Procesul de revizuire a punerii în aplicare a politicilor de mediu trebuie să devină un proces distinct și consecvent, în vederea atingerii obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD).

2016/11/22

Cunoscut este faptul că egalitatea și echitatea reprezintă o parte integrantă a valorilor europene și o piatră de temelie a modelului social european, a UE și a statelor membre. Ca atare, inegalitățile pot submina încrederea socială și eroda sprijinul acordat instituțiilor democratice, amenințând viitorul proiectului european. Actualele inegalități generează efecte negative, subminează stabilitatea politică și socială, precum și creșterea și crearea de locuri de muncă de calitate. De asemenea, inegalitățile sunt asociate cu scăderea mobilității sociale, reducerea capacităților umane și limitarea drepturilor și a libertăților individuale. Prin faptul că generează costuri sociale directe, limitează cererea efectivă și împiedică inovarea, inegalitățile pot avea un impact negativ asupra creșterii economice.Suntem de acord cu faptul că inegalitatea este un fenomen cu multiple fațete, determinat de mai mulți factori, care nu se limitează la aspectele financiare, ci privește și oportunitățile de care oamenii beneficiază în mod diferit (în funcție de gen, origine etnică, dizabilitate, preferințe sexuale, localizare geografică sau vârstă). Ca atare, inegalitățile se referă atât la diferențele de venit între persoane, cât și la pierderea de către persoane a unor oportunități, ceea ce împiedică îmbunătățirea potențială a aptitudinilor și competențelor acestora, limitându-le astfel dezvoltarea și, prin urmare, contribuția lor la societate, în general.

2016/11/22

Ținând cont de realitățile mediului internațional de afaceri din prezent și în vederea restabilirii condițiilor de concurență echitabile devine necesară modernizarea instrumentelor de protecție comercială la nivelul Uniunii Europene.Prezentul raport referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene și a Regulamentului privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene este salutar deoarece introduce în legislația europeană o nouă metodă de calculare a dumpingului la importul din orice țară a Organizației Mondiale a Comerțului în care există distorsiuni semnificative.Distorsiunile semnificative sunt acele distorsiuni care apar atunci când prețurile sau costurile raportate, incluzând costul materiilor prime și al energiei, nu sunt rezultatul forțelor de pe piața liberă, deoarece sunt afectate de intervenția substanțială a statului.De asemenea, această inițiativă recunoaște importanța standardelor sociale și de mediu în legislația europeană din domeniul comerțului și apărării. Consecința directă va fi aceea că industriile europene vor putea face față concurenței neloiale în situația în care se vor confrunta cu importurile care fac obiectul unui dumping și cu importurile subvenționate.

2016/11/22

În general, considerând cooperarea o valoare în sine și fiind ferm convinsă că aceasta conduce la situații reciproc avantajoase pentru toate părțile implicate, UE s-a angajat să continue să colaboreze cu toate țările Parteneriatului Estic, atât timp cât valorile fundamentale europene nu sunt contestate sau subminate. Este cunoscut faptul că Parteneriatul Estic se bazează pe respectarea valorilor fundamentale ale Uniunii Europene, în special pe respectarea democrației, a drepturilor omului, a libertăților fundamentale, a statului de drept, a bunei guvernanțe, a nediscriminării și a egalității de gen.Parteneriatul Estic este salutar deoarece urmărește obiective comune de promovare a stabilității, încrederii și cooperării, de susținere a reformelor democratice, a relațiilor de bună vecinătate, a soluționării pașnice a conflictelor și a cooperării regionale, de îmbunătățire a contactelor interpersonale și de stimulare a comerțului, pentru a intensifica dialogul și asocierea politică și a consolida cooperarea și integrarea economică. În vederea atingerii acestor obiective, atât Uniunea Europeană, cât și partenerii săi trebuie să-și coroboreze resursele și instrumentele cu angajamentele asumate. Suntem de acord cu faptul că summitul din noiembrie 2017 trebuie să fie orientat spre viitor, stabilind o viziune politică clară pentru viitorul Parteneriatului Estic ca politică de lungă durată.

2016/11/22

După cum se cunoaște, Planul de acțiune pentru natură, cetățeni și economie este rezultatul unui proces de evaluare cuprinzător și participativ și al unui control în ceea ce privește atingerea obiectivelor directivelor privind natura. Analiza adecvării și îndeplinirii obiectivelor directivelor privind habitatele și păsările a relevat faptul ca nu există o problemă esențială referitoare la cadrul juridic al celor două directive, ci există probleme cu aplicarea directivelor. Ca atare, este necesară o îmbunătățire substanțială a punerii în aplicare a directivelor privind natura, deoarece aceste directive oferă o bază juridică solidă și pe termen lung pentru politica UE în domeniul biodiversității.Categoric, Planul de acțiune pentru natură, cetățeni și economie are drept scop îmbunătățirea rapidă a punerii în aplicare a directivelor privind natura și este esențial în vederea îndeplinirii obiectivului 1 al Strategiei UE în domeniul biodiversității pentru 2020, însă nu este suficient, pentru atingerea obiectivelor în materie de biodiversitate fiind necesare eforturi suplimentare. Astfel, lipsa surselor de finanțare și a cunoștințelor necesare aplicării directivelor solicită un plan strategic pentru rezolvarea lor, precum și inițiative dedicate, care să completeze planul de acțiune, dar și măsuri mai ample privind biodiversitatea, care să fie cofinanțate în cadrul mai multor politici UE.

2016/11/22

Tragic, dar adevărat, pe șoselele din Europa în fiecare an circa 25 500 de persoane își pierd viața și aproximativ 135 000 de persoane sunt rănite grav. Cercetările arată că este nevoie de o acțiune specifică, dacă se dorește ca UE să dețină în continuare poziția de lider la nivel mondial în ceea ce privește progresele referitoare la siguranța rutieră. Categoric, siguranța rutieră din UE s-a îmbunătățit semnificativ în ultimele decenii datorită unor măsuri ferme și eficace luate la nivelul UE, precum și la nivel național și local, însă suntem de acord că este nevoie de o abordare integrată a comportamentului participanților la trafic, a vehiculelor și a infrastructurii pentru salvarea de vieții omenești, cerințele privind siguranța vehiculelor constituind totodată un factor stimulator pentru cercetarea, dezvoltarea și inovația europeană. Ca atare, industria autovehiculelor, confruntată cu cerințele ambițioase de siguranță, a găsit soluții tehnice inovatoare, ceea ce a atras necesitatea unor noi cerințe de reglementare. Evident, trebuie luate măsuri de siguranță activă și pasivă necesare atingerii obiectivului de a reduce la jumătate numărul accidentelor rutiere până în 2020 și de a avea zero accidente în 2050 pe drumurile europene.

2016/11/22

Prezentul regulament, având drept obiectiv armonizarea clasificării regionale, stabilește un nomenclator statistic comun al unităților teritoriale (NUTS), care permite colectarea, întocmirea și difuzarea statisticilor regionale armonizate în Uniunea Europeană. Aceste statistici sunt utilizate pe scară largă în contextul politicii regionale a UE în luarea deciziilor, de exemplu în vederea stabilirii eligibilității pentru regiuni în cadrul fondurilor de coeziune sau în vederea stabilirii tipului de sprijin pentru regiunile europene în cadrul fondurilor europene de investiții structurale.Cu toate acestea, Regulamentul NUTS actual nu acoperă tipologiile teritoriale.Comisia a definit aceste tipologii ale teritoriilor în cooperare cu Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și a adoptat metodologiile pentru crearea și menținerea acestora, iar Sistemul Statistic European (SSE), deși nu le recunoaște în mod formal, deoarece nu au statut juridic, utilizează deja aceste tipologii teritoriale.Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1059/2003 în ceea ce privește tipologiile teritoriilor nu are consecințe economice, sociale și de mediu semnificative și nu impune sarcini administrative suplimentare asupra întreprinderilor sau cetățenilor. Inițiativa de natură tehnică este salutară deoarece urmărește să completeze actualul Regulament NUTS cu elementele necesare pentru a se ține cont de evoluțiile recente ale clasificărilor teritoriilor în scopuri statistice.

2016/11/22

Prezenta propunere de directivă privind recunoașterea calificărilor profesionale în domeniul navigației interioare vizează crearea unui cadru european pentru întregul echipaj al sectorului de navigație, de la ucenici la conducători de navă, prin stabilirea unui sistem comun de certificate.Astfel, directiva va stabili un sistem unic care se va aplica tuturor echipajelor de punte care lucrează pe orice căi navigabile interioare ale UE, care intră în domeniul de aplicare a directivei, inclusiv Rin. Calificările profesionale vor fi evaluate atât teoretic, cât și practic și vor fi completate de un timp minim de navigație sau o experiență reală de viață. În acest sens, directiva va pune în aplicare standarde de formare și evaluare recunoscute în toate statele membre, contribuind la promovarea mobilității forței de muncă în întreaga Uniune.Facilitarea mobilității forței de muncă în sectorul transportului pe căi navigabile interioare, prin asigurarea recunoașterii în întreaga Uniune a calificărilor profesionale ale lucrătorilor calificați, va contribui la integrarea navigației interioare ca mod de transport eficient în cadrul UE din punctul de vedere al costurilor și din perspectivă ecologică.De asemenea, suntem de părere că această inițiativă se constituie într-un instrument esențial pentru îmbunătățirea atractivității profesiei, îmbunătățirea perspectivelor de carieră și favorizarea coeziunii sociale în domeniul navigației interioare.

2016/11/22

Provocările create de piața unică digitală solicită revizuirea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului.Prezenta inițiativă este salutară deoarece creează un sistem de cooperare transfrontalieră între autoritățile naționale pentru a promova supravegherea, investigarea și urmărirea mai eficientă a încălcărilor transfrontaliere ale legislației privind protecția consumatorilor, revizuirea respectivului Regulament fiind esențială pentru a conferi autorităților naționale competențe extinse, inclusiv competența de a impune amenzi și penalități și de a obliga comerciantul să compenseze consumatorii care au suferit un prejudiciu ca urmare a încălcării drepturilor consumatorilor, inclusiv compensații bănești.Astfel se va obține o procedură clară, simplificată și transparentă, care să reunească autoritățile naționale competente pentru aplicarea legislației privind protecția consumatorilor. Organizațiile de consumatori vor putea să notifice autoritățile competente privind presupusele încălcări și să le împărtășească informațiile necesare pentru detectarea, investigarea și stoparea încălcărilor în cadrul mecanismului de alertă.Având în vedere provocările din ce în ce mai mari generate de încălcarea normelor privind comerțul electronic la nivelul UE, această propunere are în vedere îmbunătățirea eficacității normelor și procedurilor relevante pentru cooperare dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului.

2016/11/22

Este cunoscut faptul că schimbările demografice reprezintă una dintre provocările majore cu care se confruntă regiunile europene și care implică presiuni economice, sociale și de mediu majore asupra guvernelor și autorităților regionale și locale. De mai multe decenii, populația europeană este caracterizată de o longevitate tot mai mare și rate scăzute ale fertilității, ceea ce riscă să modifice structura populației și piramida vârstelor și să producă efecte secundare, precum scăderea numărului de persoane în vârstă de muncă și îmbătrânirea populației. Proiecțiile publicate de Eurostat arată o Europă în curs de îmbătrânire.Evident, schimbările demografice nu afectează toate țările și regiunile în mod uniform, atât din cauza dinamicii lor naturale, cât și a fluxurilor migratoare pe care le implică, majoritatea zonelor urbane și, în special, zonele metropolitane cunoscând o creștere a populației, în timp ce în majoritatea zonelor rurale și îndepărtate are loc un declin. Schimbările demografice reprezintă o problemă reală în Europa și în întreaga lume și o provocare majoră pentru asigurarea bunăstării populației. În acest context, măsurile politicii de coeziune devin și mai importante, dat fiind faptul că ele sunt adesea principalele dispoziții care abordează provocările demografice la nivel regional și local și adesea completează strategiile naționale și regionale.

2016/11/22

Piața serviciilor financiare cu amănuntul a UE este în continuare subdezvoltată și foarte fragmentată, diferite state membre aflându-se în proces de îmbunătățire a situației, însă dezvoltarea unei piețe unice în domeniul serviciilor financiare cu amănuntul necesită un nivel ridicat de protecție a consumatorilor și de transparență. Cunoscut este faptul că valorificarea integrală a potențialului pieței unice a serviciilor financiare cu amănuntul generează creșterea competitivității, cu impact asupra diversificării produselor și a scăderii prețurilor acestora. De asemenea, se poate spune că piața europeană a serviciilor financiare cu amănuntul ar fi viabilă doar dacă ar reprezenta o valoare adăugată reală pentru consumatori și pentru furnizorii de servicii financiare, prin asigurarea unei concurențe veritabile și a unei protecții adecvate a consumatorilor.În vederea creșterii încrederii consumatorilor, suntem de acord cu faptul că legislația financiară de la nivelul UE și de la nivel național în domeniul protecției consumatorilor serviciilor financiare trebuie să fie consolidată și aplicată în mod corespunzător. Am votat pentru realizarea unei solide piețe unice a serviciilor financiare pentru consumatori, bazată pe tehnologie, care să fie transparentă, corectă și inovatoare, o piață a serviciilor financiare cu amănuntul care încurajează concurența, garantează protecția datelor, promovează inovarea și investițiile durabile, menținând o protecție la nivel înalt a consumatorilor.

2016/11/22

Raportul referitor la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2018 este salutar prin noua abordare privind „bugetul axat pe rezultate”. Ținând cont de importanța rolului pe care Europa îl joacă la nivel mondial în eradicarea sărăciei și asigurarea dezvoltării celor mai defavorizate regiuni, în concordanță cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, asistența pentru dezvoltare finanțată din bugetul UE trebuie să fie menținută cel puțin la nivelul prevăzut în CFM (Cadrul Financiar Multianual), cu un accent deosebit pe țările cel mai puțin dezvoltate.De asemenea, este necesar ca bugetul UE să contribuie în mod adecvat la realizarea Agendei 2030 și a celor 17 obiective de dezvoltare durabilă (ODD) ale acesteia. De altfel, bugetul UE ar trebui să contribuie din punct de vedere financiar și la îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 în domeniul mediului și politicilor climatice (bugetul Uniunii trebuie să susțină obiectivele Acordului de la Paris), precum și în domeniul social și al ocupării forței de muncă.Evident că este necesar să se asigure orientarea fondurilor structurale și de investiții cu mai multă eficacitate către promovarea unei creșteri economice inteligente, durabile și favorabile incluziunii, reducerea inegalităților și stimularea convergenței sociale ascendente.

2016/11/22

Directiva 2004/37/CE, salutară de altfel, urmărește să garanteze un nivel ridicat de protecție a sănătății și securității lucrătorilor din UE, prin introducerea, la nivelul Uniunii, a unor standarde mai eficiente în ceea ce privește expunerea lucrătorilor la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă. Trebuie spus că aceste cerințe trebuie considerate drept cerințe minime, iar statele membre pot stabili limite obligatorii mai stricte pentru expunerea profesională. În situația în care există însă incertitudini în ceea ce privește impactul substanțelor și al amestecurilor de substanțe asupra sănătății lucrătorilor sau în cazul în care datele științifice și tehnice disponibile nu sunt suficiente, este esențial să se ia în considerare principiul precauției. De asemenea, supravegherea obligatorie a sănătății lucrătorilor expuși sau care riscă să fie expuși la agenți cancerigeni sau mutageni este obligatorie.În vederea asigurării și îmbunătățirii siguranței și protecției lucrătorilor expuși sau care riscă să fie expuși la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă, statele membre trebuie sa colecteze date în mod corespunzător și consecvent de la angajatori, iar Comisia trebuie să susțină bunele practici în acest domeniu și să propună moduri prin care acest proces să fie îmbunătățit.

2016/11/22

În luna februarie 2013, Comisia a prezentat un pachet de propuneri legislative privind frontierele inteligente în scopul de a moderniza gestionarea frontierelor externe ale spațiului Schengen. Pachetul a cuprins trei propuneri: un regulament de instituire a unui sistem de intrare/ieșire (Entry/Exit System - EES) pentru înregistrarea informațiilor privind data și locul intrării și ieșirii resortisanților țărilor terțe care intră în spațiul Schengen, un regulament de instituire a unui program de înregistrare a călătorilor (RTP) pentru a permite resortisanților țărilor terțe care au făcut obiectul unor controale de securitate prealabile să beneficieze de facilitarea verificărilor efectuate la frontierele externe ale Uniunii și un regulament de modificare a Codului frontierelor Schengen pentru a se lua în considerare instituirea EES și a RTP.Prezentul raport este salutar deoarece contribuie la combaterea întârzierilor înregistrate cu verificările la frontieră și la îmbunătățirea calității verificărilor la frontieră pentru resortisanții țărilor terțe, în condițiile în care fluxurile de pasageri la frontierele externe ale Uniunii Europene au crescut și vor continua să crească și în viitor. De asemenea, prezentul regulament va asigura identificarea sistematică și fiabilă a persoanelor care depășesc termenul legal de ședere și va contribui la consolidarea securității interne și a luptei împotriva terorismului și criminalității grave.

2016/11/22

Prezentul raport propune o abordare nouă în ceea ce privește aspectele legate de integrarea romilor în UE, respectiv o abordare a atitudinilor negative față de romi ca o formă structurală a rasismului, considerându-se că, din această cauză, viața romilor din Europa este sumbră și fără perspective. Romii fac parte din cultura și valorile europene și au contribuit la bogăția culturală, diversitatea, economia și istoria comună a Uniunii Europene. Este adevărat că discriminarea pe criterii de origine etnică este cea mai răspândită formă de discriminare în UE, însă integrarea romilor nu numai că va genera beneficii sociale, ci se va materializa și în avantaje economice atât pentru romi, cât și pentru comunitățile din care fac parte. Participarea unui număr mai mare de romi pe piața muncii ar îmbunătăți productivitatea economică, ar reduce cheltuielile de asistență socială ale guvernelor și ar crește valoarea fondurilor provenite din impozitarea veniturilor. Consecințele economice și financiare importante rezultate din integrarea romilor ar putea, la rândul lor, să favorizeze o mai mare deschidere a publicului larg față de romi. De aceea, suntem de acord cu faptul că o participare activă a romilor este esențială în combaterea atitudinilor negative față de romi.

2016/11/22

Întreprinderea comună pentru bioindustrii a fost înființată în vederea punerii în aplicare a inițiativei tehnologice comune pentru bioindustrii și urmează să funcționeze timp de 10 ani, până în 2024. Pornind de la ideea conform căreia cercetarea și inovarea sunt activități care implică un risc ridicat și nu există nicio garanție a succesului, prezentul raport este salutar deoarece un parteneriat public-privat în cadrul Orizont 2020, așa cum este întreprinderea comună pentru bioindustrii, reprezintă un instrument puternic pentru a atinge obiectivele în materie de inovare și de creștere economică în Europa.Întreprinderea comună pentru bioindustrii dezvoltă sinergii cu alte programe ale Uniunii în domenii precum educația, mediul, competitivitatea și IMM-urile, cu fondurile pentru politica de coeziune și cu politica de dezvoltare rurală, care pot contribui în mod special la consolidarea pe plan național și regional a capacităților de cercetare și inovare, în contextul strategiilor de specializare inteligentă.O analiză a primilor ani de funcționare a întreprinderii comune pentru bioindustrii a arătat că este nevoie să se aducă anumite modificări gestionării contribuției financiare la costurile operaționale. De asemenea, cooperarea eficace trebuie să se bazeze pe o structură organizatorică și financiară care funcționează bine, pentru a garanta că toate părțile implicate își îndeplinesc angajamentele asumate.

2016/11/22

Statisticile europene arată faptul că șomajul în rândul tinerilor (peste 4 milioane de tineri cu vârsta cuprinsă între 15 și 24 de ani erau șomeri în 2016) a fost și continuă să fie o problemă gravă în mai multe state membre. Ca atare, combaterea șomajului în rândul tinerilor reprezintă o prioritate politică. Garanția pentru tineret prevede ca statele membre să se asigure că toți tinerii cu vârsta sub 25 de ani (sau cu vârsta sub 30 ani în unele state membre) beneficiază de o ofertă de calitate de locuri de muncă, de educație continuă, de ucenicie sau de stagiu într-un interval de patru luni de la intrarea în șomaj sau de la încetarea educației formale.Astfel, Garanția pentru tineret are drept scop încurajarea reformelor structurale în domeniul educației. De asemenea, suntem de acord cu faptul că Garanția pentru tineret reprezintă o măsură pe termen scurt de combatere a șomajului în rândul tinerilor. Monitorizarea aplicării acestei măsuri arată, dintr-o perspectivă cantitativă, rezultate neuniforme, cu variații considerabile de la un stat membru la altul. Însă cert este faptul că, de la punerea în aplicare a Garanției pentru tineret, peste 14 milioane de tineri au participat la unul dintre programele aferente.

2016/11/22

Propunerea de directivă de modificare a Deciziei-cadru 2004/757/JAI a Consiliului face parte dintr-un pachet de două proiecte de acte legislative care vizează îmbunătățirea sistemului aplicat în prezent pentru abordarea la nivelul UE a pericolului reprezentat de noile substanțe psihoactive. Astfel că, prezentul acord reflectă angajamentul nostru de a combate traficul de droguri.Traficul ilicit de droguri și abuzul de droguri constituie amenințări majore la adresa sănătății și siguranței persoanelor și a societăților din UE. Acestea afectează structura socială și economică, influențând în mod negativ calitatea vieții persoanelor și securitatea statelor membre. Un număr din ce în ce mai mare de persoane, în special tinerii, consumă substanțe psihoactive noi, deși aceste substanțe pot avea efecte nocive asupra sănătății și siguranței persoanelor și pot constitui o povară asupra societății, la fel ca și drogurile controlate. Riscurile pe care le pot prezenta substanțele psihoactive noi au determinat autoritățile naționale să aplice în cazul acestor substanțe diverse măsuri restrictive. Cu toate acestea, astfel de măsuri restrictive naționale au o eficacitate limitată. UE este mai în măsură decât statele membre să ia măsuri pentru a restricționa disponibilitatea în cadrul pieței interne a noilor substanțe psihoactive dăunătoare pentru consumatori, asigurându-se în același timp că schimburile comerciale legitime nu sunt afectate.

2016/11/22

Această inițiativă reprezintă una dintre principalele propuneri legislative din cadrul planului de acțiune privind economia circulară, având drept obiectiv stimularea investițiilor în producția de îngrășăminte inovatoare, eficiente și sigure, produse din materii prime organice sau secundare, cu beneficiile conexe în ceea ce privește impactul asupra mediului. De asemenea, creșterea producției și a comerțului cu îngrășăminte inovatoare generează o diversificare a ofertei de îngrășăminte pentru fermieri, cu implicații asupra eficientizării producției alimentare dintr-o perspectivă dublă: cea a costurilor și cea a resurselor.Prezenta propunere este importantă, deoarece abordează problemele de mediu legate de contaminarea de către îngrășămintele CE a solului, apelor interioare, apelor marine și, implicit, a produselor alimentare. Contaminanții din produsele fertilizante, cum ar fi cadmiul, pot prezenta riscuri pentru sănătatea oamenilor și sănătatea animală și pentru mediu, deoarece se acumulează în mediul înconjurător și intră în lanțul alimentar. Evident, prezența acestora ar trebui să fie limitată în astfel de produse.

2016/11/22

Prezentul raport, referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1920/2006 în ceea ce privește schimbul de informații, sistemul de alertă timpurie și procedura de evaluare a riscurilor pentru noile substanțe psihoactive este salutar, deoarece, în ultimii zece ani, s-a înregistrat o creștere masivă a noilor substanțe psihoactive atât la nivel mondial, cât și în Europa. Conform OMS, noile substanțe psihoactive sunt substanțe care, atunci când sunt ingerate sau administrate în organism, afectează procesele psihice, de exemplu, procesele cognitive sau afective. De asemenea, Agenda europeană privind securitatea subliniază faptul că piața drogurilor ilicite este în continuare cea mai dinamică piață infracțională, tendința recentă fiind proliferarea noilor substanțe psihoactive. În acest context, devine necesară consolidarea sistemului UE de alertă timpurie și a evaluării riscurilor, precum și raționalizarea procedurilor, pentru asigurarea unei acțiuni mai eficace și mai rapide.Cum statele membre, în mod individual, nu pot controla problemele cauzate de răspândirea noilor substanțe psihoactive nocive, sunt necesare măsuri la nivelul UE, pentru a asigura faptul că noile substanțe psihoactive potențial nocive, care reprezintă un motiv de îngrijorare la nivelul UE, pot fi identificate, evaluate și, dacă prezintă riscuri, clasificate drept ilegale în toate statele membre.

2016/11/22

Prezenta propunere se referă la o dispoziție fundamentală a politicii comune reformate în domeniul pescuitului, și anume obligația de debarcare, care este destinată să crească selectivitatea și să reducă capturile nedorite. Această inițiativă este salutară, deoarece contribuie la sustenabilitatea socială, economică și de mediu, obiective-cheie ale mai multor politici ale Uniunii. Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 a introdus obligația de a debarca toate capturile din stocurile care fac obiectul unor limite de captură sau în cazul cărora există o dimensiune minimă de referință pentru conservare, detaliile urmând să fie stabilite în planurile multianuale de gestionare la nivel regional adoptate prin codecizie.Planurile privind aruncarea capturilor înapoi în mare pot conține dispoziții privind activitățile de pescuit sau speciile care fac deja obiectul obligației de debarcare sau pot cuprinde, în special, excepții de minimis bazate pe ratele ridicate de supraviețuire și dispoziții privind documentarea capturilor și, după caz, stabilirea dimensiunilor minime de referință pentru conservare. Planurile multianuale ar trebui să fie utilizate pentru a atinge obiectivul exploatării durabile a resurselor biologice marine, ținând seama de caracteristicile specifice ale diferitelor activități de pescuit, și ar trebui să conțină împuternicirile necesare pentru adoptarea actelor delegate.

2016/11/22

Este cunoscut faptul că Regulamentul (UE) 2017/1601 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru dezvoltare durabilă (FEDD), a garanției FEDD și a Fondului de garantare FEDD a intrat în vigoare la 28 septembrie 2017. Pentru a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității, este necesar să se mobilizeze urgent sume suplimentare importante în vederea finanțării acestor măsuri.Astfel, este necesar să se mobilizeze Instrumentul de flexibilitate pentru a suplimenta finanțarea disponibilă din bugetul general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2017 peste plafonul rubricii 4 cu o sumă de 275 000 000 EUR, în vederea furnizării de finanțare pentru Fondul european pentru dezvoltare durabilă (FEDD). Această sumă include sumele anulate din anii precedenți aferente Fondului de solidaritate al Uniunii Europene și Fondului european de ajustare la globalizare și care sunt puse la dispoziția Instrumentului de flexibilitate în conformitate cu articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013.

2016/11/22

Prezenta propunere de rezoluție este salutară prin prisma faptului că se fundamentează pe aspectele pozitive și pe deficiențele constatate pe parcursul cadrelor financiare multianuale (CFM) anterioare, mai ales în decursul CFM 2014-2020 și pe o viziunea clară asupra priorităților Europei. Evident, nivelul scăzut al fondurilor disponibile în actualul CFM s-a dovedit a fi insuficient pentru a răspunde necesităților reale și ambițiilor politice ale Uniunii. Documentul de dezbatere privind viitorul finanțelor UE până în 2025 stabilește o structură clară pentru desfășurarea discuțiilor, constituind astfel un punct de plecare pentru o dezbatere politică deosebit de utilă cu privire la orientarea, scopul și nivelul bugetului UE, în lumina obiectivelor fundamentale și a provocărilor viitoare ale Uniunii.În acest context, statele membre sunt invitate să-și consulte cetățenii și să își asume un rol activ și constructiv în prezentarea viziunii lor asupra viitorului bugetului UE, intenția fiind aceea de a concepe viitorul buget al UE pe baza principiilor valorii adăugate la nivelul UE, cu accent pe performanță, responsabilitate, norme simplificate și flexibilitate sporită, într-un cadru stabil.

2016/11/22

Este cunoscut faptul că, după criza economică și financiară, au fost luate o serie de măsuri împotriva evitării obligațiilor fiscale și a evaziunii fiscale internaționale, însă este nevoie de o transparență mai mare în domeniul serviciilor financiare, pentru a descuraja practicile frauduloase. În acest context, prezentul raport aduce în prim plan faptul că, în sectorul public, protejarea avertizorilor poate facilita depistarea cazurilor de deturnare de fonduri publice, de fraudă, precum și a altor forme de corupție transfrontalieră legate de interesele naționale sau de cele ale UE.De-a lungul timpului, acțiunile avertizorilor s-au dovedit utile atât din sectorul public, cât și din cel privat, în domenii, cum ar fi sănătatea publică, fiscalitatea, mediul, protecția consumatorului, combaterea corupției și a discriminării și respectarea drepturilor sociale. Suntem de acord cu faptul că, în prezent, protecția avertizorilor pare a fi unul dintre cele mai eficiente mijloace de a proteja interesul public și de a promova un comportament etic și responsabil în cadrul instituțiilor publice și private. Cert este că protecția confidențialității identității avertizorilor și a informațiilor furnizate de aceștia contribuie la crearea unor canale mai eficiente de raportare a cazurilor de fraudă sau de corupție, a neregulilor, a abaterilor profesionale sau a altor infracțiuni grave.

2016/11/22

Acordul de retragere cu Regatul Unit trebuie să asigure reciprocitate, echitate, simetrie și nediscriminare pentru cetățenii UE din Regatul Unit și cetățenii Regatului Unit din Uniunea Europeană. De asemenea, Acordul de retragere cu Regatul Unit trebuie să mențină întregul set de norme ale Uniunii Europene cu privire la drepturile cetățenilor. In acest sens, suntem de acord cu faptul că sunt necesare progrese substanțiale cu privire la drepturile cetățenilor, rezolvarea problemei Irlandei și a Irlandei de Nord, precum și onorarea obligațiilor financiare ale Regatului Unit.Evident, procesul negocierilor cu Regatul Unit trebuie sa fie fundamentat pe respectarea tuturor principiilor agreate la nivelul UE 27, respectându-se unitatea UE 27, integritatea pieței interne, precum si indivizibilitatea libertăților fundamentale.

2016/11/22

Directiva 2011/65/UE stabilește norme privind restricționarea utilizării anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (EEE). Salutar este faptul că prevederile prezentei directive se aplică tuturor EEE (cu excepția echipamentelor care sunt explicit excluse) introduse pe piața UE, indiferent dacă acestea sunt produse în UE sau în țări terțe, scopul fiind, în principal, prevenirea producerii de deșeuri. Prevenirea deșeurilor include măsuri care reduc conținutul de substanțe nocive în materiale și produse. Reducerea cantității de substanțe periculoase în deșeurile electrice și electronice aduce beneficii gestionării acestor deșeuri și promovează reutilizarea produselor și reciclarea materialelor utilizate, care sprijină economia circulară.Aplicarea prezentei directive trebuie să garanteze un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, inclusiv prin recuperarea și eliminarea ecologică a deșeurilor de EEE. Evident, orice sarcină administrativă inutilă care le revine participanților la piață ar trebui să fie evitată. De asemenea, s-a avut în vedere rezolvarea unor probleme legate de domeniul de aplicare al directivei (cum ar fi operațiunile de revânzare și operațiunile de piață la mâna a doua pentru anumite echipamente electrice și electronice și piese de schimb), care ar produce efecte economice, de mediu, sociale și culturale negative.

2016/11/22

Comisia internațională pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) este organizația regională de gestionare a pescuitului responsabilă pentru conservarea a aproximativ 30 de specii de ton și specii asemănătoare de ton în Oceanul Atlantic și în mările adiacente. Uniunea Europeană este parte contractantă la numeroase organizații regionale de gestionare a pescuitului (ORGP). Este cunoscut faptul că deciziile și recomandările adoptate de ICCAT sunt obligatorii, dar nu sunt direct aplicabile navelor și resortisanților individuali și suntem de acord că trebuie transpuse în legislația UE.Evident, ICCAT își poate revizui periodic recomandările și poate decide asupra unor noi măsuri. Prezentul regulament va transpune părți din 28 de recomandări privind conservarea, gestionarea și controlul pescuitului, în măsura în care acestea nu sunt încă reglementate de normele UE. Ca atare, regulamentul va stabili diverse dispoziții specifice, va include măsuri de limitare a capturilor accidentale de păsări marine și broaște țestoase, precum și o serie de măsuri comune de control.Desigur, Uniunea și statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a promova activitățile de pescuit costier și utilizarea unor unelte și tehnici de pescuit selective și cu impact redus asupra mediului, inclusiv a unor unelte și tehnici utilizate în cadrul pescuitului tradițional și artizanal.

2016/11/22

Raportul referitor la capacitarea economică a femeilor în sectoarele publice și private din UE evidențiază faptul că abilitarea economică a femeilor este un element esențial al egalității de gen și, prin urmare, un drept fundamental, necesar stimulării prosperității și creșterii economice. Cunoscut este faptul că UE este lider mondial în ceea ce privește drepturile femeilor și egalitatea între femei și bărbați, însă nu se poate spune că există o participare egală a femeilor pe piața muncii și, cu atât mai puțin, o participare egală în luarea deciziilor economice. De aceea, salutar este faptul că prezentul raport solicită, printre altele, măsuri concrete de îmbunătățire a echilibrului dintre viața profesională și cea privată, cu impact pozitiv asupra societății: promovarea unui mediu economic incluziv, creșterea economică, competitivitatea, participarea globală la piața forței de muncă, egalitatea de gen, reducerea riscului de sărăcie și solidaritatea între generații.Raportul conține recomandări puternice cu privire la modul de sporire a responsabilizării economice a femeilor pe piața muncii. Aceasta, deoarece firmele care valorizează și capacitează femeile să participe pe deplin la piața forței de muncă și la procesele decizionale sunt mai prospere. De asemenea, capacitarea economică a femeilor în sectoarele publice și private din UE contribuie la soluționarea problemelor unei societăți în curs de îmbătrânire.

2016/11/22

Raportul referitor la restrângerea spațiului societății civile în țările în curs de dezvoltare abordează problema, tot mai mare, a restricțiilor privind operațiunile societății civile din țările în curs de dezvoltare. Salutar este faptul că prezentul raport reiterează importanța unei societăți civile puternice și independente pentru o democrație funcțională, importanță reflectată în obiectivele privind dezvoltarea durabilă.Raportul solicită UE să mențină sprijinul financiar pe termen lung și de urgență pentru ONG-uri și să sprijine mecanismele instituționale necesare susținerii acestora. O societate civilă puternică și independentă reprezintă un element indispensabil al unei democrații funcționale și un instrument vital pentru protecția și promovarea drepturilor omului și a dezvoltării, necesitând măsuri adecvate și sprijin din partea guvernelor și autorităților locale. Actorii societății civile, inclusiv apărătorii drepturilor omului și ONG-urile pentru dezvoltare, trebuie să aibă întotdeauna spațiu pentru a funcționa fără intimidare, hărțuire, violență și sarcini birocratice nejustificate.

2016/11/22

Raportul referitor la combaterea criminalității informatice susține faptul că strategiile privind securitatea informatică trebuie să se bazeze pe drepturile și libertățile fundamentale, pe schimbul rapid de informații privind identificarea și atenuarea amenințărilor cibernetice între actorii juridici și cei din sectorul privat. În acest sens, devine necesară promovarea de măsuri practice de securitate, cum ar fi tehnologiile de criptare sau alte tehnologii de siguranță.În contextul revizuirii strategiei UE privind securitatea informatică, întrucât granițele dintre criminalitatea informatică, spionajul cibernetic, războiul informatic, sabotajul informatic și terorismul cibernetic devin tot mai neclare, suntem de părere că se impune promovarea dezvoltării unor sisteme rezistente, după o evaluare a situației combaterii criminalității informatice în UE și în statele membre, pentru a ajunge la o mai bună înțelegere a tendințelor și a evoluțiilor legate de infracțiunile din spațiul cibernetic.În acest context, campaniile de sensibilizare, informare și prevenire (cu programe educaționale) sunt necesare pentru a se asigura că toți cetățenii, în special copiii și alți utilizatori vulnerabili, dar și guvernele și actorii din sectorul privat, cunosc riscurile generate de criminalitatea informatică. Schimbul de informații și schimbul de bune practici reprezintă modalități de răspuns la problemele cu care se confruntă UE în lupta împotriva criminalității cibernetice.

2016/11/22

Studiile arată că, până în 2020, luând în considerare îmbătrânirea demografică, un număr estimat de 120 de milioane de persoane din Europa vor avea diferite grade de handicap. Aceasta în timp ce legislația actuală privind accesibilitatea în statele membre variază semnificativ, cauzând fragmentarea pieței unice. Ca atare, armonizarea unei astfel de legislații la nivelul UE este absolut necesară. În acest sens, prezenta propunere vizează îmbunătățirea liberei circulații a bunurilor și serviciilor accesibile pe piața internă și, astfel, facilitarea includerii persoanelor cu handicap în UE.Legea privind accesibilitatea este salutară pentru că-și propune să utilizeze întregul potențial al pieței unice în vederea declanșării schimbărilor reale în viața oamenilor. Abordarea europeană comună în ceea ce privește accesibilitatea va genera maximizarea oportunităților și reducerea la minimum a costurilor atât pentru întreprinderile, cât și pentru consumatorii europeni. Aceasta deoarece legea privind accesibilitatea acoperă o gamă largă de produse și servicii, cum ar fi echipamente de consum pentru computere și telefonie, terminale de autoservire și o serie de servicii offline, inclusiv servicii de transport, servicii bancare sau comerț electronic. Experiența din SUA demonstrează modul în care politicile de accesibilitate pot fi un catalizator pentru creștere economică și incluziune.

2016/11/22

Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Chile privind comerțul cu produse ecologice (semnat la 27 aprilie) este primul dintre acordurile de acest fel în domeniul comerțului cu produse ecologice și prima recunoaștere bilaterală a acestora cu o țară din America Latină. Prezentul acord este salutar pentru mai multe motive: stimularea comerțului cu produse ecologice, contribuția la dezvoltarea și extinderea sectorului produselor ecologice în Uniune și în Republica Chile și obținerea unui nivel ridicat de respectare a principiilor care guvernează normele privind producția ecologică, de garantare a sistemelor de control și de integritate a produselor ecologice.Reprezentând o politică comercială care oferă consumatorilor posibilitatea de a cumpăra produse ecologice, Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Chile privind comerțul cu produse ecologice susține standardele înalte ale UE și le promovează în străinătate. De asemenea, oferă un sistem de cooperare, schimb de informații și soluționare a litigiilor în comerțul ecologic.Procedură de rutină, Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Chile privind comerțul cu produse ecologice constituie instrumentul juridic pentru încheierea protocolului la Acordul UE-Chile, ajustând preferințele comerciale relevante bazate pe comerțul tradițional dintre Croația și Chile. Acordul va fi aplicat timp de trei ani și va fi reînnoit ulterior, pe termen nelimitat, dacă niciuna din părți nu se opune.

2016/11/22

Fondurile europene cu capital de risc (EuVECA) și fondurile europene pentru antreprenoriat social (EuSEF) sunt printre cele mai utilizate piețe financiare din lume, oferind finanțare întreprinderilor care sunt foarte mici, care se află în stadiile inițiale ale existenței lor corporative și care prezintă un potențial puternic de creștere și extindere. De aceea, piața fondurilor cu capital de risc eligibile și a fondurilor de antreprenoriat social eligibile ar trebui să fie deschisă pentru a accentua efectele de scară, pentru a reduce costurile de tranzacție și operaționale, pentru a îmbunătăți concurența și pentru a consolida opțiunile investitorilor. Evident, creșterea numărului de administratori potențiali contribuie la deschiderea acestei piețe și ar trebui să asigure beneficii întreprinderilor în căutare de investiții, oferindu-le acces la finanțare prin extinderea și diversificarea surselor de investiții cu finanțare de risc.De asemenea, suntem de acord cu faptul că, pentru a mări capitalizarea întreprinderilor sociale, ar trebui lărgită gama întreprinderilor eligibile în care pot fi investite fondurile de antreprenoriat social eligibile, prin extinderea definiției impactului social pozitiv. O asemenea extindere ar simplifica mediul normativ pentru fondurile de antreprenoriat social și ar facilita participarea investitorilor la asemenea fonduri, tratând problema discrepanțelor dintre diferitele interpretări ale noțiunii de impact social pozitiv în diferite contexte la nivelul Uniunii.

2016/11/22

Erasmus+ este considerat cel mai puternic instrument al Uniunii Europene deoarece aduce oamenii împreună și creează o comunitate de valori, cunoștințe, competențe și abilități. De la lansarea sa în 1987, programul Erasmus și programele sale specifice au oferit la peste nouă milioane de oameni șansa de a studia, de a se pregăti, de a dobândi cunoștințe și abilități sau de a dobândi experiență profesională în străinătate. În 2014, programul Erasmus+ a integrat toate inițiativele anterioare în domeniile educației, formării, tineretului și sportului și, în mai puțin de trei ani, două milioane de cetățeni din 33 de țări europene au beneficiat de impactul pozitiv al programului Erasmus+. O evaluare intermediară a programului Erasmus+ demonstrează nivelul ridicat de apreciere al autorităților naționale, părților interesate și participanților la proiect, mai ales în ceea ce privește natura integrată a programului, precum și adaptabilitatea acestuia. Din aceste motive, credem în viitorul programului Erasmus+, care trebuie să fie disponibil tuturor tinerilor europeni și care trebuie să devină mai incluziv și mai vizibil, creator de valoare. Mai mult decât atât, programul trebuie să ajute tinerii să aibă acces la o educație de înaltă calitate, indiferent de mediul lor social.

2016/11/22

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene consacră dreptul la acces la formarea profesională și la învățarea pe tot parcursul vieții. Accesul la oportunități de învățare și de formare trebuie să fie un drept pentru toți, în toate etapele vieții, în vederea dobândirii de competențe transversale (spre exemplu, alfabetizarea digitală), deoarece competențele au o importanță strategică pentru capacitatea de inserție profesională, creșterea economică, inovare și coeziune socială.Țările cu cele mai mari ponderi ale adulților cu un nivel scăzut al competențelor de bază și al competențelor digitale au niveluri mai scăzute de productivitate a muncii și, ca atare, mai puține perspective de dezvoltare.Scopul unei noi agende pentru competențe în Europa este de a utiliza mai bine competențele disponibile și de a le oferi oamenilor noile competențe necesare adaptării și anticipării schimbărilor, găsirii de locuri de muncă de calitate, precum și îmbunătățirii șanselor de viață. Ca atare, agenda competențelor încurajează angajamentul comun între furnizorii de educație și angajatori pentru o viziune comună în ceea ce privește importanța politicilor de învățare de-a lungul vieții. Este salutar faptul că „Noua agendă pentru competențe în Europa” include rolul educației în combaterea șomajului, excluziunii sociale și sărăciei, punând elevul în centrul procesului educațional și concentrându-se pe acele aspecte ale educației care permit dezvoltarea „abilităților de viață”.

2016/11/22

Deși nu există o definiție europeană comună privind franciza, în general, se consideră că franciza reprezintă un model de afaceri în care se încheie un acord între antreprenori sau persoane fizice sau juridice independente din punct de vedere juridic și financiar unul față de celălalt.În prezent, multe lanțuri de succes în diferite domenii de activitate operează pe baza modelului de franciză, iar consumatorii se așteaptă la un nivel de calitate corespunzător în diferitele magazine din lanțul respectiv de franciză. La prima vedere, franciza reprezintă un model eficient de dezvoltare a unei afaceri, relativ insuficient utilizat în UE, benefic atât pentru francizor, cât și pentru francizat, care ar putea juca un rol pozitiv pe piața unică.Însă, sunt de acord că există anumite probleme și preocupări legate de modul în care funcționează în general franciza în Uniunea Europeană, precum și de abordarea francizei ca model de afaceri. Spre exemplu, la nivelul UE nu există suficiente informații privind clauzele contractuale abuzive prezente în acordurile de franciză și practicile comerciale neloiale.Francizarea poate funcționa numai atunci când relația dintre francizor și francizat este echilibrată, atunci când termenii contractuali sunt echitabili și atunci când părțile contractului de franciză sunt suficient de protejate și reprezentate la nivel european.

2016/11/22

În octombrie anul trecut, Comisia a adoptat Strategia spațială pentru Europa, prima strategie cuprinzătoare în acest sector la nivel european. Implementarea strategiei oferă deja beneficii, toate programele spațiale fiind deja operaționale (EGNOS - Serviciul european geostaționar mixt de navigare, Copernicus și Galileo).Programele spațiale, precum și serviciile aferente, reprezintă elemente esențiale în domenii de politică și sectoare economice precum energia, clima, mediul, securitatea și apărarea, sănătatea, agricultura, silvicultura, pescuitul, transporturile, turismul, piața digitală, comunicațiile mobile, politica regională și planificarea locală. Suntem de acord cu faptul că spațiul nu reprezintă un cost, ci o investiție. Iar strategia este mai mult decât o ambiție de a transforma Europa într-un actor principal în spațiu.În acest sens, se poate afirma că succesul strategiei spațiale necesită elaborarea unei strategii de comunicare, fundamentată pe sensibilizarea opiniei publice în ceea ce privește necesitatea investițiilor în spațiu, informarea antreprenorilor și a celorlalți actori implicați cu privire la oportunitățile programelor spațiale.De asemenea, este cunoscut faptul că succesul și competitivitatea sectorului spațial, precum și dezvoltarea tehnologiilor revoluționare, depind foarte mult de cercetare și inovare, precum și de coordonarea tuturor factorilor implicați, mai ales în ceea ce privește gestionarea traficului și a deșeurilor spațiale.

2016/11/22

În prezent, sistemele de învățământ se confruntă cu provocări semnificative în urma transformării digitale, fapt care afectează procesele de predare și de învățare. Cunoscut este faptul că infrastructura și resursele adecvate reprezintă elemente fundamentale pentru îmbunătățirea calității predării. De aceea, este esențial să se includă noile tehnologii în procesul de predare și învățare.Învățământul complementar și învățământul la distanță oferind oportunități educaționale flexibile și personalizate pentru toți, fără discriminare, reprezintă instrumente importante pentru a aborda unele din provocările cu care se confruntă sistemele de învățământ în era digitală. Într-adevăr, învățământul superior complementar și învățământul la distanță contribuie în mod semnificativ la dezvoltarea personală și la formarea capitalului uman și ar trebui să devină o parte integrantă a Strategiei europene de învățare pe tot parcursul vieții.Am votat pentru ca fiecare persoană să aibă, în fiecare etapă a vieții, oportunități de educație permanentă, pentru a dobândi cunoștințele și competențele necesare pentru dezvoltarea personală și evoluția profesională, în prezent fiind absolut necesară consolidarea capacității de incluziune socială, de participare civică și de dezvoltare personală, precum și de promovare a valorilor democratice europene și a toleranței. De asemenea, trebuie depuse mai multe eforturi pentru consolidarea sinergiilor dintre învățământ și ocuparea forței de muncă.

2016/11/22

Sistemul economic global se bazează pe procese fragmentate și de producție în masă, majoritatea bunurilor fiind rezultatul unei combinații de diverse operațiuni din întreaga lume. Cert este că lanțurile valorice globale (LVG) reprezintă o realitate complexă, bazată pe o tehnologie aflată în rapidă schimbare, care a devenit un element esențial pentru economia globală contemporană și care poate ajuta țările în curs de dezvoltare să reducă sărăcia, să creeze locuri de muncă și să se dezvolte.Aceasta deoarece LVG oferă noi oportunități de creștere economică, dezvoltare sustenabilă, implicare a societății civile, a lucrătorilor și a asociațiilor profesionale, precum și de creare de locuri de muncă pentru întreprinderi în cadrul lanțului de producție. În același timp, însă, natura lor complexă, lipsa de transparență și diluarea responsabilităților, pot conduce la creșterea riscului de încălcare a drepturilor omului, la infracțiuni împotriva mediului, precum și la evaziuni și fraude fiscale de amploare.În acest context, suntem de părere că politica comercială trebuie să contribuie la asigurarea unui proces transparent de producție la nivelul întregului lanț valoric, precum și a conformității cu standardele fundamentale de mediu, sociale și de siguranță. În același timp, dorim o legislație puternică privind răspunderea corporativă și diligența necesară pentru a spori standardele pentru întreprinderile europene.

2016/11/22

Agenda Națiunilor Unite pentru 2030, adoptată în unanimitate de liderii mondiali în 2015, reprezintă un nou cadru global de dezvoltare durabilă, fiind un angajament de a eradica sărăcia și de a realiza o dezvoltare durabilă până în 2030 la nivel mondial, conform principiului fundamental de „a nu lăsa pe nimeni în urmă”. Cei trei piloni ai dezvoltării durabile, și anume social, ecologic și economic, sunt esențiali pentru realizarea strategiilor de dezvoltare durabilă. În elaborarea Agendei 2030, UE a jucat un rol esențial, angajându-se să rămână un prim factor în faza de punere în aplicare, deoarece obiectivele de dezvoltare durabilă au impact asupra întregii activități a UE. Obiectivele de dezvoltare durabilă depășesc stadiul de model pentru o societate și o lume mai bună, fiind elemente esențiale pentru a „obține o mai mare bunăstare pentru toți” (scopul Agendei 2030). Desigur, sunt de acord cu faptul că realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă solicită o mai bună integrare a dezvoltării sustenabile în toate mecanismele de finanțare și liniile bugetare și nu poate fi posibilă fără consultarea și implicarea coordonată și sinergică a tuturor celor interesați din partea UE, a autorităților locale și regionale ale statelor membre, a societății civile, a cetățenilor, a întreprinderilor și a partenerilor terți.

2016/11/22

Este cunoscut faptul că legislația UE și toate drepturile și îndatoririle asociate cu aderarea la UE se aplică regiunilor ultraperiferice, cu excepția cazurilor în care există derogări specifice. În conformitate cu articolul 349 din TFUE, măsurile specifice sunt concepute pentru a aborda provocările economice și sociale cu care se confruntă regiunile ultraperiferice, situație agravată de depărtare, insularitate, suprafața redusă, relieful și clima dificile, dependența economică de un număr redus de produse. Aceste măsuri specifice se referă în special la politicile vamale și comerciale, politica fiscală, zonele libere, politicile din domeniul agriculturii și pescuitului, condițiile de aprovizionare cu materii prime și bunuri de consum de primă necesitate, ajutoarele de stat și condițiile de acces la fondurile structurale și la programele orizontale ale Uniunii. Desigur, adoptarea măsurilor specifice se face ținându-se seama de caracteristicile și constrângerile specifice regiunilor ultraperiferice, fără însă să aducă atingere integrității și coerenței ordinii juridice a Uniunii, inclusiv pieței interne și politicilor comune. Prezentul raport este salutar prin faptul că aduce în prim plan situația existentă, oferind un punct de vedere inclusiv cu privire la pașii următori pentru regiunile ultraperiferice, care trebuie să fie făcuți în condiții de siguranță a respectării drepturilor sociale și economice ale cetățenilor.

2016/11/22

Relațiile dintre Uniunea Europeană și Republica Cuba au fost determinate de Poziția comună unilaterală a UE 96/697/PESC din 2 decembrie 1996. Articolul 4 din Poziția comună a prevăzut posibilitatea unui acord de cooperare între UE și Cuba. Acordul de dialog politic și de cooperare între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Cuba, pe de altă parte, semnat în decembrie 2016, stabilește un cadru instituțional format dintr-un Consiliu mixt și un Comitet mixt și include o dispoziție referitoare la îndeplinirea obligațiilor. Motivația aprobării unui astfel de acord între UE și Cuba din perspectivă economică derivă din faptul că UE este principalul partener de export pentru Cuba și principalul investitor străin pe teritoriul acesteia, iar o treime din vizitatorii străini din Cuba provin din statele membre ale UE. Este salutar faptul că, prin acest acord, UE se angajează să însoțească Cuba în evoluția sa, respectându-i, în același timp, autonomia, suveranitatea și independența. Cuba, o țară cu venituri medii-superioare, vede Uniunea Europeană ca punct de referință pentru propria dezvoltare. De asemenea, acordul va permite dezvoltarea cooperării și participării Cubei la programele specifice ale UE.

2016/11/22

Este cunoscut faptul că „Acordul de dialog politic și de cooperare între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Cuba, pe de altă parte” definește principii și obiective generale pentru relația dintre UE și Cuba și creează o structură instituțională pentru punerea în aplicare a acordului. Propunerea de acord este de bun augur în ceea ce privește deschiderea de noi perspective de susținere a procesului de modernizare economică și socială din Cuba, de promovare a dezvoltării sustenabile, a democrației și a drepturilor omului, precum și pentru găsirea unor soluții comune la provocările globale. Acordul reprezintă cel mai structurat angajament semnat până acum între UE și Cuba și cuprinde trei capitole principale, referitoare la dialogul politic, la cooperare și dialogul privind politicile sectoriale și la comerț și cooperarea comercială. Acordul de dialog politic și de cooperare dintre UE și Cuba, instrument extrem de sofisticat, necesar și adecvat, reprezintă un angajament curajos de ambele părți, în vederea creării cadrului pentru relațiile pe care UE și statele sale membre le întrețin deja cu Republica Cuba. De fapt, acest acord arată preferința Cubei pentru Uniunea Europeană în calitate de partener.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că frauda și activitățile ilegale conexe care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii constituie o gravă problemă pentru bugetul Uniunii și, implicit, pentru toți cetățenii europeni. În acest context, primul pas în direcția unei armonizări a legislației penale în Europa, mai precis a legislației care vizează infracțiunile comise împotriva bugetului UE este foarte important. Necesitatea Directivei privind lupta împotriva fraudei îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin intermediul dreptului penal (denumită adesea „Directiva PIF”) derivă din faptul că aceasta transpune în mare parte în dreptul Uniunii Convenția existentă pentru protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene. Ca atare, directiva stabilește infracțiunile de fraudă, corupție și infracțiuni conexe la nivelul Uniunii și stabilește o sancțiune minimă-maximă de patru ani închisoare pentru aceste infracțiuni. De asemenea, salutar este faptul că adoptarea prezentei directive deschide calea pentru crearea unui Parchet European. Această directivă reprezintă totodată un prim succes în lupta împotriva fraudei și corupției, armonizarea infracțiunilor și a sancțiunilor la nivel european și asigurarea faptului că frauda fiscală transfrontalieră poate fi abordată mai riguros și că interesele financiare ale Uniunii vor fi mai bine protejate.

2016/11/22

Raportul subliniază rolul important al diplomației culturale, al educației și al schimburilor culturale în întărirea unui nucleu comun al valorilor universale și promovarea unei ordini mondiale bazate pe menținerea păcii prin dialogul intercultural și prevenirea conflictelor.Cultura are o valoare intrinsecă și sunt de acord că trebuie considerată un pilon transversal pentru dezvoltarea durabilă, împreună cu dimensiunile sociale, economice și de mediu. De-a lungul evoluției sale, relațiile culturale au fost pentru UE vectori fundamentali ai coeziunii sociale și ai dezvoltării economice și umane durabile, diplomația culturală funcționând ca un trimis special al UE și al statelor sale membre. În acest context, devine necesară o strategie eficientă a UE pentru relațiile culturale internaționale, însoțită de un plan de acțiune anual și includerea culturii în toate acordurile UE existente și viitoare cu țările terțe, cu un buget adecvat și cu respectarea angajamentelor asumate în cadrul Convenției UNESCO privind diversitatea culturală.Cum anul 2018 este „Anul european al patrimoniului cultural”, acesta poate fi folosit pentru lansarea unui program al UE privind mobilitatea și schimbul internațional pentru tinerii profesioniști și artiști culturali, în vederea promovării patrimoniului cultural european, precum și pentru instituirea unui mecanism de protecție a patrimoniului cultural aflat în pericol.

2016/11/22

Raportul referitor la standardele europene pentru secolul 21 este salutar, prin faptul ca reliefează necesitatea ca standardele și sistemul european de standardizare să răspundă provocărilor globale și europene și să mențină un echilibru corect între dimensiunile naționale, europene și globale. Desigur, nu trebuie uitat faptul că standardele reprezintă un instrument voluntar, bazat pe piață, care oferă cerințe și specificații tehnice și orientări pentru punerea în aplicare a legislației UE și nu un substitut pentru reglementarea adecvată. Astfel, deciziile politice privind nivelul de protecție a sănătății, siguranței și mediului fiind lăsate în sarcina legiuitorului.Sistemul de standardizare european trebuie să-și aducă contribuția la inovarea europeană, să sporească nivelul de competitivitate al Uniunii, să consolideze poziția Europei în cadrul comerțului internațional și să fie în beneficiul bunăstării cetățenilor săi. Însă, pentru aceasta, elaborarea standardelor trebuie să fie rezultatul unei colaborări si cooperări adecvate între toate părțile interesate, pornind de la elementele de succes existente deja ale sistemului european de standardizare. Evident, în contextul în care sistemul european de standardizare reprezintă unul dintre elementele centrale pentru realizarea pieței unice, este necesară creșterea gradului de cunoaștere a standardelor, precum și a modului în care acestea funcționează și se aplică.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, potrivit jurisprudenței consacrate a CJUE privind principiul autonomiei procedurale, atunci când nu există norme ale Uniunii privind aspectele procedurale ale unui litigiu care are legătură cu dreptul Uniunii, statelor membre le revine obligația de a desemna instanțele competente și de a stabili condițiile procedurale aplicabile acțiunilor în justiție, menite să asigure protecția drepturilor conferite de Uniune. Astfel că, în prezent, există un puzzle de reglementare compus din trei elemente principale: jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), un set de aspecte specifice ale sectorului dreptului comunitar secundar și o serie de măsuri legislative ale UE în domeniul cooperării în materie de justiție civilă.Prezentul raport este salutar, deoarece urmărește să stabilească o Directivă privind standardele minime comune pentru funcționarea și desfășurarea procedurilor civile ale statelor membre pentru toate chestiunile care intră sub incidența dreptului Uniunii, facilitând astfel atât înțelegerea, cât și accesul la procedurile civile. Standardele minime comune, necesare pentru a asigura accesul la justiție, împreună cu principiul recunoașterii reciproce a hotărârilor judecătorești, va genera facilitarea cooperării dintre autoritățile competente și protecția juridică a drepturilor individuale. În final, creșterea încrederii reciproce între sistemele judiciare ale statelor membre contribuie la asigurarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor UE.

2016/11/22

În ultimii ani, provocarea reprezentată de evitarea impozitului pe profit a crescut considerabil și a devenit o preocupare majoră în cadrul Uniunii și la nivel mondial. Transparența este esențială pentru asigurarea bunei funcționări a pieței unice, fiind totodată cheia pentru combaterea evaziunii fiscale și a schimbării profitului. În acest fel, devine posibilă crearea unui mediu concurențial echitabil între marile companii și IMM-uri și o chestiune de echitate pentru toți contribuabilii. Obiectivul directivei de a completa obligațiile existente ale societăților de a divulga informații financiare în vederea îmbunătățirii corectitudinii și transparenței fiscale și de a se asigura că impozitele sunt plătite în cazul generării de profituri este salutar. Cetățenii europeni au dreptul să știe dacă multinaționalele își plătesc sau nu impozitele, deoarece acestea operează la nivel mondial și comportamentul lor corporativ are un impact semnificativ asupra întregii societăți.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, din mai multe motive (criza financiară și economică, schimbarea paradigmei organizării muncii, digitalizării societății etc.), numărul contractelor de muncă pe durată determinată și cu fracțiune de normă a crescut considerabil în ultimii ani. De asemenea, formele atipice de angajare câștigă teren, concomitent cu transformarea unor forme tipice de angajare în inedite forme așa-zis atipice. În contextul în care „atipic” nu este sinonim cu „precar”, definiția muncii precare ca „formă de ocupare a forței de muncă care nu respectă normele și standardele UE, internaționale și naționale și/sau care nu asigură mijloace suficiente pentru un nivel de trai decent sau protecție socială adecvată” este salutară. Ca atare, trebuie să conștientizăm faptul că munca precară este în creștere, manifestându—se astfel o eroziune a drepturilor muncii și o degradare a drepturilor lucrătorilor, cu repercusiuni asupra societății, în general. Astfel, angajările precare conduc la costuri semnificative pentru societate, la dezechilibre între viața profesională și cea personală, la efecte negative asupra sănătății și calității vieții lucrătorilor. De aceea, pornind de la definiția muncii decente, în condițiile în care, cel puțin, digitalizarea contribuie la transformarea naturii muncii, inclusiv la creșterea noilor forme de ocupare a forței de muncă, se impun reglementări noi care sa acopere toate formele de muncă.

2016/11/22

Punerea în aplicare a Fondului european pentru investiții strategice (FEIS) este absolut necesară în condițiile în care, așa cum estimează Comisia, decalajul în materie de investiții din Europa este de cel puțin 200-300 de miliarde EUR pe an. Cunoscut este faptul că obiectivul FEIS este să asigure adiționalitate, contribuind la remedierea disfuncționalităților pieței sau a situațiilor de investiții suboptime, sprijinind operațiuni care nu ar fi putut fi realizate, sau nu ar fi putut fi realizate în aceeași măsură, în cadrul instrumentelor financiare existente ale Uniunii Europene sau prin intermediul unor surse private, fără implicarea FEIS. Tocmai de aceea sunt necesare clarificări în ceea ce privește criteriile conform cărora sunt evaluate proiectele, în special în ceea ce privește adiționalitatea, contribuția acestora la creșterea economică și capacitatea lor de a crea locuri de muncă, astfel cum se definește în regulament. De asemenea, procesul decizional trebuie să devină mai transparent în ceea ce privește criteriile de selecție și sprijinul financiar și să fie accelerat, asigurând totodată în continuare îndeplinirea în mod riguros a obligației de diligență cu scopul de a proteja resursele UE.

2016/11/22

Comunicarea privind Agenda europeană pentru economia colaborativă este salutară, deoarece reprezintă un prim pas în direcția unei strategii a UE mai cuprinzătoare și mai ambițioase în domeniul economiei colaborative, o economie care aduce beneficii sociale cetățenilor UE. În prezent, economia colaborativă trebuie să fie abordată ca o nouă formă de integrare între societate și economie, unde serviciile oferite se bazează pe o gamă largă de relații, unde relațiile economice se întrepătrund cu cele sociale, creând noi forme de comunitate și noi modele de afaceri, care se concentrează pe cerințele reale ale consumatorilor. În cadrul economiilor colaborative, tehnologia informației și a comunicațiilor permite dezvoltarea rapidă și eficientă a ideilor inovatoare, contribuind la interconectarea și emanciparea participanților, utilizatori sau furnizori de servicii, facilitând participarea și intrarea acestora pe piață, făcând mai accesibile zonele îndepărtate sau rurale. De asemenea, organizarea inteligentă a muncii și importanța muncii la distanță reprezintă aspecte importante ale economiei colaborative. Generând noi și interesante oportunități antreprenoriale, locuri de muncă și creștere economică, economia colaborativă joacă un rol important nu doar în creșterea eficienței sistemului economic, ci și în creșterea sustenabilității sociale și ecologice a acestuia.

2016/11/22

În cadrul economiei colaborative, o economie modernă, platformele reprezintă cheia. Aceste platforme prezintă avantaje considerabile pentru consumatori, care pot compara, cumpăra și care au acces facil la informațiile necesare acestor acțiuni. De asemenea, platformele online reprezintă o oportunitate extraordinară pentru educație, contribuind la creșterea gradului de cunoaștere, având astfel un impact considerabil asupra pieței muncii. Societatea umană evoluează prin intermediul acestor platforme, considerate drept un instrument facil, eficient și pozitiv pentru dezvoltarea personală și profesională. Însă o piață unică digitală nu este posibilă fără instituirea și funcționarea coerentă și transparentă, după reguli și definiții comune ale tehnologiilor digitale, inclusiv ale platformelor online, ceea ce presupune responsabilizarea platformelor în ceea ce privește securitatea datelor și protecția utilizatorilor platformelor online. Comportamentul responsabil, transparența și securitatea juridică a platformelor online vor determina creșterea gradului de încredere al utilizatorilor.

2016/11/22

Egalitatea de gen, principiu comun și fundamental consacrat în Tratatul privind Uniunea Europeană și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, trebuie să fie integrată în toate politicile, inițiativele, programele și acțiunile UE, deoarece încă există diferențe mari de remunerare între bărbați și femei, aceste diferențe fiind determinate, în principal, de fenomene de discriminare și de segregare, care generează o prezență preponderentă a femeilor în sectoare în care nivelul de remunerare este mai scăzut decât în alte sectoare (dominate mai ales de bărbați). Ca atare, drepturile de care beneficiază femeile în privința cuantumului pensiilor sunt mai reduse decât cele ale bărbaților în majoritatea statelor membre ale UE. Acest decalaj de pensii dintre bărbați și femei poate fi depășit prin intermediul politicilor în materie de pensii. În acest fel, se poate asigura independența economică, care este esențială pentru egalitatea între femei și bărbați. Deși s-au depus eforturi în această direcție, ratele de angajare a femeilor continuă să fie inferioare ratelor de angajare a bărbaților și, evident, obiectivelor Strategiei Europa 2020. În acest context, Comisia trebuie să elaboreze, în colaborare cu statele membre, o strategie pentru eradicarea decalajului de pensii dintre bărbați și femei în Uniunea Europeană.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, de-a lungul anilor, percepția generală cu privire la eficacitatea politicii regionale a Uniunii Europene și, implicit, a proiectelor finanțate din fondurile structurale și de investiții europene a scăzut. Se pare că, la nivelul anului 2015, conform sondajului Eurobarometru 423, doar 34 % dintre cetățenii europeni au auzit despre proiectele cofinanțate de UE care îmbunătățesc calitatea vieții în zona în care trăiesc. Ca atare, devine necesară axarea evaluării, selectării, punerii în aplicare și finalizării proiectelor pe obținerea rezultatelor preconizate. În acest mod putând fi evitate cheltuielile ineficiente, care ar putea genera publicitate negativă pentru politica de coeziune. Mai mult decât atât, în acest context, trebuie să se acorde o atenție specială conținutului (în special mesajului, care trebuie să fie adaptat la contextele regionale și locale și la segmentul-țintă) și domeniului în ceea ce privește instrumentele și activitățile de comunicare, cea mai bună formă de publicitate fiind cea care ilustrează importanța și utilitatea proiectelor. Vizibilitatea procesului de execuție a fondurilor structurale și de investiții europene poate fi obținută și prin intensificarea dialogului UE cu cetățenii, utilizându-se rețelele sociale și noile tehnologii digitale. În strategiile de comunicare și promovare toate părțile interesate trebuie să devină vectori de comunicare eficienți.

2016/11/22

PC7 a reprezentat un buget total votat de 55 de miliarde EUR, reprezentând potrivit estimărilor 3 % din cheltuielile destinate cercetării și dezvoltării tehnologice (CDT) în Europa. Deservind beneficiari din toate statele membre ale Uniunii Europene, din țările asociate și candidate și din țările partenere în materie de cooperare internațională, al 7-lea Program de cercetare (PC7) și-a demonstrat eficiența prin cele 25 000 de proiecte de calitate finanțate și cele 29 000 de organizații participante din care: universități (44 % din fondurile PC7), organizații de cercetare și tehnologie (27 %), mari companii private (11 %) și IMM-uri (13 %), organizații din sectorul public (3 %) și organizațiile societății civile (2 %). Potrivit experților, PC7 a încurajat excelența științifică la nivel individual și instituțional, a promovat cercetarea revoluționară prin programul inovator PC7-IDEAS (Consiliul European pentru Cercetare), a instituit un cadru de inovare deschis, a stimulat armonizarea sistemelor și politicilor naționale de cercetare și inovare, dar și mobilitatea cercetătorilor în întreaga Europă – PC7-PEOPLE și a dezvoltat și promovat o cultură a cooperării și construirea de rețele vaste, adaptate rezolvării provocărilor tematice. Însă eficiența costurilor trebuie măsurată în conformitate cu principiile economiei, eficienței și eficacității în atingerea obiectivelor politicii.

2016/11/22

În prezent, din cauza faptului că divizările transfrontaliere ale societăților comerciale nu sunt încă reglementate de dreptul Uniunii Europene, întreprinderile în cauză se confruntă cu dificultăți evidente de ordin procedural, administrativ și financiar. De asemenea, Directiva 2005/56/CE privind fuziunile transfrontaliere ale societăților comerciale pe acțiuni (care a contribuit la facilitarea fuziunilor transfrontaliere între societățile cu răspundere limitată în spațiul comunitar) trebuie revizuită, pe de o parte, ca urmare a evoluțiilor recente din dreptul societăților comerciale și a celor din jurisprudența europeană privind libertatea de stabilire a întreprinderilor, iar, pe de altă parte, ca urmare a necesității asigurării unui nivel maxim de transparență, simplificarea procedurilor și combaterea fraudei fiscale în ceea ce privește aspectele referitoare la mobilitatea întreprinderilor la nivel european. Aceasta deoarece, spre exemplu, transferul sediului social al unei întreprinderi solicită îndeplinirea unor cerințe de ordin juridic, social și fiscal prevăzute de dreptul Uniunii Europene.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că PRIMA nu reprezintă doar un instrument care poate ajuta țările să se axeze pe probleme importante ale mediului, schimbările climatice, siguranța alimentară etc., ci vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacitaților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în aceste domenii. În condițiile respectării coerenței cu alte proiecte de cercetare și inovare din cadrul programului Orizont 2020, inițiativa este salutară, deoarece PRIMA poate contribui la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă, precum și la obiectivele Acordului de la Paris. Istoria comună a regiunii constituie un fundament suficient de puternic pentru integrarea sinergică a resurselor în vederea dezvoltării de soluții comune și viabile la problemele pertinente existente. Iar elaborarea agendei strategice comune în domeniul sistemelor agroalimentare și în domeniul alimentării integrate cu apă și a gospodăririi integrate a apelor, cu implicarea tuturor celor interesați în punerea în aplicare a agendei strategice, reprezintă un obiectiv specific bine definit în sistemul de obiective al PRIMA.

2016/11/22

În condițiile actuale, în care Uniunea Europeană se confruntă cu rezultatele negative ale globalizării, schimbărilor climatice, migrației, sărăciei, insecurității alimentare etc., politica de coeziune trebuie să dezvolte programe operaționale prin care să demonstreze capacitatea de adaptare la aceste provocări și de găsire a unor soluții viabile la toate problemele specifice contextului socio-economic. Prin intermediul programelor operaționale, statele membre pot reacționa rapid și eficient în cazul în care sunt afectate de dezastre naturale majore sau regionale. Evident, sprijinul FEDER trebuie acordat în mod transparent și responsabil, iar procedurile trebuie să fie facile și eficiente.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că unul dintre principiile fundamentale ale Uniunii Europene este acela de a da putere consumatorilor și cetățenilor și de a le permite să conducă tranziția spre energie curată de care are nevoie Europa. În acest sens, eticheta energetică, cunoscută și utilizată de peste 85 % dintre consumatorii din Europa, reprezintă mai mult decât o modalitate de economisire, informare și de alegere. Etichetarea energetică aduce economii monetare și de energie concrete la nivelul gospodăriilor și la nivel macroeconomic, contribuind la atingerea obiectivelor economiei circulare, prin dezvoltarea și introducerea pe piață a unor produse tot mai eficiente din perspectivă energetică. Astăzi, eficiența energetică este importantă pentru a asigura securitatea aprovizionării și o tranziție energetică de succes, promovând investițiile, creșterea și locurile de muncă, în contextul dezvoltării durabile. Astfel că o reclasificare a etichetelor energetice este salutară, necesitând campanii de informare educațională și promoțională adecvate și eficiente, realizate sub coordonarea Comisiei.

2016/11/22

Programul „Capitale europene ale culturii”, derulat din 1985, își aduce din plin contribuția la promovarea „unității în diversitate” din perspectiva culturală. Începând din 2007, programul a cuplat un oraș din țările Europei Occidentale cu altul din țările central și est-europene, creând legături între respectivele orașe, în vederea stimulării schimbului de experiență și bune practici.Protejarea și promovarea bogăției și a diversității culturilor în Europa, precum și sublinierea caracteristicilor comune pe care acestea le împărtășesc, contribuind astfel la creșterea gradului de apartenență al cetățenilor la un spațiu cultural comun sunt vizate în Decizia nr. 445/2014/UE. În prezent, conform Deciziei nr. 445/2014/UE, doar orașele dintr-un stat membru, dintr-o țară candidată sau dintr-o țară potențial candidată, ori dintr-o țară care aderă la UE au acces la program. Însă, apelurile pentru depunerea candidaturii trebuie să fie publicate cu cel puțin șase ani înaintea anului pentru care este acordat titlul, ceea ce atrage atenția asupra necesității modificării în consecință a Deciziei nr. 445/2014/UE. Ne bucură faptul că Timișoara (România) alături de Novi Sad (Serbia) și Elefsina (Grecia) vor fi capitalele europene ale culturii în 2021. Acțiunea Uniunii în favoarea evenimentului „Capitale europene ale culturii” pentru anii 2020-2033 este posibilă prin recunoașterea Rețelei capitalelor europene ale culturii.

2016/11/22

În vederea identificării contribuției Programului Orizont 2020 la dezvoltarea unei societăți și a unei economii bazate pe cunoaștere și inovare, evaluarea punerii în aplicare a programului, după trei ani de la lansare, este absolut necesară. La prima vedere se constată faptul că în administrarea bugetului programului sunt implicate 20 de organisme diferite ale UE, fapt ce conduce la eforturi umane și financiare de coordonare administrativă prea mari. Ca atare, Comisia trebuie să depună eforturi pentru eficientizarea și simplificarea modului de funcționare al programului, dar și pentru asigurarea coerenței și clarității programului. De asemenea, programul Orizont 2020, considerat un succes, demonstrează că investițiile eficiente în cercetare și inovare în cadrul fondurilor structurale sunt posibile doar dacă la nivel național există bazele necesare cercetării și inovării, rezultat al cooperării și colaborării mediului public cu cel privat. În acest fel poate fi consolidat progresul social, asigurând creșterea economică și competitivitatea în cadrul Uniunii Europene. Domeniul inovării, consolidat prin intermediul noului concept al centrelor de inovare, care sprijină în special IMM-urile în îmbunătățirea modelelor de afaceri și a proceselor de producție, devine din ce în ce mai important în atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă.

2016/11/22

La nivelul UE, politica de coeziune reprezintă principala politică de dezvoltare, de succes, generatoare de locuri de muncă și cu implicații asupra creșterii inteligente, durabile și favorabile incluziunii, în contextul constrângerilor macroeconomice și al repercusiunilor globalizării. Succesul politicii de coeziune este rezultatul implicării tuturor partenerilor de la nivel național, regional, local și comunitar, precum și al armonizării, colaborării și coordonării sinergice, în contextul existenței unei bune guvernanțe. Desigur, guvernanța economică și obiectivele politicii de coeziune privind coeziunea economică, socială și teritorială, precum și creșterea durabilă, ocuparea forței de muncă și protecția mediului ar trebui să fie luate în considerare într-o manieră echilibrată. Astfel, politica de coeziune va continua să fie un instrument pentru atingerea obiectivelor politice ale UE, cel puțin datorită faptului că este principala politică de investiții a Uniunii disponibilă tuturor regiunilor. Salutar este faptul că se au în vedere soluții bazate pe proporționalitate și diferențiere în punerea în aplicare a programelor bazate pe riscuri, criterii obiective și stimulente pozitive.

2016/11/22

Prezentul raport este salutar în contextul în care Mediterana, cu cele 17 000 de specii marine, reprezintă una dintre principalele zone de biodiversitate la nivel mondial, pescuitul având o importanță socioeconomică deosebită pentru populațiile din zonele de coastă. În această zonă, pescuitul oferă o modalitate de suplimentare a venitului și a aprovizionării cu alimente și contribuie la stabilitatea regiunii. Pescuitul la scară mică, deși nu există o definiție comună a acestuia la nivel european, datorită varietății particularităților și caracteristicilor ecosistemului marin și ale sectorului pescuitului, reprezintă 80 % din flotă și 60 % din locurile de muncă în bazinul Mediteranei. Mai mult decât atât, există un număr mare de comunități de coastă în UE care depind în mare măsură de pescuitul tradițional, artizanal și la scară mică din bazinul Mării Mediterane, iar pescuitul de agrement are valoare socioeconomică în multe regiuni ale Mediteranei și are un impact direct și indirect asupra ocupării forței de muncă.Confruntată cu numeroase provocări, în afară de pescuitul excesiv, cele mai multe fiind generate de densitatea mare a populației din zonele de coastă, de transportul maritim și de exploatarea resurselor, dar și de schimbările climatice, Marea Mediterană necesită dezvoltarea de politici abordate variat și nuanțat în cadrul planurilor de gestionare.

2016/11/22

O societate europeană a gigabiților mai competitivă și mai integrată din punct de vedere tehnologic este posibilă printr-o coordonare adecvată nu doar a statelor membre, ci și a Comisiei Europene, OAREC, întreprinderilor, regiunilor, autorităților regionale și consumatorilor.Acest deziderat este posibil, iar UE poate deveni lider mondial în ceea ce privește introducerea rețelelor 5G standardizate din 2020 până în 2025, primul pas fiind acest Plan de acțiune privind 5G, care are un potențial de creare a două milioane de locuri de muncă și a cărui finanțare este absolut necesară prin instrumente financiare, dar și subvenții. Este cunoscut faptul că poziția de lider a UE în domeniul tehnologiei 5G este esențială pentru creșterea economică și pentru menținerea competitivității la nivel mondial, fundamentată pe cooperare, planificare și coordonare la nivel european.Ca atare, salutară este abordarea dezvoltării 5G ca un set integrat de soluții, în toate sectoarele și în toate țările în același timp, știut fiind faptul că tehnologia 5G înseamnă mai mult decât o evoluție a benzii largi mobile, cu potențial de a susține transformarea proceselor în toate sectoarele economice și cu rol esențial în eliminarea diferențelor digitale și îmbunătățirea accesului la internet, în special în zonele rurale și în cele îndepărtate.

2016/11/22

Securitatea UE, migrația, frauda documentelor, infracțiunile de tot felul sunt doar câteva din aspectele importante afectate de insecuritatea documentelor de călătorie și de identitate.De aceea, introducerea unui model uniform de viză, modern, care are specificații tehnice superioare în ceea ce privește dispozitivele de securitate și anti-contrafacere este salutară, mai ales că vechiul model de viză a generat în ultimii ani o creștere semnificativă a cazurilor de falsificare.Modelul uniform de viză asigură un grad ridicat de securitate al autocolantului de viză și previne contrafacerea prin intermediul celor opt elemente de securitate: fotografia la standarde înalte de securitate, elementul optic variabil difractiv, codul de țară (tipărit cu cerneală optic variabilă, așa cum apare în Documentul nr. 9303 al OACI privind documentul de călătorie cu citire optică), cuvântul „VISA”, denumirea statului membru emitent și codul de țară format din trei litere al statului membru emitent, numărul național format din nouă cifre al autocolantului de viză (dispus orizontal și preimprimat în negru), dispus vertical și preimprimat în roșu numărul național format din nouă cifre al autocolantului de viză, literele „EU” (cu efect de imagine latentă), codul de țară cu un efect de imagine latentă.

2016/11/22

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a UE, prin intermediul celor cinci departamente din structura sa organizațională consiliază instituțiile UE și guvernele naționale asupra drepturilor fundamentale, în domenii stabilite printr-un cadru multianual pe cinci ani.Astfel, obiectivul Agenției este de a furniza asistență și expertiză referitoare la drepturile fundamentale în aplicarea dreptului UE instituțiilor, organismelor, oficiilor și agențiilor relevante ale Uniunii și ale statelor membre. Ca atare, este cunoscut deja faptul că sarcinile ce îi revin Agenției vizează colectarea și analizarea informațiilor și a datelor, furnizarea de consultanță (prin rapoarte și avize), cooperarea cu societatea civilă și sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile fundamentale ale omului.Evoluția realității în domeniul drepturilor fundamentale face necesară includerea și a altor domenii tematice în domeniile de activitate ale Agenției. Astfel că domeniile tematice propuse de Comisie pentru Cadrul multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a UE pentru perioada 2018-2022 sunt adecvate contextului socio-economic și politic al UE: accesul la justiție și victimele infracțiunilor, egalitatea de gen și nediscriminarea, societatea informațională și, în special, respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal, cooperarea judiciară și polițienească, migrația, frontierele, azilul și integrarea refugiaților și a migranților, rasismul, xenofobia și intoleranța asociată acestora, drepturile copilului, integrarea romilor și incluziunea socială.

2016/11/22

Agenția pentru Drepturi Fundamentale face cercetări specifice, cartografiind situația privind drepturile fundamentale, explică tendințe, colectează datele specifice și furnizează informațiile, astfel încât decizii politice să fie luate într-un mod responsabil.Prin proiectul de decizie a Consiliului de instituire a unui cadru multianual pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene pentru perioada 2018-2022, prezentat Parlamentului European, domeniile tematice sunt următoarele: victimele infracționalității și accesul la justiție, egalitatea și discriminarea din orice motiv, societatea informațională (în special, respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal), cooperarea judiciară, exceptând în materie penală, migrația, frontierele, azilul și integrarea refugiaților și a migranților, rasismul, xenofobia și lipsa de toleranță asociată acestora, drepturile copilului, integrarea și incluziunea socială a romilor.Însă, în urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, un alt domeniu de activitate al Agenției pentru Drepturi Fundamentale trebuie luat în considerare, și anume, cooperarea polițienească și cooperarea judiciară în materie penală, care au devenit parte integrantă a legislației Uniunii, fiind acoperite de domeniul de aplicare al sarcinilor Agenției.Oricum, în temeiul articolului 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului, la solicitarea Parlamentului, a Consiliului sau a Comisiei, Agenția pentru Drepturi Fundamentale poate îndeplini și aceste sarcini.

2016/11/22

În prezent, industria europeană, baza economiei și bogăției UE, se confruntă cu provocări majore pe de o parte, datorită tendințelor exacerbate de globalizare, iar, pe de altă parte, datorită progresului tehnico-științific manifestat exponențial, care generează noi modele de afaceri și noi paradigme.Astfel, spre exemplu, digitalizarea creează noi oportunități, cel puțin, în domeniul transporturilor și în industria turistică, cu beneficii pentru producători, operatori, investitori, lucrători, pasageri, călători. Ca atare, sunt necesare eforturi considerabile pentru reindustrializarea UE și a statelor membre, astfel încât să se asigure conjugat competitivitatea și sustenabilitatea Uniunii, desigur, prin strategii, politici, acțiuni viabile, adecvate și eficiente, coordonate la nivel european, fundamentate pe o cooperare a liderilor industriali, partenerilor sociali, mediului academic, organizațiilor de standardizare, factorilor de decizie, administrațiilor publice și a societății civile.Aceasta deoarece digitalizarea industrială integrată a UE necesită condiții favorabile, prezentând, în același timp, o dimensiune socială. Suntem de acord cu faptul că digitalizarea industriei trebuie inclusă într-o strategie mai amplă a UE în ceea ce privește politica industrială, dacă se dorește ca UE să joace un rol de lider în industria mondială, o strategie a digitalizării industriale oferind oportunitatea de a promova inovarea și eficiența tehnologiilor durabile, care elimină barierele din calea dezvoltării pieței digitale și a industriei UE.

2016/11/22

Agenda pentru dezvoltare durabilă 2030, structurată pe cei patru „P”: oameni, planetă, prosperitate, pace și parteneriat reprezintă o viziune responsabilă a UE, iar un nou consens european pentru dezvoltare reprezintă un pas foarte important în această direcție, fundamental pentru menținerea rolului de lider mondial al UE în domeniul dezvoltării.Eradicarea sărăciei rămâne obiectivul principal al politicii de dezvoltare a UE și în noul consens european, valorificarea la maximum a potențialului Uniunii reprezentând calea de atingere a acestuia. Indiferent de provocările cu care se confruntă UE, cooperarea statelor membre pentru asigurarea unui viitor cert, demn și sustenabil al Europei reprezintă cheia implementării cu succes al noului consens european.Lupta împotriva inegalităților, a discrepanțelor dintre evoluțiile statelor membre, a vulnerabilităților poate fi câștigată printr-o abordare integrată a dimensiunilor economice, sociale și de mediu ale dezvoltării durabile în toate politicile UE. Astfel, acestea vor include și aspecte referitoare la securitate, mediu, climă, locuri de muncă, șomaj, condiții de muncă, tineret, persoane vulnerabile etc..

2016/11/22

Cunoscut este faptul că Strategia globală 2016 pentru politica externă și de securitate a UE (SGUE) include „Reziliența statelor și a societăților în estul și sudul Uniunii Europene” pe lista celor cinci priorități ale acțiunii externe a UE, prioritate ce se va concretiza într-o comunicare: „Reziliența ca prioritate strategică a acțiunii externe a UE”.De asemenea, promovarea rezilienței reprezintă o parte importantă a acordurilor internaționale la care UE a aderat (Acordul de la Paris, Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă, Cadrul Sendai, Reuniunea mondială la nivel înalt privind ajutorul umanitar (WHS)).Desigur, abordarea UE privind reziliența, definită în diferite documente, și-a dovedit eficiența prin progresul pozitiv în anumite domenii: securitatea alimentară și nutrițională, agricultura durabilă, ajutor umanitar.Însă, datorită schimbărilor semnificative înregistrate cel puțin în domeniul securității, protecției sociale și finanțării se impune o abordare a rezilienței pe mai multe niveluri: comunitar, local, regional, guvernamental, societal, astfel încât să se asigure coerența dintre politicile UE axate pe persoane, gospodării și comunități și acordurile internaționale, unde reziliența este abordată la nivel statal și societal.

2016/11/22

Conform Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și Agenției pentru Drepturi Fundamentale a UE (FRA) numărul incidentelor antisemite în statele membre UE a crescut semnificativ în ultimii ani, însă măsurile de securitate specifice aplicate au contribuit la prevenirea și reducerea numărului de atacuri antisemite violente.Responsabilitate a întregii societăți, combaterea antisemitismului necesită ca statele membre să numească coordonatori la nivel național, să înființeze unități de combatere a infracțiunilor motivate de ură în cadrul forțelor de poliție și să fie utilizată definiția operațională a Alianței Internaționale pentru Comemorarea Holocaustului.De asemenea, statele membre trebuie să încurajeze mass-media să promoveze respectarea tuturor confesiunilor și aprecierea diversității, precum și formarea jurnaliștilor privind toate formele de antisemitism pentru a combate eventualele prejudecăți.La nivelul statelor membre combaterea antisemitismului presupune aplicarea în mod corespunzător a Deciziei-cadru a Consiliului privind combaterea anumitor forme și expresii ale rasismului și xenofobiei prin intermediul dreptului penal.Desigur, un rol major în prevenirea și combaterea tuturor formelor de ură și de intoleranță revine organizațiilor societății civile pe de o parte și educației, pe de altă parte, prin transmiterea valorilor toleranței și respectului, proiectele educaționale și activitățile în domeniul combaterii antisemitismului necesitând sprijin financiar adecvat din partea UE și a statelor membre.

2016/11/22

Cele 17 obiective ale dezvoltării durabile (ODD) incluse pe Agenda pentru dezvoltare durabilă 2030 contribuie la eradicarea sărăciei și la asigurarea dezvoltării durabile. ODD 14 „Viața acvatică” se referă la conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor, mărilor și resurselor marine.Prezenta rezoluție face referire la Conferința ONU la nivel înalt dedicată sprijinirii implementării obiectivului de dezvoltare durabilă 14, ce va avea loc în luna iunie, considerându-se că reprezintă o oportunitate pentru o abordare globală a îmbunătățirii guvernării oceanelor, ceea ce presupune o coordonare eficientă a politicilor în domeniul combaterii pescuitului ilicit, nedeclarat și nereglementat, a politicilor comerciale și a altor politici cu incidență în domeniul acvatic.Salutară este lista angajamentelor voluntare, concrete pe care UE le va prezenta la Conferința ONU, fapt ce demonstrează intențiile și eforturile UE în vederea atingerii ODD 14. Gestionarea durabilă a oceanelor fiind posibilă printr-o consolidare a cadrului juridic, prin reducerea impactului oamenilor asupra oceanelor și prin creșterea investițiilor în cercetare.

2016/11/22

Prezenta rezoluție a Parlamentului European aduce în atenția Uniunii faptul că politica de coeziune a UE a fost asigurată în trecut prin intermediul instrumentelor financiare și al granturilor, rezultatele fiind vizibile și de impact. Instrumentele financiare au fost utilizate nu doar pentru regiunile bogate ale Uniunii, ci toate regiunile și statele membre au fost încurajate să-și consolideze capacitatea de a utiliza și dezvolta instrumente financiare. În actualul context, în care apar provocările legate nu doar de migrație și securitate, ci și de evoluțiile politice din cadrul UE, care afectează viața socioeconomică a cetățenilor europeni în realizarea obiectivelor principale ale Strategiei Europa 2020 către o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, un rol important revine granturilor și instrumentelor financiare necesare atingerii obiectivelor tematice ale politicii de coeziune. Ca atare, în vederea realizării investițiilor preconizate prin politica de coeziune, granturile nu trebuie să fie înlocuite cu instrumentele financiare, ci trebuie să fie identificate acele combinații de granturi și instrumente financiare care sunt adecvate fiecărei regiuni, în parte, pornind de la avantajele și limitele celor două surse de finanțare. Însă, toate părțile interesate trebuie să acționeze cu responsabilitate în procesul utilizării surselor de finanțare, într-un cadru bine definit, care să permită elaborarea de programe eficiente și de durată.

2016/11/22

Principala politică de investiții a UE, politica de coeziune, și-a dovedit eficiența, iar până în 2020 urmărește realizarea a cinci obiective majore referitoare la ocuparea forței de muncă, inovare, educație, incluziune socială și climă/energie. Evident, este cunoscut faptul că obiectivele politicii de coeziune sunt atinse prin intermediul celor trei fonduri (Fondul de coeziune, Fondul social european și Fondul european de dezvoltare regională), care sunt orientate către țările și regiunile europene mai slab dezvoltate, tocmai în vederea reducerii decalajelor socioeconomice și teritoriale existente la nivelul UE. Însă, autorităților naționale, regionale și locale le lipsește adesea capacitatea de a utiliza eficient și eficace aceste fonduri, la care se adaugă diferențele semnificative existente între statele membre referitor la capacitatea lor administrativă. În acest context, este salutar raportul referitor la perspectivele viitoare ale asistenței tehnice în cadrul politicii de coeziune, mai ales a asistenței tehnice în domeniul instrumentelor financiare, axată pe dezvoltarea potențialului uman. Categoric, comunicarea, transparența și responsabilizarea partenerilor implicați în politica de coeziune, precum și abordarea strategică, coordonată și orientată spre rezultate a acesteia nu doar că va asigura utilizarea cu succes a fondurilor, ci va restabili încrederea în funcționarea eficace a UE și a politicilor sale.

2016/11/22

Aplicarea eficace a principiului liberei circulații a persoanelor și a serviciilor presupune și accesul neîngrădit în întreaga Uniune la serviciile de conținut online furnizate în mod legal consumatorilor în statul membru de reședință al acestora. Astfel, consumatorii europeni se pot abona la serviciile de conținut online achiziționate în mod legal în statul membru de reședință, putând accesa serviciul respectiv și atunci când se află temporar într-un alt stat membru.Însă, există o serie de bariere care împiedică furnizarea acestor servicii către consumatorii aflați temporar în alt stat membru decât statul membru de reședință al acestora, datorită drepturilor de transmitere a tipurilor de conținut protejate de drepturi de autor sau drepturi conexe obținute de furnizorii de servicii de conținut online prin licențe teritoriale.Evident, astfel de bariere ale pieței digitale trebuie să fie eliminate, astfel încât cetățenii europeni să poată beneficia de aceeași calitate a serviciilor online, indiferent unde se află utilizatorul.Fără a fi aplicat în domeniul fiscal, prezentul Regulament reprezintă un succes pentru cetățenii europeni în ceea ce privește asigurarea utilizării serviciilor de conținut online care oferă acces la muzică, jocuri, filme, programe de divertisment sau evenimente sportive în întreaga Uniune, nu doar în statul membru de reședință, indiferent de scopul prezenței lor pe teritoriul altui stat membru.

2016/11/22

O piață europeană integrată pentru transportul rutier și un sistem de transport viabil, eficient și echitabil sunt necesare în contextul în care transportul rutier este un sector în care Europa este lider mondial, reprezentând o forță motrice a economiei UE, datorită creării de locuri de muncă, promovării competitivității și a coeziunii teritoriale.Desigur, sectorul rutier trebuie să devină mai sustenabil și să respecte condițiile de muncă decente și drepturile sociale ale muncitorilor, mai ales că există discriminări între lucrătorii din diferitele state membre, dar și să asigure protecția mediului, dat fiind faptul că acest sector are un impact semnificativ în ceea ce privește schimbările climatice.Măsurile concrete prin care să fie implementate în cadrul transportului rutier principiile „utilizatorul plătește” și „poluatorul plătește” sunt absolut necesare pentru dezvoltarea unui transport sustenabil.De asemenea, trebuie să fie conștientizat faptul că noile modele de afaceri și actorii economici care le dezvoltă trebuie să susțină dezvoltarea tehnologică și să promoveze carburanții alternativi, utilizarea vehiculelor mai mici și mai ușoare, electromobilitatea, pilele de combustie și alte sisteme de propulsie avansate, preocupați fiind de asigurarea eficienței ecologice a transportului rutier.Evident, transportul rutier trebuie abordat holistic și pe termen lung în politica UE privind transportul intermodal și sustenabil.

2016/11/22

Știut este faptul că Tratatul de la Lisabona consfințește cele două principii directoare ale Uniunii Europene: subsidiaritatea și proporționalitatea, care ar trebui să fie respectate pe deplin, subsidiaritatea și proporționalitatea fiind aspecte esențiale în contextul evaluărilor retrospective, care analizează dacă acțiunile UE produc efectiv rezultatele scontate în ceea ce privește eficiența, eficacitatea, coerența, relevanța și valoarea adăugată a UE. În acest context, prezentul raport este salutar prin faptul că oferă informații privind verificările subsidiarității efectuate de parlamentele naționale ale statelor membre în vederea reducerii așa-numitului „deficit democratic” și pentru cooperarea dintre instituțiile europene și naționale.Conform raportului, în 2014 s-a intensificat dialogul politic dintre Comisia Europeană și parlamentele naționale și toate instituțiile UE au jucat un rol activ în asigurarea controlului respectării principiilor subsidiarității și proporționalității în conformitate cu articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Desigur, dată fiind importanța rapoartelor anuale privind subsidiaritatea și proporționalitatea elaborate de Comisie, este de dorit ca aceasta să prezinte rapoarte anuale mai detaliate privind subsidiaritatea și proporționalitatea, care să cuprindă o analiză mai aprofundată a principiului proporționalității. Crearea unei platforme informatice care să faciliteze schimbul de informații interparlamentare a UE, la care să aibă acces și cetățenii UE reprezintă un instrument viabil pentru parlamentele naționale și regionale.

2016/11/22

În contextul digitalizării și al dezvoltării tehnologice rapide, necesitatea utilizării noilor tehnologii în toate domeniile de activitate a devenit nu doar o necesitate, ci un imperativ. Astfel că, utilizarea tehnologiei financiare („FinTech”), prin care se înțelege finanțarea prin intermediul noilor tehnologii, care vizează întregul sector financiar în toate componentele sale, de la serviciile financiare, la produsele financiare și la infrastructura de piață, FinTech incluzând InsureTech (utilizarea noilor tehnologii în asigurări) și RegTech (aplicarea noilor tehnologii pentru respectarea reglementărilor) face posibil un viitor competitiv al sectorului financiar, cu reale beneficii pentru toți interesații. În acest context, prezentul raport, prin întrebările ridicate, fără a oferi soluții tehnice, fundamentează procesul de creare a unei politici europene proactive în domeniul tehnologiilor viitoare. Aceasta, deoarece, cu toate avantajele utilizării tehnologiilor inovatoare în domeniul financiar (prețuri mai mici pentru serviciile bancare, produse financiare inovatoare, transparență în sistemul financiar, servicii transfrontaliere, creditare alternativă, servicii financiare personalizate etc.), apar o serie de întrebări legate de aspectele sociale ale fenomenului: protecția consumatorilor, stabilitatea și securitatea sistemului financiar, protecția datelor. Însă, dezvoltarea unui ecosistem FinTech în Europa, respectiv un sistem financiar european eficient și competitiv, integrat, stabil și durabil, necesită o abordare holistică, sistemică a tuturor statelor membre.

2016/11/22

Cadrul european al calificărilor reprezintă un instrument și o poveste de succes, dat fiind faptul că, în cei aproape 10 ani de existență, a contribuit la creșterea transparenței calificărilor, respectiv la comparabilitatea acestora la nivelul UE. Aceasta deoarece 24 de state membre au cadre naționale de calificare și au finalizat procesul de raportare la Cadrul European al Calificărilor. Însă este nevoie în continuare de promovarea acestei referințe europene în domeniul calificărilor, care să-i asigure pe de o parte vizibilitatea față de cetățeni și angajatori, iar pe de altă parte vizibilitatea propriilor competențe.În acest fel indivizii își pot dezvolta potențialul, iar Cadrul european al calificărilor poate fi conectat la piața forței de muncă astfel încât să contribuie la creșterea competitivității economiei UE. Ideea de bază nu o reprezintă neapărat recunoașterea calificărilor, ci transparența, adică facilitarea înțelegerii calificărilor din alte state membre, pe baza celor opt niveluri de calificare.Însă evoluția umanității generează un continuu proces de actualizare a procesului de referință în domeniul calificărilor, precum și a calificărilor și cadrelor naționale de calificare, deoarece Cadrul european al calificărilor respectă și protejează fiecare sistem național de educație și formare profesională.

2016/11/22

Strategiile de modernizare ale administrațiilor publice devin necesare în contextul digitalizării, al dezvoltării pieței unice digitale. Însă, diferențele dintre mediul urban și mediul rural în ceea ce privește conexiunea la internet (doar 28% din gospodăriile europene din zonele rurale beneficiau în 2015 de conexiune la internet) face, în prezent, ca e-guvernarea să fie, cel puțin, ineficientă. În același timp, o conexiune la internet din mediul urban nu asigură și o utilizare adecvată a platformelor, deoarece nu toți cetățenii dețin competențe digitale, ceea ce face ca sistemul de guvernare electronic să fie și ineficace. Evenimentele din ultima săptămână privind atacurile cibernetice ne arată clar că o dezvoltare a guvernării electronice impune cu precădere necesitatea asigurării siguranței și a apărării în spațiul virtual. Cu toate acestea, Planul de acțiune al UE pentru e-guvernare 2016-2020 evidențiază necesitatea utilizării tehnologiei digitale în domeniul administrației publice, în beneficiul tuturor interesaților. În acest sens, salutară este dezvoltarea e-Codex care permite comunicarea directă între cetățeni și instanțele din toate statele membre. În continuare, statele membre trebuie să promoveze și să folosească achizițiile publice electronice, schimbul de bune practici și standardele specifice în domeniul achizițiilor, care sunt în măsură să asigure transparența procesului, precum și responsabilizarea participanților.

2016/11/22

Uniunea Europeană și statele membre au responsabilitatea comună de a proteja interesele financiare ale UE și de a combate frauda, însă responsabilitatea principală pentru prevenirea, detectarea, investigarea și corectarea neregulilor și a suspiciunilor de fraudă revine statelor membre, deoarece autoritățile naționale gestionează aproximativ 80% din cheltuielile UE. Raportul anual al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu arată o creștere cu 36% a numărului de nereguli frauduloase și nefrauduloase raportate în 2015 față de 2014. Salutăm realizarea analizelor pertinente în urma controalelor efectuate, dar ne dorim identificarea și aplicarea de măsuri eficiente, adecvate și viabile pentru remedierea situației prezente. Astfel, statele membre trebuie să-și creeze strategii naționale de combatere a fraudei (cu ajutorul Comisiei) și să utilizeze instrumentele de analiză a riscurilor (Archane). Eliminarea fraudei reprezintă un deziderat pentru UE și statele membre și necesită o cooperare și o colaborare sinergică între părțile implicate. În acest sens, multe state membre trebuie să ia măsuri de îmbunătățire a transparenței și să-și intensifice eforturile de combatere a corupției din administrația publică, din sistemul judiciar și din sectorul achizițiilor publice. De asemenea, lupta împotriva contrabandei cu țigări și a altor forme de comerț ilicit cu produse din tutun rămâne o prioritate majoră atât pentru UE, cât și pentru statele membre.

2016/11/22

În vreme ce unii oameni (în jur de 800 de milioane de oameni, la nivel global), abia dacă au ce mânca, alții își permit să arunce kilograme de mâncare periodic, generând deșeuri alimentare fără precedent, imorale și neetice. Ca atare, toți cei interesați (instituțiile, organizațiile, gospodăriile, industriile, comercianții, distribuitorii, institutele de cercetări etc.) trebuie să contribuie la combaterea pierderilor de alimente și la reducerea deșeurilor. Obiectivul de dezvoltare durabilă al Organizației Națiunilor Unite de reducere la jumătate a deșeurilor alimentare până în 2030 poate fi atins prin efortul conjugat al tuturor factorilor implicați în acest fenomen cu impact negativ major asupra mediului și printr-o abordare holistică a tuturor politicilor relevante la nivelul Uniunii și al statelor membre. Reducerea deșeurilor și îmbunătățirea securității alimentare pot fi rezultatul direct al modificării comportamentului de consum al populației, printr-un proces de responsabilizare a fiecărui individ în parte, în acest sens, informația și persuasiunea fiind absolut necesare. Limitarea pierderilor de alimente poate fi realizată prin utilizarea stimulentelor economice și fiscale în vederea facilitării donării de alimente sigure și comestibile. De asemenea, o definiție clară a deșeurilor alimentare conduce și la o valorificare a acestora ca o resursă sigură pentru hrana animalelor.

2016/11/22

Suntem de acord cu faptul că, în prezent, combaterea comerțului ilicit a devenit o necesitate stringentă, fapt consfințit de creșterea cu 15% a numărului mărfurilor contrafăcute, confiscate în perioada 2014-2015 de autoritățile vamale din Uniunea Europeană și că implicarea coordonată a tuturor părților interesate (organizații, comercianți, state membre, Organizația Mondiala a Comerțului, Organizația Mondiala a Vămilor etc.) poate contribui la găsirea de soluții inovatoare. De asemenea, în actualul context al digitalizării, dezvoltarea comerțului electronic și creșterea rapidă a volumelor de transporturi mici generează noi provocări majore pentru autorități.De aceea, se impune coordonarea eficientă între autoritățile vamale și fiscale și infrastructurile IT relevante, în vederea îmbunătățirii eficacității controalelor, precum și a dezvoltării comerțului, instrumentele europene deja existente putând fi utilizate cu succes în vederea armonizării controalelor la nivelul tuturor punctelor de intrare în uniunea vamală. Evident, aplicarea Codului Vamal al UE este esențială pentru o uniune vamală complet funcțională, însă care riscă să fie întârziată dacă, din lipsă de resurse financiare, sistemele informatice comune necesare nu vor fi funcționale.Combaterea contrafacerii produselor, precum și reducerea comerțului cu produse ilegale, care încalcă legislația Uniunii în domeniul proprietății intelectuale sunt posibile prin coordonarea realizată între Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), autoritățile vamale și cele de supraveghere a pieței.

2016/11/22

Deviza UE „unitate în diversitate” evidențiază faptul că Uniunea Europeană nu doar respectă diversitatea culturală și lingvistică națională și regională, ci veghează la protejarea acesteia și contribuie la promovarea și dezvoltarea patrimoniului cultural european, punând în valoare moștenirea culturală comună. De aceea, în condițiile în care se discută despre viitorul Uniunii Europene, declararea anului 2018 An european al patrimoniului cultural aduce un suflu nou în reconsiderarea opiniilor care atestă necesitatea unei „Europe cu două viteze”. Unitatea culturală rezultată din diversitatea existentă în cadrul comunității oferă suficiente resurse pentru afirmarea și consolidarea spiritului a ceea ce înseamnă Uniunea Europeană. Aceste resurse se regăsesc în patrimoniul cultural al Uniunii (materiale, imateriale, digitale, competențe, practici, expresii ale creativității etc.), fiind de o valoare inestimabilă pentru comunitate din perspectiva culturală, socială, economică, dar și a mediului. De asemenea, ținând cont de importanța patrimoniului cultural în atingerea unor obiective ale dezvoltării durabile, efectele Anului european al patrimoniului cultural asupra calității vieții cetățenilor europeni sunt majore. Evident, dimensiunea culturală și axiologică a propunerii Parlamentului European și a Consiliului privind Anul european al patrimoniului cultural cu siguranță va consolida sentimentul de apartenență la spațiul, principiile și valorile europene.

2016/11/22

Descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale aferent exercițiului financiar 2015 este salutară, datorită faptului că relevă nu doar aspecte financiare, ci oferă informații despre cooperarea strânsă dintre Centru și Fundația Europeană de Formare și Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound), despre contribuția activă a Centrului la o serie de activități în cadrul rețelei de dezvoltare a performanțelor agențiilor UE, despre realizările, eficiența și relevanța Centrului. În acest context, eficiența activităților de cercetare, analiză și consultanță tehnică întreprinse de Centru (inclusiv analizele pe țări realizate de Centru) este relevată prin dezvoltarea și implementarea de programe de învățare pe tot parcursul vieții, precum și a politicilor europene în materie de formare profesională, contribuind astfel la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Desigur, modificările structurale operate la nivelul Cedefop, coroborate cu un model nou de guvernanță, care integrează prioritățile pentru 2015-2020, sunt de bun augur pentru performanța Centrului.

2016/11/22

Ținând cont de rolul Centrului, acela de consolidare a sistemelor de apărare ale Europei împotriva bolilor infecțioase, raportul privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului, care relevă nu doar gestiunea bugetară și financiară, ci și performanța, controalele interne, auditul intern, angajamentele, procedurile de achiziții publice și de recrutare, este salutară. Edificator este faptul că Centrul a continuat procesul de revizuire a politicii sale de independență și a creat o procedură internă pentru punerea în aplicare a acestei politici. În ceea ce privește procedurile de achiziții publice, raportul Curții pentru anul 2015 relevă o serie de deficiențe legate de justificarea insuficientă a valorii estimate a contractelor, de lipsa unei legături cu programul de activitate al Centrului, de lipsa unei valori financiare de referință pentru evaluarea capacitații financiare a ofertantului, ceea ce prezintă un impact negativ asupra transparenței procedurilor. Ca atare, prezentul raport evidențiază, pe baza informațiilor furnizate de Centru, aplicarea unor măsuri pentru înlăturarea acestor deficiențe din activitatea Centrului, începând cu anul 2016. În vederea creșterii performanțelor sale, Centrul a realizat o analiză a activităților sale din perspectivă operațională și a adoptat măsuri de revizuire și restructurare a acestor procese utilizând metodologia Lean.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că Agenția Europeană de Mediu este o agenție a UE având drept misiune să furnizeze informații fiabile și independente cu privire la mediu atât pentru părțile implicate în dezvoltarea, adoptarea, implementarea și evaluarea politicii de mediu, cât și pentru publicul larg. Prezentul raport referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2015 evidențiază aspecte financiare, dar și structurale, organizatorice și operaționale. Astfel, se remarcă reducerea cu 5 % a numărului de posturi, fără însă a afecta negativ performanțele Agenției în ceea ce privește activitățile desfășurate, îmbunătățirea designului, a vizualizării datelor și a graficelor informative, actualizarea identității corporative, revizuirea portofoliului de produse, creșterea eforturilor în vederea eficientizării comunicării cu toți interesații. Desigur, anumite aspecte ale funcționării Agenției lasă de dorit, iar prezentul raport precizează clar acest lucru și invită Agenția să ia măsuri pentru remedierea situației existente. Spre exemplu, membrii Consiliului de administrație al Agenției nu sunt obligați să își publice CV-urile și declarațiile de interese. De asemenea, Agenția trebuie să ia inițiative specifice în ceea ce privește integritatea și transparența în toate activitățile și procesele desfășurate.

2016/11/22

Descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Siguranță Alimentară (EFSA) aferentă exercițiului financiar 2015 relevă un cadru organizatoric adecvat rolului asumat, acela de a oferi consiliere științifică independentă cu privire la riscurile alimentare. Prezentul raport specifică existența, pe lângă Statutul funcționarilor, a unui Cod al bunei conduite administrative al Autorității, precum și a unui Ghid practic privind etica și conduita personalului, ceea ce reprezintă componente ale unei culturi organizaționale puternice, cu impact pozitiv asupra performanțelor EFSA. De altfel, Autoritatea este preocupată de eficientizarea comunicării cu părțile interesate, mai ales cu mass-media, existând în acest sens un serviciu special. Așa cum prezentul raport observă, instituirea mecanismelor structurale pentru gestionarea activităților și proceselor desfășurate contribuie la garantarea integrității și transparenței EFSA. Referitor la transparența sa în procesul de evaluare a riscurilor și implicarea Autorității în acesta, în iunie 2016, EFSA a publicat un raport științific extern, care relevă tocmai măsurile specifice adoptate de Autoritate în acest sens. De altfel, contribuția Autorității la siguranța lanțului alimentar și furajer în Uniune este reflectată în cele peste 600 de lucrări științifice care se referă la întregul lanț alimentar și care contribuie la îmbunătățirea sănătății publice.

2016/11/22

Cu un buget majorat în 2015 față de anul 2014, Agenția Europeană pentru Medicamente a înregistrat în 2015 o rată de execuție bugetară mai mică cu 0,27 % față de anul anterior. Cu toate acestea, responsabilă cu protecția și promovarea sănătății publice și a animalelor, prin intermediul evaluării și supravegherii medicamentelor destinate uzului uman și veterinar, Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA) și-a atins obiectivele prezentate în raportul său anual de activitate pentru cea mai mare parte a indicatorilor de performanță calitativi și cantitativi monitorizați, cum ar fi: procentul de posturi ocupate din schema de personal a Agenției, procentul plăților efectuate în limitele Regulamentului financiar, sau nivelul de satisfacție al partenerilor și/sau al părților interesate în ceea ce privește comunicarea Agenției.Deși sunt încă probleme în ceea ce privește colaborarea între departamente, obiectivitatea în cadrul proceselor decizionale și încrederea în personalul de conducere, se remarcă faptul că activitatea Agenției este în continuă dezvoltare, fapt reflectat în creșterile bugetare reprezentate de veniturile provenite din onorariile plătite de solicitanții de autorizații de punere pe piață a produselor medicale. De asemenea, Agenția a adoptat o nouă strategie-cadru pe cinci ani pentru comunicarea instituțională, ceea ce contribuie la creșterea eficienței sale.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (EU-OSHA) are un rol important în ceea ce privește punerea în aplicare a Cadrului strategic al UE privind sănătatea și siguranța la locul de muncă 2014-2020, iar raportul privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2015 relevă acest lucru. De altfel, Agenția contribuie la promovarea unor locuri de muncă sănătoase și sigure în cadrul Uniunii Europene și la nivel internațional. Rapoartele Agenției cu privire la condițiile de sănătate și de securitate la locul de muncă sunt esențiale pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă. Însă Agenția are nevoie de consiliere atât cu privire la structura sa organizațională, cât și la organizarea muncii, astfel încât să fie identificate opțiuni pentru eficientizarea utilizării resurselor umane și financiare, în vederea creșterii eficienței și a eficacității Agenției și, implicit, a atingerii obiectivelor sale stabilite în programul strategic multianual 2014-2020.

2016/11/22

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound) oferă contribuții bazate pe cercetare în vederea dezvoltării politicilor sociale și în domeniul muncii. Ca atare, raportul referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă aferent exercițiului financiar 2015 este salutar și din perspectiva prezentării informațiilor privind activitățile, procesele si performanțele Eurofound. Fundația nu a fost eficace în 2015, deoarece obiectivul Fundației de 80 % de realizări planificate în programul său de lucru nu a fost realizat, chiar dacă a fost eficientă (Fundația îmbunătățindu-și performanțele în comparație cu 2014). Însă eforturile făcute pentru a asigura finalizarea deplină a programului de lucru, în ciuda lipsei de resurse umane cu care se confruntă Fundația, reprezintă un atu pentru realizarea angajamentelor asumate. Fapt subliniat în raport, prin recunoașterea aportului Eurofound la elaborarea politicilor, concretizat în sondaje, studii, prezentări, evenimente și proiecte, în vederea îmbunătățirii condițiilor de viață și de muncă din cadrul Uniunii.

2016/11/22

Necesitatea gestionării flotelor de pescuit în regiunile ultraperiferice derivă din mai multe considerente. Cert este că sectorul pescuitului dispune de atuuri și de un potențial de dezvoltare semnificativ, care poate fi pus în valoare dacă se respectă principiul precauției, având drept fundament realitățile socio-economice. Astfel, se poate realiza și menține echilibrul dintre capacitatea și posibilitățile de pescuit, dar și investițiile în colectarea datelor și în îmbunătățirea cunoștințelor științifice privind ecosistemele marine. Evident, doar o abordare responsabilă, globală și adaptată a UE în ceea ce privește domeniile cu incidență asupra pescuitului (sănătății și siguranței alimentare, siguranței și securității muncii, protecției mediului etc.) contribuie la gestionarea durabilă și eficientă a flotelor de pescuit în zonele periferice. Aceasta deoarece flotele de pescuit costier ale regiunilor ultraperiferice sunt formate, în general, din nave învechite, ceea ce creează probleme de siguranță la bord și de protecție a mediului. Situație care se poate schimba prin utilizarea fondurilor structurale și de investiții, care ar genera oportunități pentru toate părțile interesate în economia albastră. De asemenea, grupurile de acțiune locală în sectorul pescuitului oferă asistență si posibilități de diversificare a activităților de pescuit, mai ales în domeniul pescuitului tradițional și artizanal din regiunile ultraperiferice, deoarece aceste activități au un impact scăzut asupra mediului.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că, deși accesul la teren și accesul la proprietate sunt drepturi esențiale consacrate de dreptul național al fiecărui stat membru, politica privind piața funciară și politica piața terenurilor agricole sunt reglementate diferit, având un impact semnificativ în ceea ce privește competitivitatea exploatațiilor agricole pe piața internă. La nivelul UE nu există o competență exclusivă cu privire la terenuri, deoarece politicile Uniunii vizează aspecte sociale, politice, culturale și de mediu specifice gestionării terenurilor. Această situație cere o abordare globală a guvernanței funciare la nivelul UE. De asemenea, se remarcă faptul că există o distribuție inegală a terenurilor agricole de calitate înaltă, importante pentru obținerea de produse alimentare de calitate, iar deteriorarea solului și limitarea accesului la terenuri de calitate din cauza schimbărilor climatice, a eroziunii solului și a cultivării necorespunzătoare generează dezechilibre sociale, scăderea calității muncii și a vieții și creșterea sărăciei. Însă nu doar aceste cauze duc la pierderea de terenuri agricole, ci și concentrările de terenuri în mâna exploatațiilor agricole mari și a investitorilor din afara sectorului agricol, cu impact negativ asupra dezvoltării comunităților rurale. În acest context, conservarea modelului agricol european, obiectiv al PAC, poate fi realizată prin utilizarea de către statele membre a instrumentelor disponibile (fiscalitatea, schemele de ajutoare și finanțarea acordată în cadrul PAC).

2016/11/22

Prezentul regulament, așteptat de cetățenii europeni, pentru care am votat, vine să reglementeze piețele de roaming cu ridicata, deoarece s-a constatat faptul că, din cauza tarifelor de roaming cu ridicata excesive în comparație cu tarifele naționale cu amănuntul aplicate utilizatorilor finali, funcționarea actuală a acestor piețe ar putea afecta concurența și perturba investițiile pe piețele naționale ale operatorilor rețelelor din țările de origine. Această reglementare presupune aplicarea unui plafon maxim global al Uniunii unui produs compozit care poate include și alte componente de acces cu ridicata pentru servicii de roaming și de interconectare. Astfel că actualele tarife maxime cu ridicata pentru serviciile de voce, de SMS și de comunicații de date în roaming ar trebui reduse considerabil. Evident, efectele eliminării suprataxelor de roaming cu amănuntul vor fi atent analizate, un raport al Comisiei în acest sens fiind așteptat de Parlamentul European și Consiliu pe 15 decembrie 2018, autoritățile naționale de reglementare oferind Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) informațiile referitoare la evoluțiile tarifelor cu amănuntul și cu ridicata pentru serviciile reglementate de voce, SMS și comunicații de date în roaming, inclusiv tarifele de roaming cu ridicata aplicate pentru traficul în roaming echilibrat și pentru cel dezechilibrat.

2016/11/22

Corpul european de solidaritate (CES), inițiativă salutară, importantă pentru tinerii europeni, se dorește a avea două componente complementare: una voluntară și alta profesională, în vederea accesării facile de către toți tinerii. Însă CES nu poate fi susținut din perspectivă financiară doar din programele și politicile UE existente, cum ar fi Erasmus+, Life+, fondurile structurale și de investiții europene, programul UE în domeniul sănătății, Fondul european de dezvoltare regională, Fondul pentru azil, migrație și integrare, Europa pentru cetățeni, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală. Desigur, suntem de părere că, abordate în mod sinergic, oportunitățile pentru tineri pot fi dezvoltate pornind de la acele programe care și-au dovedit deja viabilitatea. Evident, toate aceste programe, deci și CES, necesită atât o monitorizare, cât și o evaluare a implementării în vederea atingerii obiectivelor pentru care au fost create. Evident, toate aceste programe, deci și CES, necesită atât o monitorizare, cât și o evaluare a implementării în vederea atingerii obiectivelor pentru care au fost create. Obiectivul ambițios al CES de a satisface nevoile reale de solidaritate ale societății în Europa, în statele membre, dar și la nivel transfrontalier poate fi atins dacă va fi asigurată transparența, comunicarea eficientă, colaborarea și cooperarea în cadrul respectivului proces de implementare, în toate fazele sale.

2016/11/22

În contextual economic actual, se impune necesitatea asigurării drepturilor tuturor celor implicați în sfera economică: cumpărători/consumatori/utilizatori, comercianți, alte părți interesate. Astfel, este evident că accesul transfrontalier la informațiile comerciale referitoare la societățile comerciale și la sucursalele lor este posibil doar dacă statele membre asigură interconectarea registrelor centrale comerciale ale societăților comerciale și comunicarea electronică a informațiilor către cei interesați, din întreaga Uniune. De bun augur este și elaborarea la nivel european a Portalului European E-Justiție, ca punct electronic de acces al tuturor interesaților la informații de natură juridică, la instituții judiciare și administrative, la registre, la baze de date și la alte servicii. În acest fel, utilizatorii individuali pot cere și obține informații privind societățile comerciale și sucursalele lor, care sunt stocate în registrele naționale și sunt actualizate permanent.

2016/11/22

Prezenta propunere de Regulament a Parlamentului European și a Consiliului privind dispozitivele medicale reprezintă un răspuns al îngrijorărilor cu privire la protecția sănătății pentru pacienți, utilizatori și personalul manipulant, prin includerea cerințelor privind caracteristicile de proiectare, siguranță și performanță ale dispozitivelor medicale, dat fiind rolul dispozitivelor medicale în viața fiecărui individ. Responsabilitatea producătorilor în a proiecta și a fabrica dispozitive medicale sigure este clară, iar crearea unui portal central la nivelul Uniunii pentru raportarea incidentelor grave și a acțiunilor corective în materie de siguranță în teren a dispozitivelor este esențială pentru atingerea obiectivului privind protejarea sănătății pacienților și utilizatorilor. De asemenea, sistemele electronice ale Eudamed trebuie să asigure informarea corespunzătoare și facilă a tuturor celor interesați cu privire la dispozitivele de pe piața Uniunii Europene. Transparența și trasabilitatea dispozitivelor fiind necesare pentru îmbunătățirea sănătății și siguranței pacienților, utilizatorilor și manipulanților dispozitivelor medicale, fapt ce permite acestora să ia decizii în cunoștință de cauză.

2016/11/22

Trebuie să conștientizăm faptul că propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro reprezintă adecvarea legislației europene în materie de sănătate și siguranță atât a pacienților, cât și a utilizatorilor (personal medical sau nu) la progresele științifice și tehnologice exponențiale în domeniul medical. Ca atare, o aplicare corespunzătoare și eficientă a prezentului regulament de către statele membre solicită o coordonare a eforturilor tuturor celor interesați în vederea asigurării transparenței și informării fluide și facile privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro aflate pe piață, operatorii economici relevanți, certificatele, studiile de intervenție referitoare la performanța clinică, incidentele raportate, acțiunile corective în materie de siguranță, monitorizările autorităților competente. Categoric, toate acestea, precum și diferite sisteme electronice (inclusiv sistemul de identificare unică a unui dispozitiv) ar trebui integrate într-o bază de date relevantă, dezvoltată sistemic. Evident că este necesară pregătirea corespunzătoare a angajaților în vederea utilizării corecte și în siguranță a dispozitivelor medicale, precum și asigurarea unei protecții prin: profilaxie, vaccinare, echipamente de protecție, tehnologii medicale etc.

2016/11/22

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a avizat favorabil la 26 august 2016 introducerea pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele Bt11, 59122, MIR604, 1507 și GA21, deși nu au fost prezentate date specifice pentru toate cele 20 de subcombinații.Motivul fiind, desigur, faptul că multe dintre aceste combinații nici nu au fost create și că informațiile științifice cu privire la acestea nu au putut fi găsite în literatura de specialitate. Ca atare, lipsa probelor științifice și a unei baze de date coerente și valide, studiile lipsă sau realizate în mod deficitar, informațiile neconcludente obținute ca urmare a deficiențelor în ceea ce privește concepția studiilor efectuate pe teren și analiza statistică, lipsa unor rapoarte referitoare la rezultatele monitorizării, incapacitatea de a demonstra că produsul nu are efecte adverse asupra mediului, incapacitatea de a evalua în continuare diferențele semnificative detectate din punct de vedere statistic în compoziția nutrițională, precum și nerealizarea testelor imunologice în legătură cu potențialii alergeni reprezintă tot atâtea obiecții la autorizarea respectivelor soiuri de porumb modificat genetic.

2016/11/22

Asistăm în prezent la o mobilitate fără precedent a indivizilor. Migrația, un drept fundamental al omului, generează efecte pe toate planurile vieții socioeconomice, uneori greu de evaluat, deoarece unele se manifestă cu intensități diferite, după o perioadă mai mare de timp. Astfel, migrația poate reduce sărăcia și poate echilibra piețele forței de muncă, dar produce dezechilibre în plan familial, psihologic și în cel al securității, cel puțin. Cert este că indivizii ar trebui să aibă dreptul de a trăi în țara lor de origine și în regiunea în care s-au născut și au crescut și unde își au rădăcinile culturale și sociale, în pace și fericire. De aceea, deplasarea refugiaților și a migranților necesită o abordare globală, multilaterală, fundamentată pe cooperare, solidaritate și coordonare eficientă, acțiuni sinergetice la nivel internațional, astfel încât soluțiile la situațiile generate să fie rezultatul unei reacții proactive a tuturor factorilor implicați. În acest fel, se poate asigura protecția deplină a drepturilor și demnității tuturor celor care, indiferent de circumstanțe, își părăsesc țara de origine pentru o viață mai bună.

2016/11/22

În vederea asigurării liberei circulații a mărfurilor, a persoanelor, a serviciilor și a capitalurilor, piața internă trebuie să fie transparentă, iar normele sale trebuie să fie coerente, simple și eficiente.În acest context, evident că și piața auto trebuie să fie reglementată corespunzător, în vederea asigurării unui nivel ridicat de siguranță și de protecție a sănătății și a mediului, precum și pentru clarificarea rolurilor și responsabilităților tuturor entităților socio-economice implicate în domeniu. De aceea, prezentul Regulament, prin normele și principiile armonizate stabilite în vederea omologării autovehiculelor și a remorcilor acestora, precum și a componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective urmărește, de fapt, asigurarea aplicării coerente a unor standarde înalte referitoare la verificarea conformității producției, astfel încât nu doar să se asigure buna funcționare a pieței, ci, mai ales, să se asigure respectarea drepturilor consumatorilor, a siguranței și sănătății acestora, precum și protecția mediului.Salutar este faptul că, în situația în care se constată nereguli la vehiculele aflate în circulație care încalcă astfel normele de autorizare inițiale și/sau aduc atingere siguranței consumatorilor sau depășesc limitele de poluare a mediului, prezentul Regulament prevede măsuri corective rapide, adecvate și coordonate, precum și accelerarea operațiunilor de retragere a vehiculelor în cauză de pe piața UE, dacă este necesar.

2016/11/22

Cunoscut este faptul că obiectivul central al UE și al statelor membre, dar și obligația lor, este asigurarea condițiilor privind egalitatea între femei și bărbați și nediscriminarea. Cu toate acestea, femeile (mai ales cele din mediul rural) continuă să se confrunte cu diferențele de remunerare și de pensie comparativ cu bărbații, în multe state membre.Cunoscut este faptul că, în zonele rurale, cele mai afectate de criza economică, rolul activ major multifuncțional în activitățile socio-economice desfășurate este deținut de femei. Mai mult decât atât, agricultura familială dezvoltată de femei promovează solidaritatea între generații și responsabilitatea socială și de mediu, contribuind la dezvoltarea sustenabilă a zonelor rurale.Ca atare, este de apreciat faptul că prezentul document prevede necesitatea sprijinirii, încurajării, facilitării și promovării accesului femeilor din mediul rural la piața muncii drept prioritate în cadrul viitoarelor politici de dezvoltare rurală, cu accent pe contribuția femeilor la realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020.De asemenea, recunoașterea femeilor ca proprietare sau coproprietare ale unei exploatații agricole generează efecte pozitive pe piața forței de muncă și a drepturilor sociale, precum și în ceea ce privește independența lor economică.

2016/11/22

Politica UE privind schimbările climatice a generat o creștere a pieței auto diesel, deoarece tehnologia diesel are un avantaj semnificativ față de motoarele pe benzină în ceea ce privește emisiile de CO2, iar pentru ceilalți poluanți, în afară de CO2, care sunt în mod semnificativ și în mod direct dăunători sănătății publice, cum ar fi NOx , SOx și particulele în suspensie, există tehnologiile de atenuare și ele sunt introduse pe piață.În acest context, comisia de anchetă, absolut necesară, privind măsurarea emisiilor în sectorul autovehiculelor, care și-a început activitatea la 2 martie 2016 și a adoptat raportul final la 28 februarie 2017, solicită transferarea responsabilităților legislative deținute în prezent de Direcția Generală Piață Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (DG GROW) în domeniul emisiilor vehiculelor în responsabilitatea Direcției Generale Mediu (DG ENV).De asemenea, se impune crearea unei baze de date cu rezultatele complete ale încercărilor JRC, care va fi pusă la dispoziția publicului, dar și instituirea unui mecanism clar de raportare în cadrul Comisiei a neconformităților identificate. Consolidarea semnificativă a supravegherii pieței se poate realiza pe baza unor reguli clar definite și a repartizării mai clare a responsabilităților în noul cadru de omologare UE de tip, pentru a institui un sistem îmbunătățit, eficient și funcțional.

2016/11/22

Necesitatea unei politici integrate a UE pentru regiunea arctică derivă din faptul că importanța geopolitică a regiunii este în creștere, fapt ce a contribuit la creșterea competiției pentru accesul la resursele naturale ale zonei, determinând provocări la adresa mediului și a securității umane și, implicit, crearea de riscuri în regiune. De asemenea, regiunea arctică se confruntă cu provocări sociale și economice, dar și cu noi oportunități, respectiv cele privind bioeconomia sustenabilă. Dat fiind faptul că regiunea arctică prezintă o importanță strategică pentru stabilitatea politică și economică a Europei și a lumii, UE și-a construit și consolidat treptat politica privind această regiune. Astfel, politica integrată a UE pentru regiunea arctică vizează asigurarea sănătății publice și a bunăstării sociale, cultura, protecția mediului, schimbările climatice, transportul și logistica. În primul rând, regiunea europeană arctică suferă din cauza nivelului scăzut al investițiilor specifice acestor domenii, ceea ce aduce în atenție rolul esențial al fondurilor structurale și de investiții europene în dezvoltarea acestei regiuni. Însă dezvoltarea zonei arctice, prin cooperarea transparentă a tuturor actorilor, trebuie să fie responsabilă social, dar și din perspectiva mediului și a resurselor naturale, deoarece trebuie protejat acest ecosistem unic și vulnerabil.

2016/11/22

Conform Programului Organizației Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) și Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), mercurul este substanța toxică din top zece care reprezintă o amenințare globală, suscitând interesul tuturor părților implicate în domeniu dintr-o multitudine de perspective, dat fiind faptul că se dispersează și rămâne în ecosistem pentru mai multe generații, ceea ce aduce în prim plan necesitatea luării măsurilor la nivel local, regional, național și internațional.Este adevărat că, în ultimii 10 ani, ca urmare a adoptării strategiei, precum și a unor măsuri privind emisiile de mercur, aprovizionarea, cererea și utilizarea mercurului, au fost obținute progrese semnificative, însă UE trebuie să facă în continuare eforturi substanțiale în vederea garantării protecției eficace a cetățenilor comunitari împotriva efectelor negative ale mercurului asupra sănătății. De asemenea, statele membre și Uniunea Europeană, în mod coordonat, trebuie să urmărească reducerea impactului activităților care folosesc mercurul asupra omului și mediului. În vederea eliminării utilizării mercurului din toate sectoarele de activitate, statele membre ar trebui să vizeze dezvoltarea alternativelor economice la respectivele activități, precum și să susțină formarea unor specialiști care să utilizeze alternativele fără mercur, indiferent de domeniul de activitate.

2016/11/22

În cadrul economiei circulare, gestionarea deșeurilor reprezintă chintesența protejării, conservării și îmbunătățirii calității mediului, precum și a sănătății umane. De aceea, ținând cont de nevoia tot mai mare de a gestiona și recicla deșeuri în UE, se impune, în primul rând, o clasificare a acestora, ce va permite ierarhizarea deșeurilor, în vederea considerării deșeurilor reciclate drept sursă majoră și fiabilă de materii prime în UE. Progresele tehnologice au generat mijloacele, metodele și instrumentele necesare gestionarii și tratării deșeurilor din perspectiva protejării mediului și a sănătății, iar procesul de reglementare trebuie să țină pasul cu acestea, prin efortul coordonat, sinergic și transparent al tuturor celor interesați. De asemenea, schimbul de informații, de bune practici și de metodologii de colectare și prelucrare a datelor între statele membre și între diferite sectoare economice, facilitate de platformele de comunicare, vor contribui la creșterea gradului de transparență în ceea ce privește posibilitățile de gestionare a deșeurilor, a gradului de colectare eficientă a vehiculelor scoase din uz, a deșeurilor de baterii și acumulatori și a deșeurilor de echipamente electrice și electronice, precum și a conectării industriei deșeurilor, în general.

2016/11/22

Indiferent de denumirea lor (deșeuri municipale, comerciale, industriale, reciclabile, alimentare etc.), deșeurile necesită reglementări specifice, dat fiind faptul că au un impact major asupra sănătății mediului și a sănătății umane și generează costuri economice și sociale semnificative. Odată definite deșeurile în mod neutru în ceea ce privește statutul operatorilor care le gestionează, pot fi dezvoltate metode și instrumente specifice pentru gestionarea acestora.Multe state membre ale UE nu au dezvoltat încă infrastructura necesară în materie de gestionare a deșeurilor. Ca atare, este clar că aceste state membre au nevoie de sprijin financiar și politic în vederea orientării măsurilor și a investițiilor, mai ales pentru crearea capacităților de tratare a deșeurilor reziduale, sprijin ce poate fi obținut prin intermediul fondurilor structurale și de investiții europene. Desigur, aceste fonduri pot fi folosite pentru dezvoltarea de instrumente electronice, valorificând avantajele oferite de economia digitală, de tipul platformelor online pentru comercializarea deșeurilor, care să contribuie la simplificarea sarcinilor și a procedurilor administrative specifice. De asemenea, programul Orizont 2020 trebuie să fie utilizat de statele membre în vederea creării unui cadru financiar eficient necesar aplicării cerințelor prezentei directive. Evident, statele membre trebuie să monitorizeze și să evalueze punerea în aplicare a măsurilor în materie de prevenire a generării de deșeuri de orice fel.

2016/11/22

În contextul dezvoltării durabile, al epuizării în ritm alarmant al resurselor naturale, se impune utilizarea resurselor secundare de materii prime provenite din deșeurile din trecut. De aceea, consider salutară revizuirea Directivei privind depozitele de deșeuri, dată fiind oportunitatea de a transforma gestionarea deșeurilor în gestionare durabilă a materialelor, reducând astfel dependența UE de resurse, dar în măsura în care vor fi eliminate substanțele periculoase din deșeurile reciclate. În acest fel, deșeurile pot fi folosite ca sursă majoră și fiabilă de materii prime în Uniune.Mai mult decât atât, gestionarea adecvată a deșeurilor, conform ierarhiei acestora, necesită reducerea treptată la minimum a depozitarii deșeurilor, astfel încât, pe de o parte, materialele din deșeurile valoroase din punct de vedere economic să fie recuperate în mod progresiv și eficace, iar pe de altă parte, să fie eliminate efectele nocive asupra sănătății oamenilor și asupra mediului înconjurător.Pentru a limita intensificarea depozitării deșeurilor, ca metodă sustenabilă de tratare a resurselor naturale, stimulentele politice și sociale trebuie să se fundamenteze pe abordarea prioritară a prevenției și precauției, luând în considerare ierarhia deșeurilor. De altfel, o strategie națională la nivelul statelor membre este necesară pentru a pune în aplicare eliminarea treptată a deșeurilor biodegradabile destinate depozitelor de deșeuri.

2016/11/22

. – În vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului și sănătății umane, gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje prezintă o importanță majoră. Astfel, este salutară prezenta directivă ce reglementează aspecte legate de ambalajele și deșeurile de ambalaje. Cunoscut este faptul că utilizarea ambalajelor reprezintă apanajul producătorului și nu a clientului final. Ca atare, în vederea prevenirii generării de deșeuri de ambalaje, este necesară utilizarea schemelor de răspundere extinsă a producătorilor. De asemenea, statele membre trebuie să stimuleze producătorii să utilizeze ambalaje reutilizabile și să reducă consumul de ambalaje care nu sunt reutilizabile și a ambalajului excesiv, desigur în măsura în care nu este compromisă igiena, siguranța și securitatea alimentară.În acest sens, trebuie să existe o diferențiere clară între diferitele categorii de ambalaje: menajere, comerciale și industriale, o diferențiere utilizată în statisticile și rapoartele realizate de către statele membre privind recuperarea și/sau colectarea ambalajelor folosite și/sau a deșeurilor de ambalaje de la consumator, de la alți utilizatori finali sau din fluxul de deșeuri. Toate aceste informații fiind necesare în vederea evaluării punerii în aplicare a prezentei directive în ansamblul ei, precum și a impactului acesteia asupra sănătății umane și a mediului.

2016/11/22

Într-o eră digitală, utilizarea megadatelor este esențială, multitudinea soluțiilor pozitive oferite de acestea în toate domeniile relevă importanța lor în ceea ce privește inovarea, creșterea economică, asigurarea competitivității, dezvoltarea științifică, îmbunătățirea siguranței transporturilor, lupta împotriva schimbărilor climatice, eficientizarea activităților entităților socio-economice, digitalizarea, asigurarea de condiții mai bune de muncă etc. Ca atare, piața megadatelor este o piață aflată în expansiune, analiza megadatelor generând valoare adăugată sub diferite forme, fapt ce determină posibilități reale și perspective inedite de exploatare a megadatelor de către toți cei interesați.Însă nu trebuie uitat faptul ca utilizarea megadatelor impune respectarea legislației existente privind protecția datelor, a standardelor etice și a celor științifice, precum și a drepturilor fundamentale, deoarece intensificarea generării de date și a fluxurilor de date noi implică noi provocări în materie de securitate a informațiilor. În acest sens, trebuie aplicate măsuri de confidențialitate și de securitate și siguranță a datelor de către toți actorii implicați în analiza megadatelor atât în sectorul public, cât și în cel privat. De asemenea, cooperarea, transparența, utilizarea codurilor de conduită și a sistemelor de certificare reprezintă aspecte relevante în asigurarea respectării drepturilor fundamentale de către entitățile care acționează pe piața megadatelor.

2016/11/22

În vederea consolidării rolului strategic al Uniunii Europene în domeniul energiei se impune abordarea coordonată, transparentă, consecventă și eficientă a politicilor europene privind energia, comerțul și afacerile externe. Astfel, obiectivul uniunii energetice de a oferi consumatorilor o energie sigură, durabilă și competitivă, la prețuri accesibile poate fi realizat.Evident, instituirea unui mecanism de schimb de informații cu privire la acordurile interguvernamentale și la instrumentele fără caracter juridic obligatoriu din domeniul energiei la nivelul UE contribuie la crearea condițiilor favorabile schimbului de bune practici și dezvoltării acestora, care să constituie fundament pentru elaborarea clauzelor standard opționale necesare în acordurile interguvernamentale dintre statele membre și țări terțe. De asemenea, un astfel de mecanism este necesar în vederea optimizării funcționării pieței interne de energie și asigurării securității aprovizionării cu energie a UE.Ținând cont de contextul în care se află Uniunea Europeană, dezbinată de crize și interese contradictorii, o Uniune aflată la răscruce de drumuri, putem spune că un mecanism de schimb de informații cu privire la acordurile interguvernamentale și la instrumentele fără caracter juridic obligatoriu din domeniul energiei, care să ofere solidaritate și încredere între statele membre, cel puțin în acest domeniu, constituie liantul unei Europe unite și puternice.

2016/11/22

Programul „Europa Creativă”, cu cele două subprograme, Cultura și MEDIA, vizează protejarea și promovarea diversității culturale și lingvistice europene, precum și promovarea patrimoniului cultural al Europei, consolidând astfel competitivitatea sectoarelor culturale și creative europene. Importanța programului derivă din potențialul de dezvoltare economică sustenabilă (industrială, turistică, culturală, educațională) la nivel local, regional, european, dată fiind și componenta sa transsectorială (mecanism de garantare a creditelor bancare și cooperare în materie de politici).Însă, cu toate măsurile de simplificare a programului „Europa Creativă”, aplicate după 2014, există încă o serie de dificultăți cu care se confruntă cei care doresc să acceseze cele două subprograme, respectiv gestionarea administrativă (procesele de depunere a candidaturilor, prezentarea și evaluarea rapoartelor) și înregistrarea întreprinderilor în Serviciul de autentificare al Comisiei Europene (ECAS). Rezolvarea acestor probleme administrative ar conduce nu doar la creșterea numărului potențialilor beneficiari ai programului, ci și la afirmarea și promovarea principiilor UE. De asemenea, trebuie să fie promovate proactiv și susținute financiar acele elemente ale programului care și-au dovedit eficiența, cum ar fi Capitalele Europene ale Culturii, premiile europene și Marca patrimoniului european. Componenta transsectorială a programului „Europa Creativă” poate fi utilizată în vederea eficientizării mecanismului de garantare pentru susținerea sectorului cultural și creativ prin crearea unei sinergii cu FEIS și cu alte programe.

2016/11/22

Program comunitar unic, care urmărește consolidarea sentimentului de cetățenie și apartenență europeană, creșterea solidarității, a toleranței și a respectului reciproc, promovarea unei mai bune înțelegeri a UE, a originii, dezvoltării, valorilor, instituțiilor și competențelor sale, precum și stimularea unui dialog activ între cetățenii UE, „Europa pentru cetățeni” este considerat a fi drept un program de învățare informal în domeniul cetățeniei. Acest program este important deoarece demonstrează faptul că Uniunea Europeană a fost creată pentru cetățenii care o constituie, programul încurajând și facilitând implicarea la scară largă a cetățenilor în activitățile curente ale UE.Analiza aplicării programului reflectă alocarea financiară insuficientă pe măsura interesului cetățenilor Europei pentru acest program. Stabilirea priorităților celor două componente ale programului, „Memoria europeană” și „Angajamentul democratic și participarea civică”, devenite multianuale, este salutară. De asemenea, se poate afirma faptul că o sinergie cu alte programe ar crește impactul programului și ar asigura atingerea obiectivelor sale, permițându-le cetățenilor europeni să participe direct la evoluția politicilor UE. Evident, o platformă (utilizată ca registru public cu date de identificare ale beneficiarilor programului și ale proiectelor) care să ofere nu doar informații cu privire la programul „Europa pentru cetățeni”, ci și informații despre programe legate de cetățenia europeană este foarte utilă pentru eficientizarea programului „Europa pentru cetățeni”.

2016/11/22

Deși importanța biodiversității și a protejării ecosistemelor este de necontestat pentru toți, cu toate acestea lumea se confruntă cu o intensificare fără precedent a traficului cu specii sălbatice și cu o creștere a comercializării în mod ilegal și nedurabil a speciilor de floră și faună la nivel mondial, ceea ce generează crize nu doar biologice, ci și socioeconomice. În acest context, Uniunea Europeană are obligația de a se asigura că politicile și tratatele internaționale contribuie la protejarea mediului, iar acest deziderat implică inclusiv fundamentarea și operaționalizarea unei politici comerciale comune, abordată integrat la nivel comunitar, cu participarea tuturor părților interesate, mai ales a celor din sectorul privat. În vederea ghidării și sprijinirii sectorului privat în respectarea practicilor responsabile din punct de vedere social, politica comercială comună trebuie să promoveze standarde obligatorii din perspectivă juridică privind responsabilitatea socială a entităților economice. De asemenea, un rol major în reducerea traficului cu specii sălbatice revine organizațiilor neguvernamentale, care își pot aduce contribuția inclusiv la modificarea mentalității și a comportamentului consumatorilor, reducând astfel cererea de produse ilegale derivate din specii sălbatice. Schimbul de informații, de bune practici, dialogul și abordarea flexibilă reprezintă aspecte relevante în combaterea comerțului ilegal cu specii sălbatice.

2016/11/22

Este salutară abordarea Analizei anuale a creșterii pentru 2017 din perspectiva echității sociale. Realizarea acestui deziderat contribuie la creșterea incluziunii, la consolidarea competențelor, la creșterea productivității, la promovarea inovării și la manifestarea creativității. Importanța unei politici active privind piața muncii este necesară, dat fiind faptul că economia socială reprezintă un sector dinamic, cu impact asupra redresării economice a Europei. Statele membre trebuie să dezvolte programe care să conducă la stimularea de locuri de muncă de calitate, decente, durabile. Acestea pot fi realizate prin dezvoltarea de parteneriate între toate părțile interesate în domeniu: angajatori, autorități publice, parteneri sociali, servicii sociale, întreprinderi sociale, instituții de învățământ, cercetare, formare etc. Evident, este necesară monitorizarea cu atenție a modului de utilizare a fondurilor europene în vederea creșterii eficacității acestora. Suntem pentru ca statele membre să primească recomandări specifice fiecărei țări în ceea ce privește utilizarea fondurilor UE în vederea creșterii gradului de absorbție, mai ales a acelor fonduri care influențează activ piața muncii.Redresarea economiei europene este posibilă prin coordonarea politicilor economice și a celor sociale, prin asigurarea coeziunii sociale, prin promovarea antreprenoriatului social și a culturii antreprenoriale, prin investiții în resursa umană, precum și prin investiții în domeniul cercetării, inovării și educației.

2016/11/22

Realizarea pieței unice echitabile, consolidate este esențială pentru asigurarea unui climat favorabil inovării și manifestării creativității, creării de noi locuri de muncă, asigurării unei productivități a muncii ridicate și a unui mediu propice consumatorilor, deoarece aceasta are un rol major în redresarea UE. În acest sens, Strategia privind piața unică trebuie să creeze oportunități pentru toate entitățile, astfel încât să se obțină rezultate care aduc avantaje vizibile în viețile actorilor socioeconomici din cadrul UE.În cadrul pilonului pieței unice al semestrului european, în vederea îmbunătățirii guvernanței pieței unice, este necesar să se definească un sistem integrat de măsurare a performanței acesteia, rezultat prin utilizarea diferitelor metodologii (indicatori sintetici, indicatori analitici). Statele membre trebuie să pună în aplicare orientările privind piața unică, dar și cadrul de guvernanță a pieței unice și să consolideze performanța privind utilizarea instrumentelor de guvernanță ale pieței unice. Astfel, piața unică va putea să funcționeze pentru toți actorii care, la rândul lor, vor oferi, prin dialog permanent (Forumul pieței unice), informații (direcții și soluții) asupra a ceea ce funcționează și ce nu în cadrul pieței unice.

2016/11/22

Pesticidele biologice cu risc redus reprezintă o alternativă viabilă la produsele fitosanitare convenționale, nu doar pentru fermieri, ci și pentru ceilalți utilizatori care practică o agricultură ecologică, în vederea dezvoltării unei agriculturi sustenabile. Ca atare, statele membre trebuie să includă în planurile lor naționale de acțiune, în cadrul măsurilor corespunzătoare de protecție a mediului și a sănătății umane, folosirea pesticidelor biologice cu risc redus. Deși considerate cu o eficiență mai mică decât pesticidele chimice sintetice, fapt pentru care autorizarea produselor care conțin substanțe active cu risc redus de origine biologică a fost refuzată de către o serie de state membre, totuși, pesticidele biologice cu risc redus contribuie la diversificarea instrumentelor pentru protecția culturilor aflate la dispoziția agricultorilor și a tuturor celor interesați. De aceea, statele membre trebuie să acorde prioritate evaluării, autorizării, înregistrării și monitorizării utilizării produselor fitosanitare biologice cu risc redus. Evident, în vederea promovării pesticidelor biologice cu risc redus, trebuie să fie aprobate pe termen nedeterminat substanțele active biologice cu risc redus, care reprezintă stimulente importante pentru dezvoltarea pesticidelor cu risc redus.

2016/11/22

Concurența creează un climat favorabil pentru creștere economică, inovare și progres tehnologic, prin faptul că asigură prezența mai multor entități pe care le stimulează să devină dinamice, inovatoare și competitive, în sens constructiv. Politica în domeniul concurenței reprezintă mai mult decât un instrument; aceasta asigură nu doar produse și servicii de calitate, ci și o diversificare a acestora, prețuri și tarife scăzute, utilizarea eficientă a resurselor, protecția consumatorilor, locuri de muncă de calitate etc. Considerarea politicii în domeniul concurenței în relație de interdependență cu toate celelalte politici este absolut necesară, dacă se dorește o politică eficace a UE în domeniul concurenței. Evident, politica în domeniul concurenței trebuie să țină cont de dinamismul anumitor sectoare, de particularitățile specifice anumitor domenii de activitate, de condițiile specifice ale pieței care se aplică anumitor actori economici. De asemenea, sunt de acord cu faptul că politica UE în domeniul concurenței trebuie să fie fundamentată pe principiile echității, transparenței, integrității, colaborării. În era globalizării, cooperarea autorităților naționale din UE este esențială în vederea utilizării instrumentelor și mijloacelor necesare punerii în practică a normelor politicii UE în domeniul concurenței.

2016/11/22

Dreptul la sănătatea mintală reprezintă un drept fundamental al omului, fără discriminare. Dezvoltarea socioeconomică a UE este posibilă doar prin intermediul cetățenilor europeni sănătoși din punct de vedere mintal, așa că accesul la serviciile de sănătate mintală este esențial pentru afirmarea misiunii UE. Pornind de la definiția OMS a stării de sănătate mintală (starea de bine fizic, mintal și social), se poate spune că există o interdependență între sănătatea mintală a cetățenilor UE și gradul de dezvoltare al comunității europene. Iată de ce am votat pentru o abordare holistică a sănătății mintale, considerând factorii sociali, economici și de mediu (care variază în funcție de gen și de vârstă) drept determinanți pentru elaborarea unei strategii în acest domeniu, prin implicarea tuturor celor interesați. În vederea asigurării sănătății mintale a cetățenilor, statele membre trebuie să dezvolte proiecte privind sănătatea mintală (inclusiv de cercetare clinică) și programe sociale de asistență medicală de sănătate mintală, mai ales terapiile prin activități sociale. În acest sens, reducerea bugetelor de sănătate publică de către statele membre nu contribuie la asigurarea unei bune sănătăți mintale a cetățenilor.

2016/11/22

Uniunea Europeană își continuă filosofia abordării integrate a politicilor sale și în domeniul sportului, un domeniu în care fenomenele manifestate necesită nu doar abordare integrată, ci și sinergică a tuturor actorilor implicați, în vederea asigurărarii integrității, transparenței, accesibilității, modelării comunității europene, cel puțin dintr-o dublă perspectivă: fizică și psihică. Rolul și importanța sportului în educarea maselor sunt fundamentale, iar o politică în domeniul sportului, abordată interrelațional cu celelalte politici europene, aduce un plus de valoare identității, misiunii și filosofiei europene, de aceea am votat pentru această propunere. Sector important al economiei europene, sportul contribuie la consolidarea dezvoltării personale și chiar profesionale, conferă disciplină și o stare bună de sănătate tuturor celor care îl îmbrățișează, comportamente pozitive, toleranță, pace, respect, considerație și demnitate, datorită funcției sale societale. Astfel, se impune respectarea principiilor gestionării eficiente, transparenței, eticii și moralei printr-o guvernanță participativă, prin procese, structuri și instituții adecvate, în beneficiul tuturor celor interesați. În acest sens, organizațiile sportive de la nivel național, european și internațional trebuie să se manifeste transparent în cadrul pieței, oferind informații publice cu privire la situațiile financiare, activitățile desfășurate și modul de gestionare și de luare a deciziilor, aplicând modele eficiente și adecvate de guvernanță, care să includă și coduri de conduită.

2016/11/22

Recomandările adresate Comisiei au drept fundament faptul că scopul adopțiilor este acela de a asigura copilului un mediu stabil în care să crească și să se dezvolte prin iubire, grijă și protecție și în care drepturile fundamentale să îi fie respectate, iar orice proces, procedură, strategie, măsură privind adopțiile trebuie să pornească de la acest considerent. Ca atare, situația economică a părinților biologici nu trebuie să fie singura justificare pentru demararea unui proces de adopție, iar copilul trebuie să-și exprime punctul de vedere în ceea ce privește procesul de adopție. În acest sens sunt necesare analize aprofundate, care să contribuie la prevenirea și combaterea traficului transfrontalier de copii, la combaterea criminalității și corupției în UE, la prevenirea răpirii, vânzării și traficului de copii.Evident, prezentele recomandări pe care le-am votat sunt binevenite în contextul în care există încă divergențe în statele membre cu privire la principiile, procedurile și efectele juridice ale procesului de adopție, iar hotărârile interne de adopție nu sunt încă recunoscute la nivel european, fapt ce periclitează atât dreptul copiilor, cât și al părinților adoptivi. În vederea abordării coerente și eficiente a fenomenului adopției, devine evidentă importanța creării unei rețele europene a tuturor actorilor implicați, precum și a unui certificat european de adopție.

2016/11/22

Programul ”Erasmus+”, lansat în 2014, reprezintă un program sustenabil în domeniul educației, formării și tineretului, cu oportunități, dar și cu mari provocări în vederea atingerii obiectivelor abordării integrate a tuturor programelor pentru educație, formare, tineret și sport. După doi ani și jumătate de aplicare, programul sugerează, prin el însuși, modalitățile de schimbare și dezvoltare: definirea clară a proiectelor transsectoriale, promovarea și favorizarea cooperării transsectoriale, revizuirea Ghidului programului astfel încât acesta să fie facil de înțeles și de utilizat, realizarea de instrumente informatice corespunzătoare și eficiente, facilitarea accesului micilor organizații, creșterea mobilității participanților.Fără o analiză cantitativă și calitativă a punerii în aplicare a programului în doi ani și jumătate, la prima vedere, marea majoritate a agențiilor naționale preconizează că Erasmus+ își va îndeplini obiectivele în domeniile educației, formării, tineretului și sportului, promovând solidaritatea, incluziunea, coeziunea socială, competitivitatea, mobilitatea forței de muncă. Modalitatea de aplicare și structura programului nu justifică însă respingerea proiectelor bune din motive financiare, deși este salutară preconizata majorare bugetară din următorii patru ani ai programului. Astfel, am votat pentru, deoarece programul va contribui la îmbunătățirea sistemelor europene din domeniul educației și al formării, al învățării de-a lungul vieții, oferindu-le cetățenilor europeni posibilitatea de a dobândi competențe transversale și transferabile, aptitudini necesare îmbunătățirii calității vieții.

2016/11/22

Esența Uniunii Europene reprezintă un deziderat pentru toate țările lumii, iar valorile ei fundamentale sunt valori la care vor să acceadă toate popoarele lumii, în vederea creșterii bunăstării, securității și calității vieții, în condițiile unei dezvoltări sustenabile a societății.În acest context, se poate afirma că Regulamentul prezent contribuie la promovarea valorilor Uniunii Europene în țări terțe, în acest caz Republica Belarus, prin eliminarea contingentelor autonome pentru importurile de produse textile și de îmbrăcăminte originare din această țară. Evident că intensificarea relațiilor comerciale UE-Belarus va genera reacții în lanț în această țară sub aspectul dezvoltării industriei textile (cel puțin) și, implicit, a ocupării forței de muncă, în sensul creșterii, dar și sub aspectul schimbărilor socio-economice atât de necesare, fără a afecta însă economia Uniunii Europene.

2016/11/22

În contextul provocărilor secolului în materie de securitate și siguranță mondială, continuarea activității Centrului Internațional pentru Știință și Tehnologie (ISTC) prezintă o importanță vitală pentru asigurarea păcii mondiale. Evident că retragerea Rusiei în 2015 nu trebuie să împiedice desfășurarea proiectelor în curs sau a altor proiecte noi, care cercetează și dezvoltă tehnologii necesare prevenirii proliferării armelor de distrugere în masă, deoarece de rezultatele activității desfășurate în cadrul Centrului Internațional pentru Știință și Tehnologie vor beneficia toate popoarele lumii, nu doar țările semnatare ale Acordului.Importanța Centrului Internațional pentru Știință și Tehnologie derivă din însăși esența acestuia, a structurii și a activităților desfășurate, contribuind astfel la îmbunătățirea mecanismelor internaționale de prevenire a proliferării armelor de distrugere în masă și la dezvoltarea și promovarea unei culturi a securității. Mai mult, Centrul Internațional pentru Știință și Tehnologie oferă oamenilor de știință și inginerilor cu competențe relevante în domeniu locuri de muncă, oportunități de formare, condiții favorabile dezvoltării și integrării lor în comunitatea oamenilor de știință recunoscuți la nivel internațional.

2016/11/22

În contextul actual, în care securitatea și siguranța mondială reprezintă obiective majore ale existenței umane, identificarea țărilor terțe cu un grad ridicat de risc care au deficiențe strategice în ceea ce privește combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului și care, evident, reprezintă o amenințare nu doar pentru sistemul financiar al Uniunii Europene, ci și pentru celelalte sisteme socioeconomice, este salutară. Aceasta deoarece integritatea piețelor financiare ale statelor membre și buna funcționare a pieței interne sunt amenințate de țările care au un grad ridicat de risc și deficiențe strategice.Evident, procesul de identificare a țărilor terțe cu grad ridicat de risc trebuie să fie abordat global la nivel internațional și realizat în mod clar, cuprinzător, imparțial și obiectiv, corespunzător criteriilor stabilite anterior, pe baza informațiilor actualizate și verificabile, dincolo de standardele GAFI.

2016/11/22

Am votat pentru acest raport deoarece îmbunătățirea conectivității și accesibilității infrastructurii de transport, precum și dezvoltarea sectorului logisticii sunt esențiale pentru asigurarea competitivității economice, coeziunii teritoriale și regionale, creșterii economice durabile și creșterii ocupării forței de muncă. Cum statele membre nu aplică în timp util și nu armonizează legislația UE privind transportul multimodal și sectorul logisticii, deși rețeaua globală este, în principiu, o responsabilitate a statelor membre, devine imperios necesar interesul instituțiilor UE pentru sprijinirea infrastructurilor și unităților transfrontaliere, în special a legăturilor feroviare regionale transfrontaliere de mare importanță. De altfel, fără valoarea adăugată europeană, realizată prin implementarea rețelei TEN-T, nu se va putea vorbi despre îmbunătățirea interoperabilității între diferitele moduri de transport și despre asigurarea transportului de mărfuri integrat multimodal în cadrul UE. De asemenea, o rețea operațională TEN-T nu este suficientă pentru realizarea unui sistem de transport european eficient, fapt pentru care este salutară introducerea logisticii drept parte integrantă a coridoarelor rețelei centrale, mai ales că economia digitală oferă soluții TIC pentru eliminarea barierelor care pot afecta desfășurarea fără sincope a serviciilor logistice în transportul de mărfuri. De altfel, digitalizarea determină și o simplificare a documentelor și a procedurilor administrative și vamale pentru diferitele moduri și stadii ale lanțurilor logistice.

2016/11/22

Am votat pentru această propunere de rezoluție deoarece, la nivelul Uniunii Europene, uniunea vamală este esențială pentru buna funcționare a pieței unice, în beneficiul tuturor entităților (întreprinderi, cetățeni), dar mai ales pentru exploatarea eficientă a oportunităților oferite de comerțul mondial. Punerea în aplicare a Codului vamal al Uniunii Europene (CVU) presupune provocări datorită faptului că statele membre au sisteme vamale diferite, fapt ce determină situații administrative incerte, întârzieri, incertitudini și diferențe pe piață, cu impact negativ asupra operatorilor economici, dar și asupra cetățenilor. Ca atare, Uniunea Europeană trebuie să-și asume responsabilitatea găsirii de soluții la toate aceste provocări determinate de punerea în aplicare a Codului vamal. În acest sens, piața unică digitală oferă o multitudine de soluții, deoarece asigură consumatorilor și întreprinderilor un acces facil la bunuri și servicii digitale în cadrul comunității europene. De asemenea, cooperarea Comisiei și a statelor membre cu operatorii economici în cadrul fiecărei etape de dezvoltare a punerii în aplicare a CVU reprezintă o altă soluție la posibilele probleme ce pot să apară în derularea procesului de aplicare a CVU. Cert este că se impune elaborarea unei strategii coerente, clare și adecvate în ceea ce privește sistemele vamale ale UE, care să fie adaptate evoluției comerțului mondial.

2016/11/22

423 Written explanations of Claudiu Ciprian TĂNĂSESCU

ParlTrack - 2011-2024